環境正義

一項研究指出，過去50年來，氣候變遷使全世界極度貧窮的國家「明顯更加貧窮」，同時使富裕、造成最多污染的國家「更為富裕」。英國獨立報報導，全球氣溫升高將加劇自然災害、乾旱和飢荒，這些災害可能在未來導致數百萬人死亡，但美國有研究人員發現，暖化還使數十年來不平等的情況更為惡化。這份由史丹佛大學主持的研究顯示，1961年至2010年間，全世界極度貧窮國家的人均財富比沒有全球暖化的情境低17％至30％。非洲、亞洲和南美洲的赤道國家受溫度升高的影響最為嚴重，高緯度國家，如加拿大和挪威，經濟增長率卻達到了1/3；今日，英國經濟比沒有人為暖化的情況好10％，而受災最嚴重的蘇丹則差了36％。研究作者、地球系統科學家伯克（Marshall Burke）博士說：「歷史資料清楚說明，溫度不太熱也不太冷時，作物生產力更高、人們更健康，而且我們的工作效率也更高。這表示在寒冷的國家，些微的暖化是有幫助的，在已經很熱的地

《美國之音中文網》今天報導，中國政府近日接連抓捕多名倡導保護牧民權益的蒙古族人士。為抗議當局強徵土地，當地已有不少牧民遭拘押。總部設在紐約的南蒙古人權信息中心19日發布消息說，活動人士朝格吉拉（Tsogjil）16日在呼和浩特被抓。報導說，朝格吉拉是當地一名頗有影響力的群主，創建並管理著五個微信群組，主張蒙古族人使用母語、保存民族身份以及保護當地水土資源。約有2500人活躍於這些微信群組，大部分是牧民和草根活動人士。被抓前，朝格吉拉在微信群組集結蒙古族牧民，呼籲當局釋放作家奧．斯琴巴特（O.Sechenbaatar）。奧．斯琴巴特爾和200多名牧民12日在地方政府大樓門前抗議，要求保護當地自然資源和牧民傳統文化。斯琴巴特爾和另一名抗議者被帶上手銬抓走。當局以涉嫌妨害公務罪予以拘押。南蒙古人權信息中心主任恩和巴圖（Enghebatu Togochog）對美國之音說，2001年開始，中國政府以

311福島核災8周年，我在日本行走一周，檢測環境輻射、訪問當地居民團體，311那一天接到友人傳來一則消息，十分感動，台灣基隆二信高中學生陳姵頤在台灣發起青年氣候運動「Fridays for future」，一項由瑞典16歲少女格雷塔‧童貝里（Greta Thunberg）策動的環境運動，更將於明天（3月15日），第一次策動搶救未來的全球氣候罷課行動（the Global Climate Strike For Future）。311福島核災是人類歷史上最大的單一人造災難事件，這場災難過了8年，好像還沒有開始，因為為了一點核電，人工製造出百萬年毒害不減的鈽元素，鈽是Plutonium，即為冥王之意，幾個原子就能讓人致癌，這是20世紀遺留下來，到1000個千禧年後還會持續毒害的人類與生命的毒素。我們的地球是向子孫借來的，難道用完後還給他們的是飽含絕毒鈽元素的星球？311到315只有4天，我們如何

日本福島311事故至今邁入第八年，根據2018年12月的統計數據顯示，日本核災災民人數已降至4萬人，但福島真的已經沒事了嗎？台灣環保聯盟11日舉辦民間能源會議，除了有日本環保團體的第一手資料指出核災風險仍然籠罩，前中研院長李遠哲、立委黃國昌、吳焜裕、陳歐珀、陳曼麗、監察委員田秋堇等人都到場，從核災風險提醒台灣社會能源轉型的急迫性。為北海岸居民抱不平 黃國昌：能源轉型要趕快黃國昌表示，公民團體的意見對未來國家能源政策的制定其實相當重要，而身為選區內有兩座核電廠的在地立委，他也非常清楚當地居民的訴求，也就是無法解決的核廢料風險。例如，當地在核電廠興建時，居民獲得台電承諾表示，核廢料問題會隨著時間與科技的進步解決，但如今核電廠已走到除役階段，核廢料仍然無處可去。「北海岸的居民已經犧牲很久了，我們還要他們繼續犧牲多久？」黃國昌說，我國的能源轉型已經蹉跎良久，必須迎頭趕上。他強調，當今政府必須提出負

台北市政府27日舉辦環評大會，第二次審查社子島開發計畫，會議前，上百位當地居民齊聚市府門口拉開布展開抗議行動，請市政府釐清在地居民需求，保障居民權益。社子島福安里辦公室、富洲里辦公室和居民共同發表聲明指出，「社子島要發展，保障居民權益」，社子島長達48年禁（限）建，台北市政府願意改善社子島環境是大家所樂見的，但請保障在地居民的居住與工作權益，清楚說明社子島開發造成的影響、解決居民因開發造成的影響與疑慮，讓在地居民能夠安心相信市政府。一再敷衍居民的問題將繼續加深居民對於市府的不信任。面對可能失去家園的恐懼，請市政府務必正視並釐清在地居民的需求，促進社子島環境發展並保障在地居民權益。他們指出，2018年6月26日內政部都委會雖通過社子島開發案主要計畫，委員於會議決議要求市府須對於安置計畫及聚落文化延續需有積極作為，但目前這兩部分在二階環評中卻是最為薄弱的部分。「不滅村、戶戶安置」是居民長期以來

