碳稅

預計上週五（17日）通過的全球海運徵收碳費機制遇重大挫敗。美國總統川普（Donald Trump）以關稅等手段強力威脅，多國改變立場。最終，大會決議延後一年再決定。提案在4月初步通過，但中國轉而贊成延後，歐盟也有成員國倒戈。媒體解析，川普成功拉攏多國家入其陣營。白宮發言人稱，「阻止這場災難性的表決，是美國人民與全球的重大勝利。」川普施壓成功航運業約占全球二氧化碳排放量的3%。聯合國的國際海事組織（IMO）今年4月通過海運碳費提案，促使航運使用更潔淨的燃料，以實現2050 年航運淨零排放的目標。這項措施會逐步提高污染船隻的成本，徵收的費用將用於資助綠色燃料轉型與協助開發中國家。雖然支持國占多數，但依規定，提案要再經2/3成員國確認才能正式生效。原定本月14至17日的會議就會通過規範。

加拿大新總理一上任就宣佈取消消費者碳稅。消息一出，媒體追著我國環境部長彭啓明問：台灣是否跟進？彭啟明先是澄清台灣目前並未針對燃料徵收碳費，但強調碳費將按原定時程推進。到底加拿大砍消費者碳稅是怎麼回事？後續有何配套？氣候目標還要不要了？美國總統川普堪稱加拿大大選的最佳助選員。他上任後屢次對加拿大關稅霸凌，又威脅「經濟併吞」它成為「美國第51州」，激怒加拿大人，也解救了馬克・卡尼（Mark Carney）低迷的選情。原先民調墊底的他，以近86%的壓倒性得票率當選執政的自由黨黨魁，接任加拿大新總理，並將在幾週後的大選上與保守黨領袖、民粹主義者博勵治（Pierre Poilievre）展開頂尖對決。博勵治是先前呼聲最高，公認最有希望成為下一任加國總理的候選人，但因人設和路線跟川普太像，在川普的「攪局」下，領先20多個百分點的民調優勢正在快速蒸發。卡尼是接任前總理杜魯道的剩餘任期，但必須通過接下來的

新加坡今年起上調碳稅，每噸漲至25新元（約新台幣620元），且預告將持續調高，企圖促使企業加快減碳，但最新調查指出，近四成新加坡企業表示碳稅「影響微乎其微」（minimal impact），幾乎沒感受到碳稅上調的衝擊。星國碳稅政策發酵，逾二成企業調整永續策略新加坡永續能源協會（SEAS）詢問東南亞能源產業250名專業人士後發現，24.5%的受訪者認為，自家企業受到政府提高碳稅的影響，因此重新評估長期永續發展策略，而有近二成的企業加強減排及並擴大投資節能技術。政府實施碳稅是希望企業為自己的碳排負責，但調查顯示，只有6%的受訪者認為效果「非常好」（very effective），有24.5%的受訪者認為徵收碳稅「有效」（effective），41.9%的人認為「中度有效」（moderately effective）。該協會認為，數據結果凸顯政府的碳稅有其影響力，但仍需要進一步評估與修正，以提升

民間學者今（3）日指出，我國碳費採下游課徵方式，不對上游的電力業者課徵碳費，只對下游業者的直接與間接排放量課徵碳費。即便將2.5萬噸的免費額度計算在內，當前碳費涵蓋的排放量僅占全國溫室氣體排放量約50%，預估難以達成2030年或2050年減碳目標。環境部將於下週一（7日）舉行第六次碳費審議會議，預期討論出碳費費率。台灣科技媒體中心3日舉辦「碳費未來規劃的科學建議」線上記者會，邀請中研院經濟學者討論碳費規劃，並說明碳費收入的有效分配及歐盟碳邊境調整機制（CBAM）對台灣經濟及減碳路徑的影響。中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基指出，目前碳費徵收對象僅涵蓋全國50%的排放量，且目前公佈的費率為每噸300至500元，「這無法達到2030或2050年的減碳目標」。此外，蕭代基針對「自主減量計畫」的碳費優惠政策提出質疑。蕭代基比喻，企業自主減量計畫類似於「自帶環保杯減5元」的正向誘因，而碳稅或碳費則

