環境經濟

認識美濃的小蘿蔔，已經是好多年前的事，最近這兩年，聽說已經變成白玉蘿蔔了。雖然名字變得優雅不少，但是產量一大，還是會大落價。白玉蘿蔔是去年才剛踏進商業市場，過去，這種蘿蔔一直都只是農村的私藏食物，和人際間的重要禮品，它放在嘴裡散發的淡淡蘿蔔香，不只是人的鄉愁，更是美濃在地的人情味。依山而建的沛國堂，是美濃龍肚朱家的三合院。正廳內的神桌下，一座麒麟負責守護朱家，麒麟後面還有個玄機，那是土地公安土鎮宅的神位。祖先留下對聯，宣示土地的重要性，朱家人心裡期待著，這片田野既出黃金，也生白玉。白玉蘿蔔，是美濃農會借前人智慧，產出的美濃特有小蘿蔔。體型細長，在日治時期傳入美濃，屬於「美濃早生群」，產期集中在秋天，是二期稻作收割後的裡作作物，自從美濃菸田減少後，蘿蔔田面積正大幅增加。2005年之前，白玉蘿蔔的種植面積，大約維持在20公頃上下；2006年，增加到60多公頃；到了2007年，已經超過100公頃

11月27日，在選舉壓力下，立法院三讀通過水汙染防治法修正案，大幅放寬畜牧業者違法排放的罰款額度。這則上不了電視版面的新聞，讓我們想知道，到底集約式畜牧方式所產生的廢棄物，會對環境造成多大的危害？跟著屏東縣環保局伍先生的腳步，來到高屏溪的支流――武洛溪。這一帶，是屏東地區養豬廢水汙染最嚴重的地方。採集放流口的水體樣本、檢驗廢水的酸鹼值，再到養豬場的減汙設備仔細巡視。伍先生認為曝氣池的生物養得不理想，無法有效分解廢水中的有機質，他直接表示，希望這家養豬場有大場的樣子，如果要進行任何稽查或檢驗的話，一定是從大面積的養豬場開始。看著伍先生的臉色，可以想見他對這家養豬場的處理方法並不滿意。養豬場的豬隻，將近5,000頭之多，處理豬的排泄物，可是件大工程。目前，三段式廢水處理系統，是所有養豬戶一定要有的設備：固液分離機，先過濾出排泄物的固體；厭氧槽、好氧槽處理的，是分離後的液體。可是專業知識不足，常

前言：日前立法院一審通過的《農業發展條例》修正案，關於農舍興建的基地面積限制從0.25公頃放寬為 0.1公頃之第18條修正條文，在飽受輿論爭議下，仍將逕付二讀，在今（19 ）日的立院全院審查會中排入第7案。反對此案的立委田秋堇，以及多位綠黨參選人，均呼籲朝野發揮道德勇氣，不要讓此案過關。 據了解，原本此案在昨日仍有機會透過朝野協商阻擋下來，但民進黨立院黨團總召柯建銘認為，啟動朝野協商的責任在國民黨而不在民進黨。因此，最終兩黨並未對此案再進行正式磋商。程序委員會已將此案排入二讀審查，至截稿為止，仍等待審理中。 放寬農舍興建基地面積，涉及龐大的土地買賣與營建利益。熟悉立院生態的人士指出，立委選戰方酣之時，各方「牛鬼蛇神」為了「喬」利益使盡各種手段，已不是什麼秘密。若演變成正反雙方赤裸裸的對決、比人數，「利益方絕對穩贏」。法案審查在即，要擋下此爭議甚大的法案，似乎只能依靠「立委諸公的道德勇氣──

人道主義已漸成全球共識，大陸也不落人後，近日在河南啟動第一個「中國人道屠宰計畫」儀式，並稱通過人道宰殺，豬肉的口感會更好。「趕豬時，要拿著塑膠拍輕輕拍豬屁股，哄著它往前走；上『斷頭台』途中，要讓豬看到自己夥伴，讓待宰的豬沒有恐懼感…」。這不是搞笑，《河南商報》說，這是正在制定的「人道屠宰規定」的一小部分。目前，中國已完成人道宰殺草案。據表示，草案分成「卸豬」、「豬圈」、「趕豬」及「宰殺」等規範。例如卸豬時，卸豬台坡度不得高於20度，避免豬摔傷；豬圈四周應有不透明圍墻，避免宰殺同類時，心生恐懼；趕豬用塑膠拍，不能用電擊棒，要「溫柔哄豬前進」；宰殺時電擊昏豬後，要15秒內刺殺放血，避免豬甦醒。西方很多國家為豬規定詳細的福利待遇。比如小豬出生後至少有吃13天母奶的權利、擁有鋪稻草的豬窩的權利。英國通過《豬福利法規》更規定，為避免豬覺得生活枯燥，應供給豬隻玩具，不遵守的業主將被罰2千5百英鎊。宰殺

