社區保育

農委會林務局局繼7月實施《原住民依生活慣習採取森林產物規則》，開放原住民合法採集森林產物後，接著將修訂《台灣原住民基於傳統文化祭典需要獵捕野生動物管理事項》，會以嘉義林區管理處與阿里山鄉鄒族獵人協會建立的狩獵自主管理經驗為基礎，在山林資源共管及永續利用的角度推動原住民族自治。待管理事項修訂完成，屆時阿里山鄒族也將成為國內首例，由原住民族與地方政府及林區管理處簽定「狩獵自主管理行政契約」的族群。自103年起，嘉義林管處、鄒族、東華大學等學研單位，推動狩獵自主管理的制度，像是成立「嘉義縣鄒族獵人協會」，由協會和林管處制定符合鄒族狩獵einu（狩獵傳統慣習、狩獵禮儀暨倫理道德規範）的鄒族狩獵自治公約，只有符合狩獵文化、技術及生態保護要求的會員能取得獵人證，取得獵人證後才能在協會合法申請的區域狩獵，只要被查到狩獵行為不符規定，就會被廢止獵人資格；此外，獵人也要向學術研究單位回報狩獵物種及數量。目前

林務局花蓮林管處二年前起在花蓮富里鄉吉拉米代部落，執行「花蓮縣原住民族地區豐南部落野生動植物治理示範計畫」，經過二年的部落共識討論及培訓，今年發給部落25張「獵人證」，部落同時也宣示傳統領域範圍。林務局花蓮林管處長楊瑞芬說，部落的狩獵自治公約，透過部落內部組織進行狩獵管理，建立符合在地文化的管理機制，希望野生動物等自然資源達到「永續經營、永續利用」目標。「我們是吉拉米代的獵人，我們以維護部落的傳統文化為己任，並遵守部落狩獵自治公約，服從委員會的管理及懲戒」！獵人代表宣讀獵人宣言，並由部落耆老陳連福頒發「編號一」的獵人證給頭目陳金福，陳金福再依序發給族人獵人證，表達狩獵文化的傳承意義，獵人證共有25人獲頒，其中包括六名女性獵人。部落會議主席陳建廣說，未來獵人證的申請管理，都需服從部落狩獵公約，經管理委員會審查合格才會發給。

美國愛達荷州漁獵委員會（The Idaho Fish and Game Commission）委員費雪（Blake Fischer）日前將他到非洲打獵得到的戰利品合照發送給100多位朋友與同僚炫耀，其中包括一張被殺的狒狒一家四口合影引發道德爭議，就連其他打獵同好都無法忍受。在州長歐士傑（C.L. "Butch " Otter）施壓下，費雪已於15日引咎辭職。根據愛達荷州當地媒體取得的電郵顯示，費雪自陳他與妻子9月赴非洲納米比亞（Namibia）打獵，一共獵得至少14隻動物，包括獵豹、長頸鹿與羚羊等，置頂照片就是與被殺的狒狒一家四口合影，一隻幼小的狒狒遺體甚至被放在母親懷裡擺拍。愛達荷州漁獵委員會負責州內野生動物相關決策，其中包含漁獵活動的倫理道德。該州的狩獵守則指出，獵人應克制拍攝殺戮的影像，並避免在非獵人在場時生動描述打獵過程。費雪遞出辭呈前一度強調，雖對發送電郵表達歉意，但仍主張他寄出

「嘉義縣鄒族獵人協會」是台灣第一個以「民族」為主體的獵人協會，未來將由協會訂定阿里山鄒族的狩獵自治自律公約，及執行後續鄒族狩獵管理工作的傳統智慧，再加上林務局嘉義林區管理處及學界，運用現代科學化技術協助，共同管理國有森林的野生動物資源。「鄒族獵人協會」經過多次小型會議及2次發起人暨籌備會議，2018年5月4日在阿里山鄉公所庇護中心成立暨舉辦第一次會員大會。協會的創始會員就超過160人，經過當天的選舉投票，選出高德生擔任創會理事長，各部落都有理事及聯絡人，負責狩獵管理事務。嘉義縣政府也在7月4日核定同意「嘉義縣鄒族獵人協會」正式成立。嘉義林區管理處指出，「鄒族獵人協會」成立後，將有多樣重要工作會和鄒族共同推動，如訂定阿里山鄒族狩獵自治自律公約，作為族人狩獵自律規範，回報獵況資料，配合動物族群監測，適時修正與調整可狩獵的種類與數量，可避免某些動物遭到過度狩獵，達成保護傳統狩獵文化及野生動物族群