6月25日全台地方第一間 高市衛生局啟用生物氚分析實驗室日本福島核電廠長期排放含氚處理水，對我國海域及漁業造成影響，需仰賴科學檢測數據進行評估。核能安全委員會與高市府合作，建置地方衛生局第一間生物氚分析實驗室。（中央社報導）WOAH認可 獸醫所成全球第14個狂犬病參考實驗室台灣於2013年發生鼬獾狂犬病，之後獸醫所與國際合作、簽訂世界動物衛生組織（WOAH）狂犬病偶合計畫，檢測能力獲肯定，25日揭牌成全球第14個WOAH認可的狂犬病參考實驗室。（中央社報導）全台高溫熱成燒蕃薯 6月460人熱傷害就診

全球首艘以再生能源及氫能驅動的零排放船隻「能源觀察者號」（Energy Observer）於2020年正式展開環球之旅，歷經多年航行後，正準備完成最後一哩路。與此同時，國際海事組織（IMO）也在研議航運業碳稅的可能性，雙管齊下，航運業有機會成功轉型嗎？歷時四年 全再生能源運作實驗船將完成環球之旅全球第一艘完全使用再生能源運作的實驗船「能源觀察者號」，即將完成環球之旅。這艘實驗船最早由投入氫燃料電池系統的豐田（Toyota）車廠開發，2017年自法國聖瑪洛（Saint-Malo）下水，先後訪問全球超過50個國家、100個港口，展現交通工具潛在能源的新選擇。2020年，該船展開環球之旅，除裝設新型風帆「海洋之翼」（Oceanwings），測試是否可以提升船隻速度、減少能耗外，也全程使用再生能源及氫能航行；環球旅行之際，也會同步觀察、研究在非洲、亞太地區及南極洲等不同地區、氣候條件下的能源消耗模

碳紅利是指把徵收到的「氣候收入」依比例歸還給民眾，或獎勵減碳有成的企業或家庭。一方面可以補償生活中氣候變遷帶來的環境負面影響，一方面可以避免民眾受到成本轉嫁的間接剝奪。國際上已有幾個國家施行碳紅利制度，他們是如何分配的呢？2023年是台灣碳金融快速發展的一年，台灣碳權交易所於8月7日在高雄揭牌，2024年預計針對年排碳量逾2.5萬公噸、共287家的排碳大戶開徵碳費。碳權交易系統、碳稅、碳費、歐盟碳關稅（又稱為碳關稅；Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）、碳中和⋯⋯等各項名詞出現在各大媒體版面。隨著台灣碳金融市場逐步形成，一個比較少討論的名詞也進入大眾視野，那就是「碳紅利」（carbon dividends）。什麼是碳紅利？碳紅利，簡而言之就是把氣候收入（climate income），也就是政府課收的碳稅、碳邊境税或是碳權交易的所得，依據不同方式

10月23日海洋碳匯 國海院跨部會成功量化2本土大型海藻海洋委員會國家海洋研究院23日宣布，與農業部水產試驗所合作今年在水試所海水養殖研究中心建置大型海藻培育場，並成功培育海葡萄、粗龍鬚菜等本土2種大型海藻。這項跨部會合作量化採收海藻，未來可高值化應用食品、生醫、能源及環保等產業。另外，國海院7月13日將量化大型海藻提供給水試所，由「水試2號」試驗船將大型海藻載運至海洋風電（Formosa 1）附近人工表層藻場設施進行培育試驗。水試所指出，如以離岸風機潛力場址總面積約3084.5平方公里的5％提供做為海上藻場設施來算，預期每年增加碳匯量1.7至2.6萬噸。（中央社、中時報導）

