環境經濟

去年11月22日，台灣與中國貨貿談判期間，綠黨臉書發出一則訊息「你知道嗎？貨貿將開放五金廢料」，並指出過去長期禁止中國進口的廢五金即將開放進口，引發輿論譁然。引發「318學運」的服貿仍未落幕，為何又來個貨貿？進口廢五金是真的嗎？對台灣又會有什麼影響？綠黨在臉書發表的貨貿將進口廢五金說明。圖片來源：綠黨臉書。混合五金廢料、廢電池等都在名單上貨貿全名《海峽兩岸服務貿易協議》，跟服貿都是ECFA台灣與中國間區域貿易協定下的子協議，服貿訂的是與「人」相關的服務；貨貿則處理「貨品」的開放，包括降關稅、去除非關稅障礙，如禁制進口、檢疫等項目。

孟加拉是農業大國，也是受全球暖化衝擊最嚴重的國家之一。在這裡，氣候的變化無常可能使多元農作的經濟效益變得不確定，改善農法的急迫性比原先所設想得更高。除此之外，一份以孟加拉為對象的研究指出，改善貸款政策，確保農民不會越貸越窮，是刻不容緩的工作。耕作中的孟加拉農民。圖片來源：Shykh Seraj（CC BY 2.0）。氣候變遷未來，農民將越貸越窮？孟加拉研究以聯合國糧農組織（FAO）的CLIMWAT資料庫和CROPWAT模型預估農業收成。

無論是對中國的貨品貿易、還是加入TPP，都顯示了貿易全球化是不可逆的世界趨勢，面對大國農產品的競爭，台灣如何在國際貿易的談判場合謀取一絲生機？貨貿的談判桌上，我方政府部分開放了的敏感性農產品，這些主要「消費量以進口為主」的農產品可能為，蘋果、可可、小麥等國內產量小宗的作物。挑選非本國主力農產品作開放，利用農業支持工業的談判策略，希望能減少對本土農產業的衝擊。農業科技政策大代誌。圖片來源：科技農報1.長良農塘 花嘴鴨棲息 農民憂農委會農糧署補助長良有機集團栽培區設置農塘，以利農民灌溉及生態，結果引來大批花嘴鴨棲息。由於花嘴鴨好吃稻秧根部的穀粒，農民憂心「美意變傷害」，影響收成。長良栽培區耕作47公頃的東豐拾穗農場經理鍾國旗說，花嘴鴨喜歡有水的地方，這幾年陸續在當地出現，最多時曾有上千隻。長良是有機耕作，絕不能用農藥毒殺花嘴鴨，所以只好靠人力，包括放沖天炮，以及晚上輪班以燈光等嚇走花嘴鴨。農糧

台灣最南端的恆春半島，承載著許多歷史記憶，卻在現代化的腳步中逐漸消失；我們想像不到，日治時期到終戰初期，這裡的海灣佈滿捕鯨船；當我們認知到全台的檳榔隨手可即，但恆春和滿州一帶早期卻需製作檳榔乾冬季備用。這些深具特色的風土民俗，最近透過作家劉還月與墾管處合作，重新挖掘恆春半島的人文底蘊，並撰述成系列叢書。這套書於墾管處32周年慶同步發表，20場新書演講會也已展開，無論親自踏查半島風華或閱讀這套書，都能讓台灣民眾感受恆春半島百味。「恆春半島人文旅行三書」是劉還月推動人文旅行最重要的實踐。1994年劉還月為了追尋馬卡道族的腳步，常有機會踏足恆春半島，了解半島上不但有多個民族交迭演替，更是大航海時代以來台灣發生過最多涉外事件的地方；2004年他開始推動人文旅行，發現不太有人真正了解或在乎什麼是「人文」。「『人文』不該只是賣涼茶的口號，也不該是民宿業者的市招」劉還月說，人文是「人之道」，以人為本，是

雲林縣水禽今年初受禽流感影響，遭撲殺100多萬隻，全縣近400多場感染禽舍，如今已296場通過復養條件，復養率約12萬隻、約占2成，縣府評估要達百萬隻規模，需近2年時間。雲林縣長李進勇30日下午前往四湖鄉2家種鵝場了解復養情形。業者表示為配合農委會復養規定，已增建非開放式禽舍，並自8月開始復養，但因種鵝不足，小鵝價格高，加上改為室內飼養，一下子不敢飼養太多，僅敢小規模飼養，約養6、700隻左右小鵝。李進勇表示，轄內鵝隻的復養率約2成，除種鵝尚未復養完成、小鵝不足外，大多數鵝農對於非開放式禽舍飼養模式仍在摸索及觀望，不敢大規模復養，希望農委會儘速協助解決種鵝短缺問題，並提供示範場飼養模式供水禽業者來參考，鵝農才可放心復養。

上個月兩岸貨貿談判中，經濟部確定將開放農產加工品，30日更證實將開放生鮮農產品，棄守原先不開放農產品原則。經濟部表示，已與中方達成共識，要朝九成以上項目零關稅的高品質自由貿易協定方向努力，目前盡量以「工業開放支援農業」，現對中管制的615項農產品未來若開放，將爭取足夠調適期，最長可超過十五年才降至零關稅。這是經濟部首次對貨貿零關稅比例進行承諾，也意味我國部分農產品必須面臨對中國開放且逐步降至零關稅的挑戰。但學者擔心廉價中國農產品銷台，恐帶來另一波食安危機，屆時受衝擊的不只是國內農業和農民，「消費者將成為最大輸家」。農委會官員強調，貨貿談判將以「爭取最有利的關稅，保護最需要的產業」為原則，為有出口潛力和實績的產品，爭取到優惠關稅；而最需要保護的產業則以「國內有生產、攸關農民利益的」為主，一定會以農民生計為優先考量。

