碳權

減碳做公益已成為具體實踐。全台首例公益碳權專案，透過捐款協助桃園脊髓損傷潛能發展中心汰換高耗能燈具，取得180噸碳權，再以每噸2000元提供B型企業綠藤生機認購，減碳收益回歸公益，社福團體更能省下每年130萬元的電費支出。協助社福機構汰換老舊燈具 全台首例公益碳權誕生全台首例公益碳權是陽光伏特家與花旗（台灣）銀行共同發起，透過協助桃園脊髓潛能發展中心汰換老舊燈具，取得減量成效型 「碳權」（carbon credit）。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫、國發會副主委施克和、環保署常務副署長沈志修也出席昨天（9）記者會，見證我國首例公益碳權。針對公益碳權模式，陽光伏特家創辦人暨台灣綠能公益發展協會理事長陳惠萍解釋，企業透過捐款幫社福團體汰換耗能設備或設置再生能源，再經由碳盤查、由環保署評估碳權抵換額度，以十年為單位確認具體減碳效益。例如這次專案就取得十年累積180噸，相當於每年1500棵樹

近年森林碳匯議題受到矚目，在國發會的2050年淨零路徑規劃中，各種方式仍難以削減的碳排，將由碳匯達成碳中和，「森林碳匯」就是選項之一。碳匯的重要性，也讓人們看見森林的保育機會。但碳匯究竟是什麼？地球公民基金會上月底舉辦「種樹造林，可以為台灣增加多少森林碳匯？」講座，東華大學環境學院教授張世杰以家庭收支比喻：「碳匯就是家庭一年可以淨賺多少錢。」森林碳匯能永久不變嗎？碳匯如何化為碳權在抵換市場中運作，又如何避免「砍大樹、種小樹」的問題，面對我國森林碳權的未來發展，學者齊聚說分明。森林碳匯係蝦米？ 以家庭總資產比喻 試算「淨收入」是多少以森林中的植物體為例，目前碳匯的估算方法有兩種。張世杰說明，由於植物體光合作用會吸收二氧化碳進入體內形成「有機碳儲存量」，因此直接量測植物「有機碳儲存量」的變化就可估算碳匯量。舉例來說，若把有機碳儲存量比喻成家庭的總資產，計算某段時間內總資產新增多少，就能知道這段

因應全球對碳價的管制，特別是歐盟即將啟動的碳邊境調整機制（俗稱碳關稅），台灣將於《氣候變遷因應法》草案，以「碳費先行」，並逐步朝向「碳稅或排放交易」的碳定價模式。然而，修法過程中充斥著企業「缺綠電、缺碳權」的聲音，質疑「碳費」僅為增加政府收入而不具備成本效益，希望政府改採「排放交易」並建立「碳權交易市場」，以回應企業龐大的碳權需求。然而，這樣的呼籲到底是否與國際淨零趨勢一致，或只是企業淨零漂綠的包裝？本文就以最新的世界銀行《2022年度碳定價趨勢與現況報告》，針對「產業新缺——第七缺：碳權」進行綠色查核。 【碳價趨勢】全球僅4%溫室氣體受合理碳價管制世銀報告指出，截至2022年4月，全球共有68個施行中的碳定價制度，約管制全球23%之溫室氣體排放，其中有37個是碳稅，另有31個為碳交易制度。但不論是哪一種，世銀報告都一再強調，目前全球的碳價水準尚不足以支持《巴黎協定》控制升溫2℃的基本要求

編按：面對2050淨零碳排壓力，企業、組織積極尋求其他碳抵減機會，而紛紛將目光轉向森林碳匯。若要深入瞭解森林碳議題，不能不先從正確認識森林碳匯開始，討論在國家、組織、專案三種不同尺度下的碳匯估算、考量與應用，以期在本世紀最重要的零碳課題中創造碳利雙贏。自然界中樹木行光合作用，把光能轉換成碳水化合物的化學能型態，透過生物圈食物鏈連結，以能量流轉方式帶動物質循環，讓碳能夠在生物圈經生產者、消費者與分解者程序接力完成碳循環，這也是樹木能夠暫時將碳固定於樹木生物體的原理。對森林而言，是樹木總體集合而成，因此當論及森林固定的碳量多寡，一般常以森林碳匯（Forest Carbon Sink）進行討論。事實上森林碳匯以不同碳庫（Carbon Pool）形式來固定碳量，包括有：地上部生物量、枯死木與枯枝落葉、地下部生物量及土壤等森林生態系統的形式儲存碳量。另外，由於人類社會對於木製產品的需求，在森林經營的

