社區保育

崁頂黑熊落陷阱的新聞，在林務局的新聞稿中看見除了陷阱傷需截肢，另有未觸及要害的槍傷，輿論又開始膝反射的攻擊原住民族狩獵的議題。我們認為有一些重點必須釐清，尤其必須正視日漸高漲的人熊衝突議題。以下是原青陣的聲明：崁頂黑熊發現位置已是人類生活場域而非深山本次發現的黑熊所落入的陷阱，位於產業道路旁的民眾田地中，緊鄰部落房舍區域的外圍，海拔僅370公尺左右，是當地居民頻繁活動的空間，並非深山更不是黑熊的核心棲息地。《野生動物保育法》第21條規定，黑熊有危及公共安全或人類性命之虞者，或危害農林作物、家禽、家畜且情況緊急者，始得予以獵捕或宰殺。山區的田地不像平地，時常都會有野生動物入侵，大部分田地上的陷阱鋪設，是要防止破壞力強且數量多的山豬。但這次就真的地主和黑熊都有夠倒楣，彼此用最不美好的方式相遇了，這並不是誰要刻意傷害誰的結果。而近幾年黑熊頻繁出現在靠近人類生活的場域，是因為物種數量擴大？核心棲息

「原民狩獵自主管理」機制於原鄉部落陸續展開，12日南投縣信義鄉東埔部落獵人團發出82張獵人證給部落獵人，計畫輔導單位林務局南投林管處、特有生物研究保育中心等保育主管機關也參與這場盛會。特生中心主秘鄭錫奇表示，永續使用山林資源是獵人和保育單位共同的目標。「最擔心山裡面沒有動物的，其實就是獵人跟我們研究人員。」研究人員看重原民永續利用的智慧，而部落也盼透過現代科學知識，更了解獵場資源。雙方在合作過程中互相學習。全台各地的狩獵自主管理計畫皆由原民部落、地方林管處、以及學術輔導團隊共同組成。部落獵人承諾遵守自治自律公約，並回報狩獵情形，為的是建立原住民族自然資源治理權利；對於生態保育而言，這將大幅減少黑數，讓公部門能更確實掌握山區生態資源，與在地部落合作提出管理措施。保育單位與部落攜手合作 永續利用資源目標一致

「獵人證不只是我們可以打獵的權利，更是一個責任。」南投縣信義鄉東埔部落獵人團12日舉行「狩獵自主管理宣誓暨獵人證授證儀式」，共有82位布農族獵人領證，這也是林務局狩獵自主管理計畫中，第一個發出獵人證的布農族部落。不再偷偷摸摸 布農族獵人授證 重返山林的開端這82位獵人，在經過傳統規範、生態、用槍安全、法律等課程後，獲得獵人證，承諾未來部落狩獵自治自律公約，掌握入山和狩獵情形回報，並建立原住民族自然資源治理權利。此次特意安排由六大家族的長老向家族的年輕人授發獵人證，強調傳承意味。東埔部落成為第一個透過狩獵自主管理機制，發放獵人證的布農族部落，對他們而言，這是未來可以光明正大重返山林的開始，不再像過去，明明是持合法獵槍、進入自己的獵場，卻仍得偷偷摸摸。未來，東埔部落獵人必須承諾部落狩獵自治自律公約，並由六大家族分別負責成員行為約束與獵物回報等自律管理。這82名得到東埔部落獵人證的獵人，來自包括

向草根環境行動者致敬、有著「綠色諾貝爾獎」美譽的「高曼環境獎」（Goldman Environmental Prize），今年在11月30日舉行線上頒獎典禮，將獎項頒給6位得獎者，獎勵他們「長期為保護自然環境所作出的重大貢獻」。今年亞洲得主是來自緬甸的克倫族環境倡議者帕盛妥（Paul Sein Twa）。保護薩爾溫江流域 不只是為了環境 也為克倫族土地自決關於47歲的帕盛妥，高曼環境獎寫道，「為了維繫緬甸環境與克倫族文化，他帶領族人在2018年12月，在薩爾溫江流域創建一座面積達54萬6325公頃的『薩爾溫和平公園（Salween Peace Park）』，展現眾人合作之下既獨特又以社區為基礎的保育。」薩爾溫江流域是克倫族的傳統領域所在，他們長期在這片土地上尋求自決與自主管理的權利。薩爾溫江也是亞洲不受水壩阻礙的河流中最長的一條。受到數世紀的衝突所苦，這片流域的大部分地區都未經開發，也因此