2015年12月28日，在用完最後一批坯料、結束了流水線上最後的一道工序，經歷了半個多世紀的杭州半山鋼鐵基地，於2015年的最後一個月正式「熄火」，全線關停。今年中國全國兩會期間，杭州市長張鴻銘在接受媒體採訪時表示：「力爭年內關停半山電廠和杭鋼，要讓『西湖藍』在我們頭頂呈現。」

中國山東省平邑縣25日發生石膏礦坍塌事故，造成29人受困，經過五天的搶救，救難人員30日又透過紅外線攝影機發現8名倖存的礦工。中國中央電視台報導，救難人員透過生命探測儀器發現8名倖存者後，與他們取得聯繫，並立刻向井下輸送補給品。石膏礦坍塌後受困的29人中，已有11人先後獲救，8人等待救援，1人罹難，還有9人受困。

中國廣西北海市鐵山港區營盤鎮玉塘村的數百村民，29日為抗議中石化抽沙填海而導致大量沙蟲死亡，前往中石化執行液化天然氣（LNG）項目施工地靜坐，要求政府追究污染方的責任，並賠償漁民的沙蟲損失。當地政府卻調動上千名警察鎮壓，2名村民被打傷，16人被抓捕。根據中國媒體11月中旬報導，石化碼頭為了填海而違規抽沙，將海中的泥漿一併抽取出來，泥漿像油層般覆蓋在沙上，導致沙中缺氧，使原本生活在沙地裡的沙蟲無法生存，大量湧上海灘。當地村民表示，當地唯一收入來源就是靠採挖沙蟲販賣為生，由於沙蟲價值昂貴，質量好的沙蟲一斤可達到近千元人民幣，如今中石化的項目威脅到村民的生存，村民不得已才群起反抗。

民以食為天，產地到餐桌，天氣異變之下糧食供給與人的境況，以下為年度梳理，包括糧食危機、食物人權、土壤資源、自由貿易、糧食自給率及農地農用六大議題。氣候變遷加劇糧食危機近15年來最強聖嬰年（El Niño）出現在2015年，其威力自6月後增強，影響澳洲、巴布亞新幾內亞、東加、斐濟、索羅門群島、菲律賓等鄰近太平洋國家發生極端乾旱氣候，乾旱也威脅到亞洲大陸東部、東南亞、印度等亞洲地區，比方北韓遭逢世紀罕見旱災；同時，索馬利亞、南蘇丹、南非、辛巴威等東部、南部非洲國家亦旱情嚴重，導致農作物歉收糧食短缺及飢荒。樂施會（Oxfam）指出，2015年至2016年間，高溫、乾旱等極端氣候加上聖嬰現象，打亂全球的耕種季節，至少數以千萬最窮困的人口面臨糧食安全危機。世界氣象組織（WMO）補充說明，引發乾旱、暴風雨和水災等極端氣候的聖嬰現象，通常於每年10月至翌年1月達到高峰，其後持續到明年第1季，呼籲世界各國

「好不容易，等了25年終於等到了！」25年前爬上中油高雄廠燃燒塔掛上「反五輕」布條的後勁人劉永鈴，今（30）日站在後勁聖雲宮前感嘆中油終於要關廠。25年前就是在這座廟宇前，團結了社區居民反五輕的力道，今天後勁社會福利基金會、地球公民基金會和後勁居民，在聖雲宮前舉辦記者會，宣布中油遷廠期限已到，後勁新生即將開始。在後勁聖雲宮前宣示後勁新生開始。攝影：李育琴關廠時間已到  油槽絕不能續留在後勁社區內，到處懸掛著「中油104年遷廠，轉成生態公園」的旗幟，說明後勁人等待了1/4個世紀，終於盼來家園不再污染的曙光。不過中油高雄廠雖已停止營運，廠區內卻還留著40座油槽和油管，近日經濟部向高雄市政府要求召開地方說明會，討論油槽的去留問題，引來後勁居民對中油想要佔地為王、不願交出土地讓市政府規劃為生態公園的不滿與抗議。高雄市議員黃石龍指出，近來中油不斷放話說為了國防、為了輸送中南部油品作為轉運站的需求，要

延宕多年的國土計畫法在2015年尾聲傳出好消息！18日三讀通過：將台灣各地劃分為國土保育地區、 海洋資源地區、 農業發展地區 、與城鄉發展地區四區域。各區如需要變更用途需要由中央統一審查、評估、以及管理，未來將能減少工廠設立在農業區卻無法可管的狀況發生。台灣優秀的農業技術都奠基於乾淨的土地與水源，國土計畫法定案對農業技術的發展將立下穩固的根基。食安生活農業食安大代誌。圖片來源：科技農報1. 冬天吃水果柳丁質優實惠 農委會推薦冬天吃什麼水果好？農委會推薦吃柳丁，農委會農糧署主秘蘇茂祥說，現在零售價1台斤才新台幣10多元，且維他命C含量高。農委會台南農改場建議，吃的時候，除可切為4到6片後剝皮食用，現在小家電普及，對切壓榨成鮮果汁飲用，比購買市售加工或稀釋的柳橙汁飲用健康營養。以下提供3個挑選指標供消費者參考：1.果實呈球形或橢圓形，果實形狀勻稱、不歪斜者品質最佳。2.果皮呈橙黃色、毛細孔（油