傳統部落生活中，狩獵、植物採集是區域糧食主要來源。傳統狩獵隱含的生態與自然資源管理智慧，長久以來是現代部落亟欲學習和恢復的傳承。近日，全台第一個以鄉為單位，跨部落成立、強調傳統狩獵的協會成立，並完成今年度狩獵申請，經屏東縣政府核可，從今年5月起至年底、長達8 個月的合法狩獵，為部落與國家自然資源共管踏出第一步，也宣告部落傳承決心。自然資源自主管理 狩獵、保護兼顧「屏東縣來義鄉傳統狩獵文化協會」成立目標，是兼顧自然資源永續與原住民傳統狩獵傳承，由林務局屏東林管處透過國家公園學會與屏科大野保所擔任平台，所輔導成立的自主管理狩獵組織，藉以與公部門協調，並提出合法且符合傳統文化需求的狩獵申請。這不但是來義鄉首次，也是全台第一個以「全鄉」「跨部落」狩獵立案組織所提出的全年度狩獵申請案件，意義不凡。屏東處指出，過去因現行法規中未能切實符合傳統文化需求，加上申請手續繁瑣、可申請狩獵區域受限等原因，來義鄉

引發動物保育和原住民狩獵文化衝突的布農族獵人王光祿案，最高法院認為槍砲條例限制原住民不能使用較安全的現代制式獵槍，且野生動物保育法也限制原住民打獵習俗，都已違反憲法保障多元文化和原住民傳統的意旨，刑七庭昨天決議裁定停止審判、聲請釋憲，此也創下司法首例。法界人士指出，本案創下司法史上兩個第一，第一個是最高法院首度以合議庭法官名義聲請釋憲，另一個則是本案為非常上訴案件首度在最高法院開庭。司法院大法官書記處長王碧芳表示，收到本案釋憲資料後，會立即分案，由大法官會議決定是否受理和釋憲。

2015年辛巴威名獅「塞西爾」（Cecil）被美國獵人射殺引發眾怒。兩年後，塞西爾的兒子「山達」（Xanda）也步上塞西爾的後塵，命喪戰利品狩獵。據英國衛報報導，山達今年六歲，是數個孩子的父親。7月7日在萬基國家公園外被射殺，就在塞西爾喪命處附近。不過山達死亡的消息直到20日才曝光。該次戰利品狩獵活動是辛巴威獵人庫克（Richard Cooke）所帶領，但他砸了數萬美元參與狩獵的客戶並未曝光。山達身上有牛津大學科學家洛夫里奇（Andrew Loveridge）等人為牠配戴的GPS項圈。這些科學家已經研究萬達國家公園獅群多年。「我個人對於有人想要射殺獅子感到難過，但的確有人想要花錢做這件事。我幫山達戴項圈，並且花了不少時間追蹤牠，跟牠相處過所以有感情。」不過洛夫里奇並不譴責戰利品狩獵活動，「戰利品狩獵保護了面積跟法國和西班牙加起來一樣大的非洲土地。如果禁止戰利品狩獵，這些棲地會發生什麼事呢？

上週台東地區驚傳有民眾目擊失去雙臂的台灣彌猴，斷手、傷口見骨的模樣令人不捨，15日「防止虐待動物協會」指出，這可能是俗稱「山豬吊」的鋼索繩陷阱所致。他們提醒，山豬吊的殺傷力不下於已經立法禁用的獸鋏，且越掙扎越套緊的特性，將讓野生動物硬生生地扯斷自己的肢體求生，或是活活餓死，如恐怖片「奪魂鋸」一樣駭人又殘忍。痛批其殘忍，防止虐待動物協會要求在動保法第 14-1 條與野保法第 19 條禁止使用的獵捕器具中，明文增訂「鋼索繩陷阱（金屬製吊索）」，與獸鋏並列。並要求農委會儘速公告其他必須被禁止的動物捕捉方法，同時對於符合人道要求的獵捕方式與工具，給予明確的指示。防止虐待動物協會調查員顧乃思指出，近年時常有民眾通報目擊，在近山有各種野生動物與流浪動物發生斷肢的狀況。經過與宜蘭林務局合作調查，發現雖然獸鋏已遭明文禁止，但方便自行製作，而且製作材料價格低廉、取得容易的「山豬吊」廣泛應用山林、田野中。顧乃