驚聞立法院一讀通過農發條例第十八條修正案，興建農舍的基地面積縮小到0.1 公頃。此修正案的將立即影響台灣近半的農地，原因在台灣已經有半數的農地是休耕狀態。面對台灣農業的困境，我們究竟是釋出這些目前沒有產值的農地，轉往「非農國家」，還是扶植「生態產業」，將農業導向高附加價值，吸引已經過於飽和的都市人口，讓人力回流農村？台灣現在走到一個十字路口：我們還要繼續發展農業嗎？還是任由農地成為土地開發的籌碼？ 從日據時代開始，務農的人就一直是被工業部門剝削的賤民，所以當時有句俗話：「第一憨，種甘蔗給會社磅」。到國民黨執政的時期，李國鼎的「肥料換穀政策」全面的將農業生產的價值移轉到工業部門，務農養不起家人而人口快速外移，造就了各個加工出口區與台灣的工業轉型。時到90年代，農村人口老化，土地繼承零碎，農地能維持耕種的比例越來越少。最後民進黨為了加入 WTO，休耕補貼大規模發放，台灣的農業基礎徹底瓦解。

12月12日，立法委員林樹山等46人於立法院經濟及能源委員會中提出農業發展條例第十八條修正案，並決議通過降低農地興建農舍之面積下限為0.1公頃。此舉，不僅令經建會頭痛、農委會發燒、學者感冒，亦讓社會大眾一片錯愕。學界紛紛就農地農用政策失守、農地終結、農地建地化、公共設施不足、景觀破壞、環境衝擊、租稅不公等各面向嚴厲批判，農業、農地主管機關農委會亦痛批根本是為建商解套的惡搞，經建會副主委張景森更預言「全台灣房地產市場死亡」。12月14日，三位雲林縣籍立法委員林樹山、張麗善與張碩文等人聯合召開記者會。其間張碩文委員之發言，恰恰證實這些立委在乎的根本就是如何活絡農地的買賣、透過農地的交易解放農地農用並且讓農地完全移作他用，他說「目前農地一公頃500、600萬元還是乏人問津，原因就是農地無法利用，放寬農舍興建，可以讓0.25公頃以下無法經濟生產的農地得以有效運用。」更可怕的是張麗善委員還補充說明「

本屆諾貝爾和平獎得主高爾說，「全球暖化是人類遇到最大的危機，但也將帶來有史以來最大的商機！」。日盛全球抗暖化基金經理人許倍禎指出，只要人類加快發展風能、太陽能、潮汐、生質能源等乾淨再生能源，強化環境控制及保護、節約用電，相信可以化解暖化所帶來的危機，且轉為強力吸金機。許倍禎表示，2007年12月3日至12月14日聯合國在印尼巴里島舉行會議，討論2012年後「後京都議定書」，制定抗暖化標準將越來越嚴格，產生的商機至少50年以上。因應全球暖化的投資趨勢，衍生出5大低碳產業，涵蓋所有能降低溫室氣體排放的相關產業，主要結合綠金的乾淨再生能源，藍金的水資源及節能、環境控制、抗暖化新興產業等5大商機。許倍禎指出，降低溫室氣體排放的低碳產業儼然成為本世紀最重要的投資趨勢，這個產業在聯合國著急下，世界各國相繼表態，支持對抗全球暖化，相關龐大商機如雨後春筍般冒出。索羅斯看好巴西生質乙醇，已投資9億美元，股神

調查局查獲歷年最大宗的禁用農藥！台南縣建農化工廠負責人枋秋寅涉嫌非法進口農藥原體或成品，加工稀釋後賣給不知情的農民，共起出70多公噸偽、禁農藥，包括58桶含有劇毒、不易分解的禁用農藥「錫蟎丹」。檢調指出，錫蟎丹含有劇毒，會造成人體黏膜組織灼傷，引發肝、腦、免疫系統病變，農委會早在78年間即公告為禁用農藥。至於滅大松等農藥雖非禁用農藥，但因為稀釋時必須使用精密儀器，農委會一向嚴禁業者進口原體自行加工稀釋，以免消費者吃下過量的農藥。 由於建農化工廠，竟為牟取不法利益，長期以「Ａ證進Ｂ貨」的手法，矇混進口其他未經許可的農藥原體或成品，私下加工稀釋後，賣給不知情的農民使用。 該工廠販賣偽禁農藥前後已有4年之久，經由不知情的農民噴灑在蔬菜、水果等作物上，而被消費者吃下肚者，已難予估計，檢調單位除將枋嫌依違反農藥管理法移送法辦外，並全力追查農藥流向。

