環境經濟

肥沃土地本應長出豐美糧食，但曾幾何時，滋養萬物的土壤成為封存污泥、收割後的稻米不是拿來餵養生靈而是銷毀？環境影像紀錄片導演柯金源於2013年底發表紀錄片《黑》，真實呈現20幾年來，因土地規劃不良，導致工業廢水流入農田、污染農地的亂象。對此，現有法律是否足以削減、彌補、或防止這些污染問題？柯金源在紀錄片上映兩年後，再度帶領觀眾觀賞《黑》，娓娓道來片中未能詳說的故事，以及農地污染對策的最新進展。他從三個面向來分析——農地與工業區分區管理、灌溉用水與工業廢水分離排放、以及輔導地下工廠轉入工業區。不約而同地，這三個面向都在2015年底出現了變化。柯金源與觀眾談紀錄片「黑」背後的農地問題。 攝影：陳文姿。2012.08新竹香山地區受到重金屬污染的農地，雖然經過整治並已解除管制，但是部分稻田所生產的稻穀，還是超過安全標準，因此必須進行銷毀。 照片來源：柯金源。農地區跟工業區分不清 「國土法」成解藥仍待

這片田原本種紅豆，可是冬雨綿綿紅豆歉收，農民早早整地放水，再一、兩天，就可以插秧。攝影：李慧宜從元月初起，雨就不停地下，從小寒下到大寒，絲毫沒有放晴的跡象。有時候看似雨停，好不容易陽光露臉，不過卻只維持半天，瞬間一片沒有盡頭的灰雲飄來，綿綿冬雨又都籠罩各地。已經足足半個多月了，在這段時間內，走進番茄園，眼前所見充滿雨景和濕意。只要是成熟的番茄，沒有一顆倖免，顆顆裂果；灰黴病和細菌性斑點病，害得葉子和枝幹也跟著枯黃；鳥兒紛紛返巢，雨水滴滴答答落在葉面和棚布上，園子裡只剩風聲和雨聲。偶爾，聽到一旁的婆婆歎息著，「唉！天做事，由不得人！」雖然下雨，婆婆、小叔和我，還是乖乖到田裡工作，婆婆、小叔搶摘僅剩的好果，我負責清除枯枝和裂果。雨勢越來越大，只好把公司那件防水外套給婆婆用。攝影：李慧宜「大寒」，是一年最寒冷的時節，也是二十四節氣之中的最後一個節氣。這一年的冬天，冷得慢，直到小寒才開始有寒意，不

「到餐廳不點餐，只買菜也行！」在新竹縣光明商圈經營餐廳的許光亮、楊麗觀夫妻，為了找到新鮮蔬菜，兩年來多次到尖石鄉，尋求合適合作夥伴，去年與羅慶郎自然農場合作，不僅餐點用自然農法蔬菜，甚至在餐廳內販售蔬菜，希望能將「好的食材」，推薦給消費者。許光亮是竹北市光明商圈協會理事長，並經營蕎爾時尚風味館，以義式餐點為主，由於菜單內有生菜沙拉，需要新鮮蔬菜，2年前與妻子一同赴尖石鄉，希望能直接了解作物生產過程，並尋覓固定合作夥伴。「創造從產地到餐桌，最短碳足跡！」許光亮認同自然農法概念，也響應新竹縣政府九降風計畫，去年開始在餐廳內擺設蔬菜作物，供給消費者購買，冬季推出尖石原鄉火鍋，「山上給什麼蔬菜，就配什麼」，未來還計畫推出食材深度旅遊，帶領消費者了解生產過程，希望能為尖石採用自然農法農民，建立出一條穩定的銷售管道。

