環境經濟

二年前，有蜂農指出因農委會開放使用類尼古丁殺蟲劑在荔枝、龍眼樹上，讓蜜蜂迷航，當時農委會給予二年限制使用期。日前期限已到，農委會正式將益達胺、賽速安及可尼丁等類尼古丁殺蟲劑使用範圍中刪除荔枝椿象及龍眼椿象，若違規使用，將依農藥管理法最高裁罰15萬元。2017年農委會考量荔枝椿象危害越來越嚴重，開放原來使用於田間蟲害防治用藥的類尼古丁殺蟲劑在荔枝及龍眼樹使用，但因國外研究曾指出藥劑施用後，造成蜜蜂迷航、影響採蜜量，國內亦有反對聲音，為緩解蜂農疑慮，故在2017年8月25日至108年8月25日限制益達胺、賽速安和可尼丁，不得使用於防治荔枝椿象及龍眼椿象上。防檢局植物防疫組組陳宏伯表示，通常在荔枝及龍眼樹施用防治椿象藥劑的時間，會是果樹開花期、也是國內蜜蜂採蜜的時間，為了降低對蜜蜂的危害，因此二年前就限制益達胺、賽速安和可尼丁不得在荔枝及龍眼樹使用。考量現在防治荔枝椿象及龍眼椿象已有丁基加保扶、

編按：近日台西綠能專區政策成為輿論焦點，現任縣長張麗善、前任縣長蘇治芬隔空交火，各方網路評論名人也紛紛投入論辯。本文作者此計畫的歷史緣由、原擬解決的地方困境等背景提出說明，還原原始脈絡，供讀者做資訊判斷的參照。雲林離島式基礎工業區台西區自1991年編定為工業區，並於1995年經濟部同意由雲林縣政府作為台西區的開發主體。雲林縣政府從1995年到1999年經過五次的開發商遴選作業，五次都流標，歸究其原因主要為產權複雜、交通不便、開發成本過高，廠商進駐意願低落，加上地方民眾環保意識抬頭，所以沒有開發商願意進來。2005年中央政府曾計畫引入台塑鋼鐵、國光石化，但最後因為環保團體及地方居民的反對而告終。經過這25年的時間，台西工業區雖然被編定為工業區，但現狀使用一直都是做魚塭養殖。在土地使用分區上雖然被編定為丁種建築用地，但因為受到計畫管制，在完成細部開發計畫之前，這裡的丁建是甚麼都不能夠做，法規只

東部要再增加一礦場！永侒實業公司日前向經濟部礦務局申請於宜蘭縣員山鄉開闢新礦場，因位處山坡地，依法須實施環境影響評估。專案小組簡連貴、朱信、洪挺軒等三位環評委員，昨（29）日前往中華村粗坑進行現場勘查，除在地居民外，經濟部礦務局、宜蘭縣環保局、林務局羅東林管處也都派員到場會勘。中華村粗坑擬新增瓷土礦場 位於山坡地依法環評礦務局核給永侒公司這處33.5公頃的礦場，位於宜蘭縣員山鄉中華村，部分地目為國有林林業地，高度介於202～407公尺，屬於淺山丘陵，且高低落差大坡度達66.8%（約33.7°）地勢陡峭，部分區域屬於山坡地，因此依《環境影響評估細目及範圍認定標準》應於開發行為前進行環境影響評估。從環評書件可知，永侒實業將開採面積約16.5公頃，且礦區外圍將保留至少15公尺的緩衝帶，經評估共計可採礦量約2573萬噸的瓷土與矽石，計畫年產72萬噸，可開採36年，再加上施工一年與養護三年，開發行為

中國自2018年8月1日在爆發首例非洲豬瘟疫情後，今年因為供給吃緊，豬價持續上漲。27日，北京新發地市場白條豬批發價在每公斤人民幣28到33元（新台幣145元）之間，比一年前上漲超過50%。在中美貿易戰的背景下，中國目前從美國進口豬肉的關稅稅率是62%。即使稅率如此高，但根據美國農業部數據，8月2日到8日，中國仍向美國購買1.2萬噸豬肉。美國之音日前報導，在美國宣布將對餘下所有中國進口商品加稅後，中國商務部5日表示，中國企業將停止購買美國農產品，尚不清楚是否包含上述這批採購。中國已宣布9月1日起對美國進口豬肉額外徵收10%關稅，使得關稅總稅率高達72%。英國廣播公司（BBC）中文網報導指出，中國豬肉向來對外依存度低，長期不到3%。報導稱，國際豬肉交易規模同樣受到非洲豬瘟的影響，難以滿足中國突然出現的供給缺口，中國豬價上漲的壓力恐會繼續加大。