國發會正式在今年3月30日發布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，在80幾頁的報告中，除了口號與宣示目標，似乎並未明確看到實質上的規劃與政策執行方向。淨零目標下的供給及需求是否能達成平衡，也是目前台灣淨零道路上的棘手問題。根據2021年國家溫室氣體排放清冊顯示台灣2019年之排放量為2萬8706萬噸CO2e，而行政院環境保護署溫室氣體減量抵換資訊平台中，公告的已核發額度僅為2366萬噸CO2e，需求為供給的12倍之多，市場已明顯失衡。為更有效達成淨零目標，台灣應思考如何在制度上協助企業解決減碳困境，同時滿足企業與市場參與者經濟發展，因此我國未來淨零策略可參考下列五大建議：一、台積極沿用國際碳標準，促進台灣加入全球減碳賽局世界減碳趨勢下，歐美地區在原先碳交易（總量管制）的基礎上，現正積極推動碳關稅以防止碳洩漏。反觀台灣，目前我國仍在修訂《氣候變遷因應法》，環保署推動抵換專案至今，始終未

環保署今年推出新的機車汰舊獎勵辦法，民眾可將換購電動機車的「減碳效益」賣給有溫室氣體增量抵換需求的開發單位或地方政府。不過，由於年初尚未有購買方，直至5月底，環保署已先行收購5700輛汰舊換新機車的碳權，發出每輛1000元的獎勵金。環保署昨（30）日進一步宣布，媒合平台「廢車回收一站通」6月10日將正式啟用，而領頭成為碳權買方的兩個單位，分別為新竹縣政府及科技部新竹科學園區管理局。未來民眾換購電動機車，選擇將「減碳效益」賣給竹科管理局或新竹縣政府，可分別獲得1500元及2000元。老車換新電車 機車碳權交易 媒合平台6/10上線環保署近年補助機車汰換，民眾至監理站進行車籍報廢，可獲2000元補助及300元回收獎勵。此外，為達溫室氣體減量目標，環保署去（2021）年底預告「淘汰老舊機車換購電動機車溫室氣體減量獎勵辦法」，自今（2022）年起，汰換一輛舊機車、新購電動機車將能達到每年2.3公噸

目前迪士尼旗下擁有四艘郵輪，船上有著聲光炫目的歌舞秀、夜店、酒吧與遊樂設施，預計未來兩年內還會增加到七艘。在迪士尼所購買的碳權裡，有一半來自秘魯的奧拓梅奧保護區，主要用於抵銷來自迪士尼豪華遊輪的碳排放。相較於現在，迪士尼未來將更加依賴遙遠的森林，來「抵銷」在郵輪裡的魔幻時日。2013年，富比士排行榜引用了一項調查，稱華特迪士尼公司（Walt Disney）、微軟（Microsoft）、谷歌（Google）等企業同為全球最具社會責任聲望的企業。迪士尼在近年來的淨零風潮中宣布，將在2030年達到範疇一（直接溫室氣體排放）和範疇二（能源間接溫室氣體排放，如：購入的電力和熱能）的淨零排放。除了提高能源效率和改用低碳材料等之外，迪士尼也積極投資與森林保育相關的碳權專案。其中最大的投資案當屬秘魯的奧拓梅奧（Alto Mayo）保護區——在迪士尼所購買的碳權裡，有一半來自這片面積為紐約市兩倍大的亞馬遜雨

去（2021）年10月，馬來西亞沙巴州領導人與新加坡Hoch Standard公司及其夥伴澳洲顧問公司Tierra Australia簽署了碳權交易的協議，約200萬公頃的森林將免於毀林。為了保存碳匯、復育森林，居民賴以為生的土地及土地利用方式將被改變，然而，在此項協議簽訂之前，當地社區與部落卻一無所知、更無從參與這片土地的未來，使得這項似美好的保育願景，蒙上侵害人權的疑慮。試想某個情境：蜜金色的光束下，森林像一把巨傘，溫柔籠罩土地上的住民，自然與文明的邊界在此消除，樹林提供的養分茁壯了部落，部落則自許為土地的守護者，漫長靜默地維繫日常的運轉。然而有一天，無預警的狀況下，部落的人們被告知：地方政府已將他們腳下近2萬公頃的森林賣給外國公司，且部落從現在開始必須配合「保護碳匯」的工作至少30年，而這些受保存的森林碳匯將變成「碳權」，用於抵銷企業的碳排放量。美好的護林願景 卻暗藏人權疑慮一切來得

