環境經濟

一片位在台中霧峰五福社區的香米田，乍看之下與一般稻田沒什麼不同，仔細一看，會發現田間多出幾根高聳的竹竿，上頭有著兩個倒三角形的造型，底部則以兩條拉直的棉繩，支撐固定，初次來訪的客人，不免好奇這些竹竿的功用，多留意幾眼。霧峰區農會香米產銷班第九班，在班長胡坤熹的帶領下，從2015年，開始施行友善農法，不過這群堅持不用農藥與化肥的農友，一度面臨嚴重的鼠害侵擾。每當老鼠到田間拜訪，不只會在田埂上鑽出一個個鼠洞，讓田區面臨漏水危機，農友辛苦種出的稻作，更是被牠們從根部啃食，無法成長茁壯。負責輔導該區的水保局台中分局，以及霧峰區農會，眼看資深農友們全都束手無策，特地邀請屏東科技大學野生動物保育研究所鳥類生態研究室團隊，與生態觀察家李璟泓，一起走訪田區、商討對策。評估當地地形條件與鳥況後，他們決定引進「猛禽棲架」來幫農友解憂。棲架作法源自歐美國家與澳洲，農友常在果園中豎起竹竿，吸引掠食性鳥類停棲，幫忙

許多人喜歡用牛，比喻台灣人吃苦耐勞的精神。在台灣歷史發展過程中，牛是不可或缺的角色，然而近幾十年來，鐵牛取代了耕牛，這種代表台灣精神的動物，已經消失在農村。不希望台灣牛的記憶，消失在年輕世代的生活中，七年級生高一鑫花了好幾年時間，四處向老農學習牛耕技巧，希望盡可能傳承這些即將失傳的知識。2015年，高一鑫來到彰化溪州，想拜訪一位當地仍在用牛耕田的老農。雖然打了幾次電話，都連絡不上對方，卻牽起了他和溪州這片土地的緣分，他帶著水牛拉拉，在這裡落腳，和溪州當地行銷友善農產的團隊合作，開始一步一步實現他推廣牛耕文化的夢想。高一鑫也帶著水牛到校園裡，讓幾乎沒機會見到水牛的農村小孩，認識屬於他們阿公阿媽的文化，2019年，他也決定租下一塊地，用牛耕作，並且募集消費者認購。從一開始決定養牛，在訓練水牛拉拉的過程中，遭遇不少挫折，同時也感覺到生活有種被牛綁住的不自由，經過幾年摸索，高一鑫總算開始感覺到，能

根據美國海洋大氣管理局（NOAA）在今年6月份的全球氣候報告（Global Climate Report - June 2019）中指出，今年6月陸地與海洋的溫度，比起20世紀的平均要再高於0.95°C，也是自1880年以來的最高值。「氣候變遷」對「農業」的影響，已是世界農糧組織（FAO）等跨國機構這幾年積極納入在「可持續發展」的重要議程。有關影響的討論是「雙向」的，除了有研究者檢討慣習農業大幅運用地力的生產方式，可能會加速暖化與氣候變遷之外，最受到關切的，莫過於氣候變遷對於農業生產力所帶來的直接、間接影響，包括強降雨、乾旱、病蟲害，甚至是海水的酸化。氣候變遷帶來新的「三農問題」聯合國在《2030年可持續發展議程》所提出的17項可持續發展目標（SDG），其中，目標2、15是與農業直接相關的目標陳述，前者是站在糧食安全的基礎上，提出消滅飢餓與促進永續農業的目標，後者則是提出必須保護生態系統的

白帶魚直航銷中政策預告，引發廣大民意討論，兩天內湧入超過5000份連署，反對白帶魚無限量外銷，農委會主委陳吉仲火速回應，「為白帶魚請命，政府聽見了」，並於預告期結束前（8月8日），緊急召開長達3個小時的座談會，邀請發起連署單位、學術界以及官方、產業界進行座談，陳吉仲主委當場允諾，「與會者未達共識前，不會貿然實施（白帶魚銷中草案）」。當日討論項目甚多，有部分達成共識，另有部分重大議題未有定論，筆者謹代表發起連署方，整理重要內容提供大眾參考，農委會預計於下週再次召開座談會，連署方也將持續參與，為大家更新進度，在白帶魚危機徹底解除之前，請大家繼續關心並轉發連署，呼籲更多人參與白帶魚的公民運動。

（接續前篇）「負排放」對土地、糧食和野生動植物有什麼好處？IPCC的1.5°C報告的一項主要發現是，要將全球暖化控制在「安全限度」內，需要一定程度的「負排放」──「負排放」泛指從大氣中去除二氧化碳並儲存在陸地或海洋中的方法，涵蓋種樹等自然方法到機器吸碳等技術，稱為直接空氣捕獲（direct air capture，DAC）。如果大規模應用，這些技術或多或少要用到土地，可能排擠野生動植物棲地和糧食用地。《氣候變遷和土地特別報告》強調，負排放非萬靈丹，若只是大規模部署單一技術，可能「增加沙漠化、土地劣化、糧食安全和永續發展風險」。

林肯郡田野產品公司（Lincolnshire Field Products）的商業總監泰特（Martin Tate）估計，這次豪雨重創農收，至少造成農場約100萬英鎊（約合新台幣3780萬元）的損失。泰特估計，這波花椰菜短缺潮，至少要到8月底至9月初才能恢復。作物收成短少使得花椰菜市場供不應求，價格也節節攀升，英國零售商協會（The British Retail Consortium）表示：「氣候變遷使得天氣變化越來越大，且造成英國的作物收成下降，這次事件是零售商該如何應對氣候變遷影響的另一個例子。」