雲林台西綠能專區獲得前瞻建設補助，原定第1期，會在2020年底完工併網，全區面積大約1176公頃、開發資金62億元，預估可以吸引450億元投資，要建置太陽光電裝置。但現任縣長張麗善在上任之後，要把這個專區轉為「產業園區」，引發前縣長蘇治芬批評，中央核發的19億經費恐怕被收回，而原本要投資的日商集團也將退出。雲林縣議員黃淑玲說：「現在意思就是說要改變，要改做招商的，我在議會有跟她（縣長）質疑，我說我們這邊鹽分很重，廠商也不喜歡來這邊。」台西觀光文化發展協會總幹事黃舜瑜表示：「這塊土地他所認知的價值、存在的意義是什麼，而不是說給一個政策它就是單一性。」前雲林縣長蘇治芬在臉書發文批評，中央核發19億經費恐都被收回，而擬投資的日商公司，已成立資本額8億元的台西電業將認賠，對此雲林縣長張麗善表示，她在選前就主張希望台西工業區土地利用能更有效率，而不只是在土地上種電，將把台西綠能專區轉為產業園區，增加

針對大社工業區都市計畫降編案，內政部營建署都委會預計本週五（30日）到大社工業區現勘，並與居民進行座談。大社環境守護聯盟及在地居民，今（28）日與環團地球公民基金會一起召開記者會，呼籲都審委員不要只看工業區內，應實際到民宅走走，聞一聞居民每天呼吸的空氣，體驗大社人數十年來與石化廠為鄰的感受。「石化災民已受夠、履行承諾降乙編、委員請到民宅現勘！」聯盟特別在大社的高樓屋頂舉辦記者會，當他們高聲怒喊口號，背後就是不到500公尺外的大社工業區。夏日天空艷陽高照，但往前看卻是霧濛濛的狀態。調查：30%大社人每天都聞到異味大社環境守護聯盟召集人吳忠穎要求都審委員來看看，這就是大社人的日常。他呼籲委員到社區內，呼吸他們平時始終覺得揮之不去的異味。根據聯盟4月中發起的異味調查，大社居民有217人參與，其中30%的人表示，每天都聞到異味，而有將近50%的人，至少每週都聞到異味。「這是正常的社區該有的嗎？」然

「用人體模型或稻草人來嚇阻鳥。做得跟人類越像，效果越好，但最後鳥還是會習慣它。常常更換放置的地方或方向是很重要的。這種方法對山鳩比較有效。」日本農業研究機構「鳥獸害論壇」，有種種鳥害防治的方法與評估。即便不是農夫，一般民眾都知道稻田裡稻草人的存在是為了嚇阻鳥；而包括果樹等其他作物在內，報章雜誌上也常見各種鳥害防治方法，比如今年5月在大阪舉辦的「農業綜合展示會」，驅趕鳥的無人機就吸引不少目光。然而，既然會有日新月異的防鳥方法，就暗示問題無法一勞永逸，歸根究底，一切都是因為鳥兒頭好壯壯，聰明過人的緣故。很多園圃用了各種機器去趕鳥，效果卻不如人意。失效的理由雖然很多，但特別值得提的有三種。

走進屏東縣春日鄉的芒果園，映入眼簾的，是散落一地的果實與紙套。李金德兩年前退伍後，接手家中的芒果園，邊種邊學，怎麼也沒料想到，會遇上「猴害」這個大難題。更南端的滿州鄉，農民種植作物以黑豆與火龍果為主，因為位在山谷地形，周遭生態豐富，包含梅花鹿、山豬、果子狸等野生動物不時出沒，有時會闖入果園，當中又以獼猴帶來的影響，最讓農民困擾。台灣獼猴主要棲息於森林地帶，獼猴之所以出沒在各地果園，是為了覓食，正如人類為了生存，也會想填飽肚子。剖析農業區中的人猴衝突，最大的主因，其實源自人類對山林土地利用方式的改變，許多低海拔森林逐漸被開墾使用，獼猴棲地消失，加上鄰近山邊的作物種植面積提升，生產的又多是因應市場需求的甜果，自然吸引獼猴光顧。於是每逢收成季節，農民為了守護作物，只好想出各種防猴策略。從放鞭炮驅趕到利用收音機製造有人在場的假象，甚至還有農民在田間播佛經，試圖感化猴群。極少數農民受不了農業損失，對