「土地是血，山林是家」是太魯閣族祖訓，然而對於傳統領域與國家公園重疊的花蓮秀林太魯閣族，「進入山林，跟動物一起生活」的狩獵哲學卻遭到嚴重的衝擊。在長期的抗爭下，狩獵自主管理制度成為解套的機會。為了能自由且自律的進行狩獵，他們積極成立獵人協會，將其視為與政府對話的平台。11月28日他們前往宜蘭澳花，和泰雅族德卡倫部落獵人交流，他們鼓勵德卡倫獵人要團結，將自主管理的權利討回來，更邁向原民自治的未來。結合科學監測邁出自主管理第一步 太魯閣族嚴格自律避紛爭今年8月1日原住民日，秀林鄉太魯閣族獵人協會舉辦授證儀式，給自己一份禮物，共發出294張獵人證，依村落進行編組管理，以掌握獵人入山時間、目的與獵獲量回報。秀林鄉太魯閣族獵人協會規定，欲申請獵人證，需完成20小時課程，內容包括了自然生態保育、獵人文化培訓、狩獵安全、法律規範及獵區踏查等。此外，也結合學術單位及政府機關，以建置紅外線自動相機、獵物回報

「怎樣才能成為一個獵人？」「原住民生下來就是！」「想要打獵的就是。」「要有一定的年紀、但更重要的是能力問題」······宜蘭澳花德卡倫部落泰雅族人討論著這些問題。11月28日，在臺北醫學大學團隊協助下，德卡倫部落族人以公民咖啡館形式舉辦共識會議，目標在明年1月底前完成組織工作、成立協會，6月開始發放獵人證，邁向狩獵自主管理。已經完成組織並於今年8月進行獵人授證的花蓮秀林鄉太魯閣獵人協會，也前往交流、分享經驗。傳統智識接軌現代 獵人課程把式微的Gaya找回來這次共識會議上，如何成為獵人、部落獵場該如何管理、以及合法取得獵槍成為三大焦點話題。討論中，德卡倫部落獵人同意秀林獵人協會以年齡分級、進行培訓的作法，但認為，放陷阱可以不限年齡，但持槍獵一定要20歲，且獵人應該分等級。討論中也提到，狩獵知識的學習，應該要課程與實作互相搭配，在學科上要完整學習過去的Gaya（規範），例如上山打獵只取需要的、

本週2至4日原民狩獵團體舉辦第三屆「獵人大會」，除各地狩獵團體，各地林管處、學術團隊也共同參與，為朝向自主管理狩獵的目標進行討論，準備以政府與狩獵團體簽訂「行政契約」的共管機制，尋求傳承原民傳統狩獵文化，並結合科學管理生態資源。林務局局長林華慶更親自到場，宣告不僅是狩獵，林下經濟、森林副產物利用產業化與生態文化旅遊等，都可望以行政契約與原民合作。此舉不但是返還原民傳統文化與自然資源權利，也將是分享權力、分擔責任共同守護山林資源的開始。林華慶一再自嘲「姓林的」，面對過去林務局在原民口中的罵名，在狩獵、採集行為與土地使用的衝突，讓原民對林務局往往是厭惡、對立心態。林華慶表示，過去林務局承接日本時代的林班地，職責便是以公權力維護國有林森資產，但國家法制的確忽略了原民生活的主體性，但近年已在理解、尊重下，逐步展開原民自然資源權利的回復，盼雙方漸能化敵為友。因為雙方其實擁有共通的核心理念「永續山林」

「越多的權力、更大的責任！」鄒族特富野社頭目如此看待原民狩獵自主管理的發展。2~4日第三屆「原住民族狩獵自主管理獵人大會」於阿里山舉辦，其中〈原住民族狩獵辦法〉修正草案搶先亮相，供在場原民獵人團體討論。此辦法完成後，未來將朝向各地獵人團體與政府簽訂「行政契約」的模式共管狩獵行為，逐步取代現行以主管機關許可的作法，企圖以科學監測與集體自律來重建原民狩獵秩序，並維護生態永續。且在林務局的規劃中，尚有發展林下產業、生態旅遊與共同管理保護區等，後續也將朝向「行政契約」方式長期合作。以有彈性的定期契約，走出過去法令由上而下、且無法處理各地多元的原民生活樣態的缺失，此舉將是政府返還原住民山林權利的重大突破。原住民族狩獵辦法將完備  以行政契約邁向自主管理〈原住民族狩獵辦法〉（草案）由台北大學法律學院助理教授張惠東負責起草，經多年研究與試辦後，草案目前已進入林務局與原民會內部最後討論，並即將完成法制程序