新竹縣政府推動新竹縣國際AI智慧園區，日前經新竹縣環境影響評估審查委員會審議通過，預計10月完成園區報編、都市計畫發布實施，這也是獲經濟部工業局核定，被列為前瞻基礎建設計畫之一的項目。新竹縣國際AI智慧園區總面積約為12.61公頃，初步規畫設置8.06公頃的產業專用區，包含興建1棟AI產業願景館，還有國際會議廳、創新育成中心、新創辦公室及產品展示與體驗場域等，另4.56公頃為公共設施用地。園區用地初步將以出租，即設定地上權為主，規畫引進無煙囪類別產業，如節能、綠色能源研發、設計及後端應用技術服務，以及軟體設計、資訊服務、智慧應用服務等產業。也將促進新竹地區AI專業技術大專學院、研究單位與業者的產學合作，提供新創業者基本設施、儀器與支援服務，以提升產業競爭力並促進產業轉型。

蟳蟹類繁殖期將至，新北市政府農業局呼籲漁民遵守每年8月16日至11月15日禁止捕捉抱卵母蟹（俗稱開花母蟹）規定，永續海洋資源，新北市2012年起行銷「萬里蟹」，向漁民宣導「捉大放小、不抓抱卵母蟹」，讓萬里蟹資源能夠永續利用。新北市農業局呼籲漁民遵守「沿近海漁船捕撈蟳蟹類漁獲管制措施」相關規定，勿捕撈甲殼寬小於8公分三點蟹、花蟹，及甲殼寬小於6公分的石蟳；每年8月16日至11月15日期間，勿捕撈抱卵母蟹。 新北農業局長李玟表示，「萬里蟹」等蟳蟹類是新北市重要的漁業資源，資源永續維護是產業得以長久經營的基礎，將會同漁業署及海岸巡防單位不定期前往漁港稽查行動，嚴格取締違規行為。

「說我們為反對而反對，他們才是為徵收而徵收。」老農們在烈日下喊著「官商勾結滅農村、立即解編還地於民。」他們各個汗水淋漓，頭頂綁著的「立即解編」的布條早已被浸濕，在臉上留下鮮紅的印漬。審議會上，支持重劃的地主則強調，竹科三期是新竹的金山、銀山、靠山，呼籲政府盡速地把這塊蒙塵38年的土地重新擦亮。竹科第三期竹東特定區抗爭40年爭議再起，雖然1995年國科會已行文放棄區段徵收，但新竹縣政府以活化閒置用地、帶動產業發展為名，規劃「科三期」辦理都市計畫變更，提內政部都委會審查，昨（14）日進行第一次專案小組審查會議。多年來反對徵收的「竹東二重里地主權益自救會」到現場陳情要求立即解編，認為本案是不必要且不當的國土開發，並有圖利特定對象、摧毀客家文化、破壞良田的嫌疑。自救會長呂政權呼籲，土地應該直接解編，「40年前國科會（科技部前身）要鯨吞整塊土地被我們擋下來，如今新竹縣政府看我們自救會成員年事已高，打

苗栗縣公館鄉紅棗受1、2月暖冬等影響，產量剩1/3，但因錯過勘災期限，農糧署不准天災救助，棗農哀嚎四起，抱怨應追究延誤責任，並設法補貼。縣府農業處長陳錦俊說，紅棗今年災害有盲點，1、2月旱災，3、4月萌芽、開花，又不像李子樹都沒有開花，且紅棗產量有大、小年，去年盛產，今年輪到小年，直到5、6月發現著果不良，再來勘災就已經過期，目前紅棗多已採收，不易認定災害。農業處指出，接獲反映後，3月13日會同公館鄉公所現勘，當時紅棗萌芽期無法判定，4月15日農情觀測花蕾期也無法判定，公館鄉、銅鑼鄉公所6月5日、6日來文查報，縣府6月12日現勘，隔天提報農糧署可否啟動現金救助。農業處表示，農糧署6月17日函文，認定依農業天然災害救助辦法規定，災害發生七天內提報，農作物災情無法顯現時，應於三個月內完成提報，1、2月旱災，農委會函文3月15日前提速報辦理，逾期不受理，如果有遲延性損害，也應於6月8日前提報辦理

（接續前篇）報告怎麼看土地沙漠化？IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。「乾地」一詞包括全世界被定義為乾次濕、半乾旱、乾旱或超乾旱的地區，在下面的IPCC地圖中以黃色、橙色和紅色表示。全球有30億人口住在乾地，約佔全球人口38％。乾地人口最多的是南亞，其次是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。整體而言，乾地上約90％的人口生活在發展中國家。乾地人口極易受到沙漠化和氣候變遷的影響，因為他們的生計主要依賴農業，而農業是極易受氣候變遷影響的行業。

政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）8日上午在日內瓦發表了氣候變遷和土地特別報告。報告指出，土地提供「糧食、飼料、纖維、燃料和淡水」，沒有土地，人類社會和經濟就「無法存在」。報告警告，全球氣溫上升和近幾十年來前所未有的土地和淡水開採率正威脅這個供給關係。報告的完整標題說明了其中涵蓋的相互關聯和重疊的各個問題，包括「氣候變遷、沙漠化、土地劣化、永續土地管理、糧食安全和陸域生態系統中的溫室氣體。在本篇問答中，Carbon Brief解讀報告對氣候變遷與土地如何互相影響的說明，以及其他關鍵主題，如糧食安全、負排放和如何因應土地利用相關的各種相互重疊的挑戰。為什麼IPCC要發表這份報告？IPCC的土地報告在瑞士日內瓦進行為期一週的全體批准會議後公布。在本次會議上，政府代表花一個晚上馬拉松式逐行批准了65頁的「決策者摘要」（summary for policymakers，SPM）報告。SPM達成共