環境經濟

宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，研擬「興建農舍申請人資格暨農舍設計審查辦法」草案；此項政策引發部分民眾不滿，認為農地價格因此暴跌，影響權益。昨（23日）近400名農民及仲介業者，湧入縣府抗議激烈衝撞，現場氣氛火爆；雖派出代表與縣府協商，仍無共識。宜蘭縣議會於23起召開臨時會，據現場旁聽的宜蘭縣民表示，議會一開始，縣議員張建榮、黃浴沂、吳秋齡、陳鴻禧等人，認為縣府對法令擴權解釋，要求議長休會接受抗議農民陳情書，不惜輪流阻擋議程進行。由宜蘭當地公民組成的「守護宜蘭工作坊」再度重申不反對建農舍；之所以堅持農地農用，是為了維護農民利益。對於有人認為縣府嚴審農民資格會讓地價下降，成員表示，台灣農地價格已是世界第一高，比日本還高5倍以上。把農地當建地，「難道讓下一代買建地種田？」

近年來，大量興建的豪宅農舍成為市場炒作商品，農地不當使用情形越演越烈，農地大量流失，實際務農者的耕作權與居住權已受到明顯侵害，宜蘭農業的永續發展也岌岌可危。資格審查把關  杜絕假農夫之名蓋農舍現有法規之農地農用、農舍農用立法意旨，因法條文字存在模糊空間，以及現行核發與管理權責分散而無法落實。因此，暫停核發興建農舍資格與建造執照，收回縣府審查，以期建立「規範明確、權責相符之制度性管理機制」。我們認為，在興建農舍申請人資格上，申請人應提供「因在該農業用地直接從事農業生產而產生居住之需求」之證明。依據「農業發展條例」第三條，農業用地為可供與農業經營不可分離之農舍之土地。依據「農業發展條例」第十八條與「農業用地興建農舍辦法」第二條，興建農舍之申請人應為農民。依據農業發展條例第三條，農民指直接從事農業生產之自然人。依據農業發展條例第十八條，取得農業用地之農民，無自用農舍而需興建者，得在自有農業用地興

內湖山坡開路、運木，內幕連環爆，一段木頭的奇幻漂流，引發漂流木到底能不能撿拾的討論。農委會林務局昨（22日）發布新聞稿說明，民眾自由撿拾，未具公部門註記之漂流木，不分貴重與否皆屬合法。去（2014）年因內湖山坡違規開路，先是北市府工程局大地處，依違反《水土保持法》裁處，未料市議員高嘉瑜又舉報林地變成紅檜儲木場，開路是為了運送珍貴木材。由於木材擁有者新北市汐止興善宮表示，木材是由台東蘇姓兄弟在2009年八八風災合法撿拾的漂流木轉贈廟方，但經媒體檢視證明文件，無法證明說詞，且蘇姓民眾經查於2013年曾有非法撿拾漂流木前科。目前漂流木已送至苗栗三義木製業者手中，並遭士林地檢署扣押。若廟方說法屬實，則這批木頭，從台東一路漂流到台北市內湖，又送到苗栗三義。先釐清  是漂流木或盜伐台北市政府工程局大地處依「處理天然災害漂流木應注意事項」第三點第五款規定，函請主管機關林務局羅東林區管理處查處。本月12日

※ 本文轉載自 Accentor 的攝影日誌在第一集的末了有提到生態旅遊的一些操作型定義，其中有很重要的幾點就是在地消費、聘請在地文史工作者解說。所以我們除了阿塱壹古道健行之外，還增加了美食 DIY 以及浪花蟹體驗。因為美食 DIY 後需要 45 分鐘的蒸煮時間，因此是先做好送進蒸籠後，等浪花蟹體驗後剛好蒸熟可以大吃特吃，呵呵！我們就來看看旭海部落的傳統美食 WuWuMu 到底是什麼？這個就是製作 WuWuMu 需要的材料，左邊是餡料，這個餡料當然自由度就高很多了，看你愛吃什麼就放什麼。當然山豬肉是少不了的，呵呵！這次的餡料有山豬肉、旭海社區自己醃製的酸菜、新鮮南瓜等等。