吉普車下去的這條路，地圖上找不到，網路上鼎鼎有名，被稱為五八公路。從南投仁愛鄉武界部落通往信義鄉巴庫拉斯，早在十幾年前，這段路就是吉普車隊追尋刺激的路線。然而車輪之下，無數的魚、蝦、蝌蚪，都成為輪下亡魂...五八公路是車隊追尋刺激的路線。攝影：陳添寶。圖片來源：我們的島。親近溪流難道沒有別的方式，有人選擇放慢腳步、走進溪谷，減少對河流生態的衝擊，步行，才能看見更多沿途風景。自然美景總是吸引不少城市子民前來尋幽覓靜，其中最著名的就是雲海，只要水氣夠，就能欣賞到雲海翻騰，武界部落又被稱為雲的故鄉。濁水溪和自然山林，是武界部落推動觀光的招牌，是來武界玩耍時，不可錯過的景點。武界部落又被稱為雲的故鄉。攝影：陳添寶。圖片來源：我們的島。厭倦都市生活的沙鳳，回到家鄉跟著哥哥經營民宿，帶導覽時總不忘提醒遊客，要尊重自然，讓家鄉一直保有自然原始樣貌。然而沙鳳觀察到，這兩三年網路的散播，來訪遊客數量越來越多

2016年傳來許多永續農業發展的好消息，例如「轉作大豆」、「農牧廢水回收」、「劇毒農藥替代方案」、「打擊大戶休耕」、以及「土壤檢測」等政策。但這些友善農耕環境的政策是否能落實，還需要政府單位有效率的推廣，以及農民的配合與努力。期望這些好的計劃都能持續開展，讓台灣農業能永續經營。圖解台灣農人週報0111-0115。圖片來源：科技農報1. 台中契作非基改大豆 百餘農戶首次收割2. 公糧助弱勢 新北市發放量第一 台中市推廣非基因改造作物，輔導海線地區百餘農民，將二期再生稻轉作非基改大豆，12日舉辦採收田間示範觀摩會，宣告台中在地生產的大豆已開始採收，即將上市。 市府農業局去年推動「海線二期契作非基改大豆計畫」，以台中市農會作為平台，透過契約收購管控用藥及肥料，並輔導產銷履歷，以每公斤45元價格收購，期待活化農地、提高農民收益、增加糧食自給率。農業局長王俊雄表示， 共143位農民參與，總面積10

台中市推廣有機農作有成，2000年以來有機農地從46公頃成長至163公頃，農業局並租用后里區四塊厝10公頃餘設置有機集團栽培區，預定2016年6月完工，將成為全國第一個有機農業培訓及實習教育場所，市長林佳龍昨前往視察指出，市府推出「新五農政策」，將使台中市農業更具競爭力。農業局表示，台中市有機集團栽培區面積10.4公頃，原為台糖種植甘蔗土地，需要時間回復土壤原生態多樣性，才能開始有機栽培，市府目前規劃在第1區5.9公頃種植蔬菜；第2區4.5公頃種植水稻及雜糧作物，目前正進行水路、隔離帶、蓄水池等基礎建設，預定6月完工。林佳龍表示，2018世界花卉博覽會也是台中市農業發展的契機，市府推動「新五農政策」，整合公私部門的農地，並向台糖租借10.4公頃土地作為有機農業推廣示範，未來將提供各界作為實習、培育人才專區，希望達成群聚效應，並透過農會等農民相關組織合作，鼓勵青年加入務農。林佳龍指出，農業不

沒有健康的土地，就沒有健康的糧食，但你知道吃進肚子的食物長在什麼樣的農地嗎？為守護農地環境、維護國人食安及健康，台灣環境資訊協會發起「守護農地計畫」，依據環保署、農試所提供的資料，完成全國農地污染第一期分析報告。結果顯示，在農地重金屬污染部分，桃園市、彰化縣位居一、二名，狀況最嚴重；而環保署列管的2,800塊農地中，至今有95%以上的列管中農地，沒有任何改善整治進度。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，儘管2013年監察院已要求行政院督促環保署改善整治效能，但從現況看來，農地重金屬污染的改善速度根本緩不濟急。而2015年9月，經濟部還公布了「特定地區個別整體變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查與作業要點」，推動在農地上群聚的未登記工廠就地合法，而非將產業輔導到閒置工業區。陳瑞賓表示，此舉可能使台灣農地污染雪上加霜，造成農業生產環境更惡化。他呼籲，環保署及各地方政府應回應此問題，並依法盡速公