7日，12個公民團體召開2023年度全國環境NGOs會議，今年以「20耕耘 環境永續」為題，爬梳過去20年的會議歷程，提出年度十種環境類別與訴求。今年新增原住民議題及農牧政策。本屆會議後，大會結論預計將交予總統及相關行政單位，建請納入政策列管。每屆會議也都會頒發「環境保護終身成就獎」，本屆得主為楊貴英女士、清華大學統計研究所榮譽退休教授黃提源及吳文通先生三位。因適逢第20屆，也將邀請歷屆終身成就獎得主共襄與會。吳文通先生反核30年。他表示，這座獎項是所有貢寮人的付出，應該頒給所有的貢寮人，尤其是楊貴英女士。因為有了環保人士與公民團體在1987年舉辦的兩場說明會，叫醒了貢寮人，才有後續30年的反核運動。吳文通以烏克蘭來比喻貢寮，說明環境就如同國家，需要許多盟友，與大家團結奮鬥。2023年十種類別議題 新增原住民環境與農牧政策本屆會議於2022年12月至2023年1月間，共辦理四場「分區議題盤

立院今（10）日三讀通過《溫室氣體減量及管理法》（溫管法）修正為《氣候變遷因應法》，確立2050淨零排放等氣候治理原則。在野黨及民間環保團體對於未能入法的碳稅機制、短中期目標等內容表示遺憾，環保署則強調，後續將積極展開溝通，目標在半年內提出碳費等相關子法。時隔8年 淨零目標終於入法響應聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）精神，台灣於2015年公布施行《溫室氣體減量及管理法》（溫管法），成為我國氣候治理主要法源。隨著第一期減量目標到期（2020年），加上國際氣候行動腳步加快，環保署於2021年10月首度提出修正草案，並修改法案名稱為「氣候變遷因應法」（氣候法）。行政院隔（2022）年世界地球日前夕拍板通過，立法院緊接著展開修法程序。

立法院正在審查《氣候變遷因應法》草案，即將進入院會協商階段。民間學者今（27）日呼籲，為了達成2050淨零碳排目標，必須課徵比碳費還廣泛的「碳稅」，呼籲藉修法機會將碳稅明確入法，並於2026年開徵，預期更有助達成節能減碳、促進產業結構轉型。學者表示，碳費因用途與收入受到限制，費率可能過低，導致缺乏減排的誘因與動機，且有可能讓人誤以為「只要付錢，就可以繼續排放」，碳稅則較具有一般性的管制誘導效果。收碳費？還是徵碳稅？ 學者主張：碳稅較優國發會於今年3月公布「2050淨零排放路徑」，目前立法院也正在審議《氣候變遷因應法》（氣候法），在各草案版本中，都將碳稅或碳費當作最重要的政策工具之一。中研院經濟所兼任研究員蕭代基、台大風險社會政策研究中心主任周桂田，以及台科大專利研究所副教授陳衍任等學者今日召開記者會，說明碳稅較有助達成淨零轉型，呼籲將碳稅入法，設定先碳費、後碳稅的時程。

八月中，美國總統拜登在白宮簽署了《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），該法案不僅被認為是美國史上最大的氣候變遷投資，預計投入近3700億美元（約台幣11兆元）於溫室氣體減排和能源安全相關項目，峰迴路轉的立法與激辯過程，更成為國際氣候圈熱門話題，為年底將在埃及召開的COP27（第27屆聯合國氣候大會），注入了可觀的推進能量。《降低通膨法案》到底有哪些實質內涵？未來可能對美國、甚至於全世界產生多大影響力？請跟我們一起看下去。改革稅制！鼓勵綠色採購、拉拔低碳產業檢視法案內容，資金收入主要來自美國政府對大企業課徵最低稅率（15%），及針對庫藏股（公司將已發行股票重新買回，存放於公司、未註銷或售出）增收特別稅，收來的稅賦將用於扶持國內潔淨能源製造業、擴大低碳住行補貼、降低處方藥定價等。