青海省科技廳今（21）日揭露，該省今（2019）年重大科技專項「鹽湖資源制取金屬鋰產業鏈關鍵技術研究與示範」項目將構建從鹽湖複雜體系中高效綠色分離提取氯化鋰的新工藝，並在此基礎上建成千噸級電解金屬鋰聯產示範裝置，預計執行期內新增產值4億元人民幣。全球已查明的鋰資源儲量為3,400萬噸，而青海鹽湖已探明的鋰礦儲量1724萬噸，佔全球鋰儲量的60%以上，佔世界鹽湖鋰資源儲量的三分之一，青海是中國鋰資源最豐富的省份。但青海鋰品位低造成鎂鋰比值高，鎂鋰分離又是世界性難題，因此，鋰資源技術創新成為該省近年來不斷攻克的方向之一。青海省科技廳表示，項目的實施將進一步延伸青海鹽湖鋰產業鏈，加快產品結構優化升級，推動青海省千億元鋰電產業基地建設和全國新能源電動汽車產業發展。

據中國生態環境部官方微信消息，中央第二生態環境保護督察組7月在福建省漳州市漳浦縣督察發現，福建省一些地方礦山生態修復治理不力，大量廢石隨意傾倒，植被破壞、水土流失，生態破壞和環境污染問題十分嚴重、民眾投訴不斷而政府無作為。漳浦縣現有持證飾面石材礦山15家，其中14家越界非法開採。2015年至2017年，原國土資源部共向福建省下發450個疑似違法礦產圖斑，經各地核查，實際違法圖斑共計284個，其中漳浦縣31個，佔全省違法圖斑總數的10.9%，大部分屬於無證開採。2018年10月，原漳浦縣國土資源局委託福建省閩東南地質大隊對183個疑似廢棄礦山圖斑進行調查核實，發現違法開採礦山98個，破壞面積達9656畝。同時漳浦縣自然資源部門和一些鄉鎮推進礦山生態恢復治理責任不落實，漳浦縣所有持證在採石材礦山均未落實恢復治理方案和土地複墾方案，全縣礦山開採導致的生態破壞面積達10180畝，但其中2018-2

田邊經常會看到的一糰粉紅色，那就是福壽螺卵，慣行農法要除掉福壽螺不難，用農藥就是了，但有機田區去除福壽螺就很麻煩，最有效的是人工抓掉，有機農戶有時也會使用苦茶粕，但效果有限。為了幫稻農解決惱人的福壽螺問題，中興大學、屏科大、苗栗區改良場組成的智慧農業稻作產業執行團隊，耗費3年研發「福壽螺清除機具」，有乾、濕、外掛機具等3型機具，14日在屏東縣發表雛形機，最快明年有機會量產上市。屏科大生物機電工程系助理教授陳韋誠說明這3款專門對付福壽螺的機器，使用者可依照福壽螺所在位置，以不同的機器除掉它，再也不必噴農藥。「福壽螺吸塵器」，用於乾燥的環境下，例如，福壽螺附著於田邊水泥隔板上時使用，人力可揹負小型福壽螺收集機具，重量很輕，動力為汽油引擎，宛如一台田間吸塵器，可在田區周圍或溝渠邊進行福壽螺收集。可收集到的福壽螺數量，端視收集容器大小而定，現在的想法是後揹式設計，就像農民噴藥時揹著桶子一樣。陳韋誠

每年春夏之交，基隆外海和東北角就會出現大批銅藻，銅藻和海漂垃圾糾纏在一起，不只影響漁船航行安全，飄上岸曝曬後還會發出惡臭，讓漁港管理單位相當傷腦筋。不過，現在這些惱人的銅藻有機會變身，成為肌少症的長者降低肌肉流失、促進肌肉蛋白質合成的保健食品。水產試驗所107年起執行「褐藻作為改善肌肉流失之營養膳食補充品研發」計畫，今年發現中國半葉馬尾藻、銅藻及冬青葉馬尾藻的蛋白質萃取物-支鏈氨基酸，在細胞試驗中，可提高肌肉合成的前導蛋白(雷帕黴素標靶蛋白，mammalian target of rapamycin，mTOR）的濃度，對啟動肌肉合成訊息基因4EBP1與S6K1的表現量有正面的效果，也就是有利於生成肌肉蛋白。談起褐藻的保健食品，不少人會想到近幾年討論很高的小分子褐藻醣膠，這其實也是水試所多年技轉出去的萃取技術。水產試驗所水產加工組組長蔡慧君說，因過去開發褐藻寡醣的萃取經驗，才會動念，「藻類除