中國的經濟學家、環保官員和環保NGO認為，綠色金融可以幫助管控「一帶一路」開發中帶來的環境風險，消解合作國顧慮。 「一帶一路」沿線大多是新興經濟體和發展中國家，面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化問題。 中國環境與發展國際合作委員會副秘書長徐慶華近日說，推動該地區的綠色發展，不僅要依靠強有力的末端治理措施，還需要採用綠色金融等手段，從投融資前端建立引導和激勵機制，嚴格控制污染性投資，讓更多的資金流向綠色產業。 據中國研究機構 清科研究中心數據顯示 ，「一帶一路」地區將成為全球建築業增長的重要引擎，初步統計「一帶一路」將涉及64個國家約900個項目、投資金額逾8000億美元。 

西部水泥礦開採第三案－羅慶江案，今（12日）於環保署進行環評審查。由於本案與前兩案（羅慶仁、亞泥）均在同一地點，爆破噪音、空污、污水等影響難以切割，環評委員決議三案合併，並進入程序較嚴格的第二階段環評審查作業。羅慶仁、羅慶江、亞泥三案的相對位置圖。資料來源：羅慶江環境影響說明書三案同地開採水泥  影響難切割受產業東移政策影響，近年來台灣水泥業都在東部進行採礦，不過，亞泥卻在2015年重返西部展開布局，打算重新開採新竹關西的「玉山石礦」礦區。環保署於去年4月進行礦區環評審查時，卻發現該礦區被切割成三案分別送審——羅慶仁案、亞泥案、羅慶江案，三案不僅共用設備，所生產石灰石也全數供給亞泥。前兩案進行審查時，環評委員即屢次表達三案難以切割。直到今天羅慶江案進行審查，三案終於到齊，環評委員迅速達成三案合併決議。由於有重大環境影響之虞，因此三案合併後將直接進入審查過程較嚴謹的二階環評。雖然開發單位表示

農人短評：農業產銷搭著電子商務平台的潮流，許多新興的電商搶攻生鮮市場，吉甲地便是其中之一。透過以網路購物的消費方式，讓消費者能夠「直接跟農夫買」，減少中盤剝削的機會。然而網購農產品最大的問題在於：冷藏保鮮的技術以及降低成本的物流控管。農產品往往不耐放，運送過程容易損耗，這些都是提高成本的因素。友善小農的電商宣告停止營運，無論是對小農還是消費者而言，都覺得惋惜。政策科技篇農業科技政策大代誌。圖片來源：科技農報1. 農作物防寒害 農改場教撇步針對不同作物，花蓮農改場提供農民防寒小撇步，希望所有作物安全度冬，減少農損。農改場表示，需要防寒的作物主要有蔬菜瓜果、果樹和觀賞作物三大類，蔬菜瓜果類可在田間使用塑膠布或稻草覆蓋，灌溉改採畦溝灌溉，而晚疫病、露菌病或菌核病等也易在這時候作祟，農民應根據植物保護手冊，噴灑適當藥劑防治。果樹類則在果實套袋或用表土覆蓋，果園定期噴水或增施鉀肥，提高作物耐寒性，可

美國南加州天然氣公司位於洛杉磯的波特牧場（Porter Ranch）天然氣井去年10月間發生甲烷外洩意外，至今問題仍未解決，州長傑瑞布朗（Jerry Brown）6日宣布波特牧場進入緊急狀態，下令南加州天然氣公司支付所有相關花費等。估計已有約85,000公噸甲烷外洩，波特牧場鄰近居民表示甲烷外洩造成他們身體不適，像是流鼻血、暈眩和其他慢性疾病，目前已有數千名居民搬離，附近中小學也暫時搬到他處上課。

陝西省神木縣政府6日下午發布，陝西省榆林市神木縣孫家岔鎮劉家峁煤礦於當日9時許發生井下塌方，經初步調查，當時井下共有作業人員49名，其中38人已安全升井，仍有11人被困井下。目前，榆林市和神木縣已成立煤礦事故聯合救援指揮部，事故救援工作正在緊張開展。據瞭解，劉家峁煤礦是民營煤礦，屬於機械化改造煤礦，目前處於聯合試運轉階段。