春天的訊息，就是那麼地清晰。才剛入夜，一陣一陣不知哪兒來的混著淡淡草香的花香，隨著微醺的晚風，吹送到門前、屋內和陽台，不管人走到哪裡，花香總是緊緊跟著；賴在土裡享受僅剩一絲濕潤的的蚯蚓，也不甘寂寞，在南方春夜的爽涼下，躲在地底下大鳴大放，傳唱屬於高音部的美妙聲線；接著是早起的白頭翁，早上6點不到，就陸陸續續在屋外啾呦啾嘰地講個不停，等完全天亮後，窗戶玻璃反光成一面鏡子，又吸引更多白頭翁前來探奇，牠們左瞧右看地瞄著鏡中鳥以為是別人於是用力地啄啊啄地，叩叩、叩叩叩、叩叩、叩叩叩……這二三二三的節拍，是最好的鬧鐘，孩子們就在這一聲聲鳥兒的呼喚中醒來……讓孩子在這樣的環境下成長，該是多麼美麗浪漫充滿無限的事。我記得很清楚，大樂出生那年（2010年）的秋天，是我第一次下田務農，種的作物是很難種死就算收成不佳也不會血本無歸的蘿蔔。春天出世的大樂剛滿9個月，每天跟著都市俗的媽媽到田裡玩，我蹲著使勁拔草，

※ 本文原刊於 看守台灣最近柴靜的紀錄片《穹頂之下》，引起大眾對中國空氣污染問題的關注；相對之下，台灣的空氣品質雖然不若中國惡劣，但也早已達到危害健康的程度。以細懸浮微粒（PM2.5）的年平均值為例，我國在2013年時只有花、東符合標準（15ug/Nm3），其餘縣市全都不符標準；尤其是台中以南的縣市，PM2.5年平均值達到標準值的1.7~2.2倍；也因此，我國肺癌發生率年年高升。面對這無所不在、深入你我心肺的污染物質，我們該怎麼辦？記得環保團體在許多開發案的環評審查會議中，常提出「中南部PM2.5問題嚴重，不應同意開發以免增加排放量」的這個訴求，而政府或開發單位的典型回應是會用「洗掃街道」的方式，減少PM2.5的危害；這還是根據空污法第9條第4款所提出的唬爛措施。

※ 本文轉載自 中外對話全國政協委員萬捷在兩會上提議推進環境承載量全面測算工作。環保組織重慶兩江志願服務發展中心（以下簡稱「兩江中心」）為此提案進行了具體調研。環境承載量指在人類生存和自然生態不受危害的前提下，某一地區的某一環境要素中某種污染物的最大容納量。提案認為，環境承載量也是建設項目環評制度、排污許可證制度等一系列環境管理制度的基礎。清晰了環境承載量的基礎數據，才能有效地管理一個區域內的排放許可。3月7日，中國新任環保部長陳吉寧在全國人大記者會上說，中國的污染物排放量仍然處在非常高的水平上，已經接近或者超過環境承載量，在一些地方、在一些時段，超過還比較多。

石化產業一向因高耗能、工安、環境污染而遭檢討，不只去年高雄氣爆事件，還有最近因紀錄片「穹頂之下」而受重視的PM2.5威脅。16日上午立院衛環委員會要求環保署、勞動部、經濟部、內政部到場報告，檢討石化業工安污染事件頻傳，如何兼顧經濟發展與城市安全；在場立委砲聲隆隆，提起上週中油大林廠丙稀外洩、高雄市要求石化廠總公司遷回高雄受阻等事，痛批台灣根本沒有資格繼續發展石化業。近年六輕連環爆、高雄氣爆，據勞委會提供的資料顯示，2010至2014年間，石化、化學工廠共有30件重大職災，更有過半屬火災、爆炸、洩漏，總計造成29死、48傷，我國石化業工安早受爭議，更有污染環境之虞。環署署長魏國彥表示，從工安、勞安與環安三者的相互關係來看，無工安問題的勞安、環安問題不會造成立即的生產收益損失，最易遭業主忽略與節省支出。環署除了工安發生時緊急應變、之後的除污、進行損害調查與公害賠償外，更提出空氣品質監測、空污法