林務局今年引進日本製「精準獵具」，試辦發現已能精準捕獲山羌等動物，但台灣與日本的野生動物畢竟不同，且非屬精準獵具的獸鋏、「山豬吊」是否全面禁絕，避免下一起東卯山黑熊事件發生？農委會林務局6日召開座談會，由局長林華慶領軍，邀集6縣市代表、專家及農民，座談會全程直播，說明精準獵具和電圍網的推廣作為，也針對修法可能性蒐集民間意見。林務局開發精準獵具 直徑小於12公分 可防鋼索扭死纏繞台中東卯山果園1日發現一隻台灣黑熊誤中農民套索，引發外界對獸鋏與其他陷阱獵具的檢討聲浪。過去農民防治野生動物常用獸鋏、山豬吊、毒餌，沒有目標區別性，造成非防治目標野生動物受傷死亡。林務局目前開發的精準獵具參照日本環境省規格，套索踏板規格直徑小於12公分，防止黑熊踏入，鋼索線徑4釐米以上，設計八字轉環防止鋼索扭死纏繞，減少捕獲動物拉扯傷害。

1915年，菲律賓馬尼拉的分類學家記錄到當地稱為「Kaladis Narig」的「橢圓葉青梅」（Vatica elliptica）。它生長於菲律賓南方民答那峨島的三寶顏錫布格省（Zamboanga Sibugay），此熱帶闊葉樹種不特別美麗但極為高挑，是該省特有種，列為瀕危級，且100多年來都被認為已然滅絕——直到現在。重新發現該物種的過程彷彿大海撈針。菲律賓地熱大廠能源發展公司（EDC）於2009年開始率先研究，並在同年創辦了全國性的瀕危植物復育計畫（簡稱BINHI），作為該公司履行企業社會責任的一部分。EDC的吉貝（Roniño Gibe）表示：「橢圓葉青梅於1915年已列瀕危，我們知道它很可能已經滅絕，我們可能在尋找一種早已不復存在的樹。」民答那峨島仍是南菲律賓伊斯蘭長期醞釀暴動的溫床，儘管有安全上的風險，EDC的成員仍動身前往三寶顏錫布格省，尋找傳說中的樹。文獻顯示，這種樹可能只存

廣原小熊Mulas預計5月野放，林務局台東林管處今（18日）指出，她目前正接受狩獵訓練，第一堂課是纏鬥舉尾蟻，但她好像對舉尾蟻興趣不大。Mulas回到森林首先必備狩獵本事才能活下去，狩獵訓練的第一堂課就是尋找舉尾蟻巢內的蟲卵。台東林管處表示，Mulas小熊平時會在野訓場挖掘腐木或土壤，過程中伴隨著大力嗅聞與舔拭，取食基質內的小型節肢動物，照養員平常也會將大麥蟲藏在腐木中，誘導Mulas小熊透過挖掘來尋找食物的行為。舉尾蟻巢在森林內容易取得，巢內高密度的螞蟻、幼蟲與蟲卵正是補充動物性蛋白質的絕佳來源，於是選擇挑戰舉尾蟻巢為Mulas狩獵的第一堂課。照養員說，Mulas小熊最初對舉尾蟻巢充滿好奇，不斷地嗅聞撥弄，不時想要甩掉臉上的螞蟻而拍打自己的臉頰，經過幾次嘗試似乎沒有找到感興趣的食物，於是興趣缺缺地走掉了。

100多位保育學家在「科學」期刊上刊登一封公開信，警告在沒有可行替代方案的情況下直接禁止戰利品狩獵，將反而危害生物多樣性並傷害當地社群。英國獨立報報導，由於英國和美國考慮禁止和限制輸入受威脅或瀕危物種，保育學家表示，已有有力的證據顯示，戰利品狩獵其實可以減少動物死亡的總數。牛津大學保育學者迪克曼（Amy Dickman）博士指出，面對偏頗和情緒化的社群媒體活動，政策制定者應該依證據訂定規範，而不僅是下意識反應，因為這麼做往往不能反映真正的結果。2015年辛巴威獅子塞西爾遭獵殺使戰利品狩獵成為人們關注的焦點，獵人在社群媒體上炫耀瀕危動物屍體照片時不時引發眾怒。但是，這133名保育專家學者和社區代表呼籲，狩獵應改革，而不是徹底禁止。公開信中提到，在非洲開放戰利品狩獵的國家，戰利品狩獵所能保護的土地比國家公園更多。禁止狩獵而沒有可行的替代方案，會導致土地利用方式不再以野生動物為考量，並引起無差別