前言：台灣具有豐沛的山林資源，與原住民長年來的生活智慧牽連極深，土地更是原住民據以實踐傳統知識與文化的依據。歷經百年來政權更迭，原住民遭遇多次遷徙、組織解構以及土地歸屬議題，隨著民主化過程與氣候變遷的挑戰，原住民自治以及傳統領域歸屬已成台灣社會全民功課。林務局身為國有林土地管理者，是重要的權益關係人，因此更須學習與原住民發展共管關係，達成山林資源永續進而造福台灣社會。由林務局、原民會與科技部共同補助台北醫學大學辦理的「傳統領域的共管想像」系列活動， 5月4日於林務局舉辦研討會，邀請以「神聖生態學」理論著稱的國際知名學者斐克烈‧博契斯（Fikret Berkes）專題演講，串聯在地原住民、學者專家與林務局員工，林務局也首度以實際案例就原住民利用森林產物、發展部落生態旅遊及自主管理狩獵的政策進行說明。本系列是依據三個主題的現場採訪報導。歷經1990年保育思潮，狩獵行為一度為禁忌話題，傳統狩獵文

美國總統川普（Donald Trump）3日簽字廢除歐巴馬（Barack Obama）政府期間所制定的聯邦規定，取消阿拉斯加的狩獵禁令，即人們可在阿拉斯加國家野生動物保護區內使用誘餌、聚光燈捕獵掠食性動物，甚至可在飛機上開槍狩獵。阿拉斯加州政府1994年計畫「獵食者控制」（predator control），開放人們用狩獵方式解決「過多的」肉食性動物（如熊、灰狼等），「人工」維持草食性動物（如麋鹿、馴鹿等）的族群數量，同時滿足可獵物種的「休閒式狩獵」；實際上，該計畫威脅了肉食性動物的數量，因此聯邦政府認為，必須處理州政府的狩獵議題。為了壓制熊、狼的打獵人口數，歐巴馬政府制定的聯邦規定：禁止射擊或誘捕動物。美國魚類及野生動物管理局（FWS）2016年8月實施禁令，即除非得到當局授權，全面禁止捕獵野生動物，也防範獵人近距離靠近巢穴殺害動物的幼崽。前管理局長艾希（Dan Ashe）指出，在此之前

台東縣鹿野鄉民陳文雄去年涉嫌盜砍、挖坑埋藏鄰鄉永康部落後山700歲老牛樟段木，遭起訴、交保後，陳文雄對自己的山老鼠行徑深感歉疚，昨天（19日）以布農族方式，殺山豬向永康部落道歉，部落族人祭告祖靈後接受道歉，同時表示這是第一次有漢人因濫伐後山珍貴林木，而向全部落道歉。延平鄉永康村長余進坤昨天下午透過村里廣播召集族人，在布農族獵人吉呀努協助說明下，部落耆老先祭拜祖靈，告知有濫伐山林的外人願意向部落道歉，隨後要求陳文雄先依習俗向祖靈祭拜，並允諾不再犯，待說明完成後，擲筊詢問祖靈是否願意原諒，想不到立即擲出「聖杯」。耆老們見祖靈願意原諒，便接受道歉，同時要求部落青年引以為戒，要尊重山林，不能濫墾濫伐；陳文雄轉向部落居民行三鞠躬禮，並逐一分送豬肉。永康滿馬那努文化團長王清和表示，該部落第一次有外人因竊取部落後山資源，以具體行動向全部落居民道歉，既然祖靈、耆老都願意接受道歉，族人亦無異議，更盼陳男永不

布農族獵人王光祿非常上訴一案，最高法院9日上午開啟調查庭，聽取台大法律系教授王皇玉、東華大學財經法律研究所副教授蔡志偉、輔仁大學法律系鄭川如助理教授鄭川如等三位學者的意見，原民會主委夷將‧拔路兒也親上火線參與。此次非常上訴案，不但是王光祿能否改判無罪、免除3年6個月的刑期，更是重新審視原民狩獵與司法人權的課題，因此除了首次有原民會主委出庭外，最高法院提供網路直播，也是首例。此案將在聽證調查完畢後，再由合議庭作出決定。「希望法官把獵人傳統還給我們。」王光祿與母親一同北上旁聽。陪同他們的台東利稻教會牧師Kavas透露，王光祿的母親至今不知王光祿有可能為此案入獄，也不願意幫忙翻譯相關提問，直說若是讓他知道此事，等於拿刀刺在他的心上。「盼能成為正面的判例。」夷將表示，肯定法院重新審視並深入調查，此案並非個案，涉及的是整體原住民族狩獵權，原住民族相沿過去數千年的生活慣習與傳統狩獵文化。此案律師陳采邑