※ 本文轉載自 Accentor 的攝影日誌阿塱壹古道一直在開發的風雨中飄搖著，直到今天仍是未脫離開發的命運。現在為阿塱壹續命的是自然保留區，但是這個自然保留區並不是永久的。只是個縣級機關劃設的，當然要取消也不是什麼難事……因此目前能做的就是大力的推廣真正的生態旅遊，藉由實踐生態旅遊的操作型定義，使地方與這條古道共存共榮。只要地方願意支持古道的保留，那這條古道繼續活下去的機會就高很多了。當年我參與了台 26 線環差中海域生態調查的部份，每次環保署的會議也都有參加。因此對這條古道真的是感情深厚……上學期因為海管處開會導致我缺課四堂，因此和學生約定，下學期會帶他們去阿塱壹古道和萬里桐潮間帶走走。以上就是這次阿塱壹生態旅遊的楔子。這裡就是阿塱壹古道的南田端。我們是從旭海搭乘旭海社區的接駁車到南田的。這也是我第一次由南田回走旭海，以前都是由旭海走到南田的。

花蓮秀林「大濁水礦場」因衝擊呂氏攀蜥、長鬃山羊，在2月時環評專案小組作出進入二階環評的建議，但在11日的281次環評大會中，由於開發單位主動提出縮減礦場面積以避開呂氏攀蜥棲地，環評大會決議將此案退回初審小組再評估。此案上個月遭環評委員建議進入二階環評，今於環評大會審查。開發單位在簡報時主動提出縮減開發面積，由原來39公頃降低至28公頃，以避開呂氏攀蜥可能的生活區，原申請緊鄰和平溪的範圍也一併刪除。「大濁水溪礦場」採的是大理石礦，位於花蓮秀林和平區林班地，也就是和平溪流域，此案在2000年通過環評，當時的礦場面積約7公頃，此次申請新舊相加後，面積近40公頃，因此得重做環評。卻因基地內有二級保育類動物台灣長鬃山羊、兩棲類呂氏攀蜥出沒，在審查過程中小組就曾一再建議開發單位自願進二階環評，但開發單位也堅持爭取要在一階環評審查，終在2月時遭小組建議進二階環評。今次環評大會開發單位主動提出縮減開發規模

宜蘭縣政府於2月10日宣佈暫停2個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以擬定新規章落實「農地農用」政策，昨（10日）剛好屆滿1個月，以「守護宜蘭工作坊」為首的小農，也提出包括中央修法、地方自治條例等5項訴求，並請來「土地公」守護農田，還要宜蘭縣政府硬起來，拿出具體農地農用方案。節氣正處於驚蟄（6日起）與春分（21日）之間，農忙之際，宜蘭小農們農事繁忙，也要捍衛身為農民的權益。昨放下農事召開記者會，還請來土地公一起巡田水，期能庇佑真農民，讓台灣過好年冬。小農心聲：保護農地代代相傳「農田不是我們這一代吃完就好，還要留給下一代，這是非常重要的問題。」務農50年的林崑陵說，小時候被灌輸務農沒出息，卻看到年輕的農民帶著熱情與理想耕種，卻無法對抗農地被當成商品一塊一塊消失的命運，內心無限感慨。常問外縣市的朋友，到宜蘭期待看到農舍、農田，或青翠的景觀？這已是價值選擇，他希望社會大眾能關注

愈來愈多的陸客到高雄旅遊不是參觀愛河，而是到農村摘鳳梨、蓮霧、焢土窯雞，當起一日農夫。高雄市農業局2014年11月開放陸客團農村一日遊，旅行社嘗試安排陸客走入農村，沒想到頗獲好評。到2015年2月底，近6000名陸客到高雄農村觀光，為社區帶來數百萬經濟效益。來自山東濟南的戰姓遊客說，到農村採果、吃農家餐，「感覺好幸福」，更感受到台灣人的熱情。李姓遊客表示，台灣農民很專業，種出來的水果大又甜。「一日農夫」1人收費700至900元，接辦陸團大樹龍目社區專案經理張美惠表示，社區居民參與解說、導覽，整個村子彷彿動了起來，大家多了份收入，也為社區創造財源。