澎湖縣姑婆嶼野生紫菜12月17日採收，擁有姑婆嶼漁業權的白沙鄉赤崁村4百餘村民分別搭乘船艇登島，不到兩小時採回約7000台斤鮮嫩紫菜，創下近7年來最佳收成。赤崁村民向澎湖縣府申請姑婆嶼漁業權，由龍德宮管理委員會成立紫菜生產合作社來保障紫菜收成權益。姑婆嶼紫菜早年每年產量至少上萬台斤，近年受到暖冬等因素影響產量銳減，今年冬天澎湖東北季風提早來臨，巨浪拍岸提供紫菜絕佳生長環境，赤崁村民一改以往農曆春節前才採收的習俗，提前將近一個月登島採收，等管委會人員燃放鞭炮後穿著防滑草鞋的居民才可進入岩礁產區。此特殊的漁業管理方式近年也成為澎湖民俗文化觀光特色之一。赤崁村長黃明男說，17日採回的紫菜富含水分，品相頗佳，口感也很脆嫩，每斤拍賣價格達300元，曬乾後的紫菜市價已漲到700元以上，可謂小豐收，採收村民中，不乏請假來採紫菜的公務員、軍人、警察及專程返澎的旅台鄉親，且紫菜可冷凍保存，自用送禮或出售都適

對於農發條例第十八條修正案通過初審。贊成與反對的意見，都只著重在：修正前，允許建築面最小要在0.25公頃以上，而修正過後只要0.1頃。大家都談了很多，但是我想強調的是：這對農民有什麼影響？當農民日子過得下去的時候，不管規定「二分半」才可以建房子，還是「一分」，這對農民來說，都不是什麼都大的問題，因為，他不會賣土地，賣袓產，賣掉賴以為生的家園。但是，農民在種植方面得不到溫飽或是應有的生活條件時，管你是改為一甲、十甲或是十坪、二十坪就可以建房子，對農民利益而言，完全沒有任何分別。日子過不下去，才會走上出賣袓產的一途。那是所有對土地、家園有情感的人，最不願意見到的事情，其中的傷痛，並不是外界所能想像的。2000年通過「農業發展條例修正案」之時，已經打開農業末路的大門。當時開放農地自由買賣，非自耕農可以購買農地。現在「農發條例第十八條修正案」：申請建造自用農舍，其農舍座落的之農地由「二分半」變「一

《農業發展條例》修正案於上週立法院一審通過，引發農委會、經建會，以及關心台灣農業永續發展、農村、農民問題的學者和民間人士極大反彈。行政官員抨擊提案立委趁選舉當前，臨時排入議程，讓多數立委忙著拚選戰之際，沒空來管法案審查。而執政黨立委更擔心影響選情，不敢擋下此修正案。農發條例第18條修正案，欲將目前興建農舍的基地面積從0.25公頃以上的條件，縮小為0.1公頃。未來立院若正式三讀通過，獲利者是誰？對台灣農民和農業發展究竟有何影響？日前經建會副主委張景森直言，全台灣的農地幾乎都會變成建地，土地出現超額供給，將嚴重衝擊不動產市場行情。農委會官員則說，修法通過會使目前已經過度破碎的台灣農地更零碎，而且太多房子蓋在農地中，將造成嚴重的汙染，與現在農委會推動的無毒農業、產銷履歷等政策都背道而馳。 提案修法的立委林樹山、張麗善、張碩文於15日的記者會中表示，修法是為了拯救貧苦的農民。根據統計，全國農戶平均

綠建築這個名詞近來在台灣越來越受到矚目，甚至還成為房地產的行銷手段，但綠建築到底是什麼，恐怕許多人是知其然，卻不知其所以然。綠建築是經過植栽綠化的建築？還是節能省水的建築？ 綠建築的內涵當然遠甚於此。除了在綠化、能源、水資源層面的要求之外，國內外的綠建築相關認證系統中還包含了廢棄物減量、基地設計、室內空氣品質、碳排放與氣候變遷影響、生物多樣性等等的考量。從專業認證的角度而言，綠建築的定義在於建築物的各個環境面向是否能達到某個標準；此外，國內外的綠建築認證制度中，視建築物能夠跨過多高的數字門檻，有不同的綠建築等級，換句話說，在認證的綠建築中，有些可能是「深綠」，有些則是「淺綠」。然而，通過認證的綠建築，真的就等於是「綠」建築嗎？ 重新思考蓋綠建築初衷