環保署2022年燃油機車汰舊換新方案出爐，明年將改變補助方式，只要「淘汰」民國96年6月以前出廠的燃油機車，即可獲得2000元補助及300元回收獎勵；若民眾有新購機車需求，則鼓勵「換新」購買電動機車，每輛可取得2.3噸的減碳憑證，同等價值1000元起跳，想把老舊燃油機車換為電動機車的民眾，可再等明年再下手。汰舊換新購燃油車趁年底  想買電動機車等明年可獲碳權為減少移動污染源排放的空污，環保署近年力推淘汰老舊車輛補助，2020年開始補助機車汰舊換新，淘汰一輛老舊機車（2007年6月底前出廠的一到四期燃油機車），購買電動機車或七期燃油機車即可獲得3000元補助，二年下來已淘汰122萬輛，約減少14%的機車空污。不過還有354萬輛老舊燃油機車在路上跑，而補助只到2021年12月31日截止。環保署今（29日）預告「淘汰老舊機車補助辦法」草案，環保署空保處處長蔡孟裕表示，因2022年1月1日起，所有

12月13日不能出國只好露營 合法營地卻僅10%不能出國導致國內露營風氣成長四成左右，但符合相關法令的的露營地卻僅10%。民進黨立委李昆澤13日於交通部委員會上提到目前露營地總數共1687處，但僅174處符合相關法規，約僅10.3%，另有661處違反法規，而有665處仍在營業待清查的狀態。他呼籲，交通部可以優先清查有稅籍登記的露營地。此外，有230處露營地位於順向坡地帶或者曾發生過土石坍塌意外，也要列入優先清查的名單。（台灣醒報報導）百年大旱雲林地層下陷面積增 中央地方聯手防治雲林縣府今天公布今年度地層下陷面積達502.7平方公里，較去年擴大，水利署分析，今年上半年度遇上百年大旱，地下水補注減少，產業用水需求持平，灌溉用水及公有水井抽水量皆有增加，其他產業亦持續抽水，使得地下水位明顯下降，導致下陷面積增加。為因應極端氣候及地層下陷問題，中央針對濁水溪河槽地下水補注外，縣府也積極媒合農民耕種

根據《路透社》取得的法規文件，印尼為了實現2030年減碳目標，已經開始訂定碳交易規則，除了確定採取「總量管制與交易」機制，也要設立碳權交易所。而印尼國會10月已通過碳稅制度，意味著印尼未來將是碳稅與碳交易並行。規範印尼碳交易市場的總統行政條令「碳的經濟價值」（the Economic Value of Carbon）目前尚未公開，不過外媒報導，印尼總統佐科威（Joko Widodo）在前往格拉斯哥參加聯合國氣候大會COP26（第26屆締約方會議）前，就已簽署該份文件。印尼媒體《Tempo.co》指出，印尼財政部長特別顧問瑪斯伊塔（Masyita Crystallin）與氣候變遷控制諮詢委員會主席薩爾沃諾（Sarwono Kusumaatmadja）皆證實該條令的存在。瑪斯伊塔表示，這份總統行政條令將為印尼吸引更多國際投資人，並展現印尼落實氣候承諾的決心。碳交易市場將採「總量管制與交易」機制

近來由於2050淨零排放議題備受重視，也讓具有負碳效益的森林碳權議題廣受注目。台灣有森林碳權專案嗎？台灣自2005年以產業溫室氣體自願減量管理制度，透過碳抵換專案形式推動抵換專案減量機制以來，截至2021年6月為止已通過註冊的抵換專案額度為57,403,532.9 ton-CO2e，已核發42,028,483.9 ton-CO2e額度申請，但其中並無任何一項林業類型抵換專案，僅在2019年環保署2019年4月24日召開「行政院環境保護署溫室氣體減量成效認可審議會第10次會議」審核通過小規模減量方法：造林與植林碳匯專案活動（AR-AMS0001），但截至今日並無任何專案依此方法學進行提報造林與植林碳匯專案。事實上，對於林業類型抵換專案（為方便企業理解，以下改稱為「森林碳權專案」）有興趣的單位應該非常多，可由近年舉辦許多公益植林活動得到印證，但卻未能轉換成專案形式，顯見森林碳權專案並非如大家所