司法院大法官月11日公布釋字第774號解釋，處理都市計畫個別變更範圍外的人民，當權益受侵害時可不可以請求救濟的問題。解釋文指出：「都市計畫個別變更範圍外之人民，如因都市計畫個別變更致其權利或法律上利益受侵害，基於有權利即有救濟之憲法原則，應許其提起行政訴訟以資救濟，始符憲法第16條保障人民訴訟權之意旨。本院釋字第156號解釋應予補充。」所謂第156號解釋，是「主管機關變更都市計畫，係公法上之單方行政行為，如直接限制一定區域內人民之權利、利益或增加其負擔，即具有行政處分之性質，其因而致特定人或可得確定之多數人之權益遭受不當或違法之損害者，自應許其提起訴願或行政訴訟以資救濟……。」第774號解釋則是指出，156號解釋所稱「一定區域內」，確實是指都市計畫變更範圍內，但變更範圍外的民眾，若同樣蒙受權利或法律上利益的侵害，基於「有權利即有救濟」的憲法原則，仍應許可人民提起行政訴訟作為救濟手段，才符合

在台灣環境保護歷史上，台南與高雄交界的二仁溪綠牡蠣事件相當知名，這是過去為了回收廢五金而造成的水污染和土壤污染悲劇；2001年起環保署強力執法，拆除二仁溪兩岸57家違法工廠，加上民間團體近年來的努力，二仁溪的污染逐漸減少，社區也開始有了生態旅遊產業。但目前仍有不少電子廢棄物埋沒在二仁溪兩岸的河床上，在立法委員陳曼麗多次要求下，環保署前署長李應元承諾積極辦理。2018年12月11日，環保署稽查總隊、台南市環保局、第六河川局邀請民間團體再次現勘，研商後續清除事宜，環保署已經草擬清除計畫，希望能盡快清除殘留的電子廢棄物。現勘過程中，可以看到過去河川局的「前瞻水環境工程」持續興建中，可惜工程只著眼堤防等硬體建設，並沒有思考如何將河床裡的電子廢棄物一併清除。當天現勘的心得是，公部門仍然限於其本位主義，對二仁溪的污染整治，缺乏更長遠的想像。筆者於兩年前參訪日本水俁病紀念館，提供一些心得可以給環保署、水

為了在聯合國氣候談判中集體表達意見，原住民團體在波蘭卡托維茲達成協議，成立「地方社群和原民平台」，然而，代價是必須承諾國家主權優於原民權利。聯合國氣候變遷大會COP24的第一周議程期間，「地方社群和原住民」如何參與聯合國氣候談判成了一個具爭議性的問題。中國官方堅持，這項原住民社群間的協議，可能侵犯國家權力，他們不想讓圖博或台灣藉此尋求承認和規避北京。與會談判代表指出，中國認為「地方社群」一詞定義不明，中國只有官方認可的少數民族，沒有所謂的原住民──然而事實上，該宣言並未提及「地方社群」，因此中國爭論的論點並不存在。為此，原住民代表認為沒有必要在此討論平台上劃定國家主權，因為聯合國2007年的原民權利宣言已經明確闡述了這一點。「身為原住民，我們不希望在案文中使用這種語言（國家主權），因為會限制真誠的交流，」來自查德的非洲原民協調委員會成員Hindou Oumarou Ibrahim說。「為什

英國環境正義基金會（EJF）5日公布影片〈海上屠殺〉，揭露台灣漁船非法行為，包括宰殺保育類海豚作為釣鯊魚的魚餌、非法割鰭棄身、捕捉海龜等殘忍且浪費海洋資源且非法的漁業活動。台灣漁船在太平洋、大西洋以及印度洋作業，是國際鮪魚市場的主要供應者之一，大量產品輸往日本、歐洲以及美國，EJF呼籲台灣政府應立即採納「全球漁業透明化」的十項建議，制定清楚的時程表以及執行計畫，加強漁船監控以及檢查的有效性和強度，才能防止非法漁業及人權剝削。漁業署則回應，因為相關資料皆由外國籍船員口述，照片及影片還無法明確連結到特定漁船，難以查證，但還是已就現有資料展開調查，若查證違規屬實，會依遠洋漁業條例開罰。 影片中，EJF訪談七位來自六艘漁船的漁工，發現有五艘漁船涉入非法作業，要求漁工割下鯊魚鰭後丟棄身體，這些少了鰭的鯊魚被丟會海裡，任其窒息或失血過多死亡。這樣的做法已違反台灣以及國際區域漁業組織的規範。

以拍攝中國環境污染聞名的攝影師盧廣日前表示。他為了拍照被人打過、被拘留過，家人也曾接到恐嚇電話，但始終沒想過放棄，因為照片曝光就有機會改變現狀。盧廣今年57歲，曾以「關注中國污染」專題獲得尤金史密斯人道主義攝影獎。從1998年拍攝京杭大運河開始，盧廣拍了許多反映中國污染議題的照片。18日在上海一場講座裡，他分享自己多年拍攝環境議題的成果和心得，包括如何保護自己、與工廠及官方周旋。他表示，自己揭露過的問題，有八成政府後來都有相關的批示文件。基層民眾受害於污染最深，他們是盧廣堅持不斷拍下去的動力之一。

現在上菜市場買菜也可租借環保袋。為了推廣減塑環保及循環經濟精神，台北市政府環保局與士東市場合作，首創「押金環保袋」自動租借機的自動化服務，即日起在士東市場臨時消費、沒有自備購物袋的民眾，可以在服務機台投幣50元押金，借用環保袋購物。士東市場是北市第一個取得合作的市場，在市場內設置「押金環保袋自動租借機」，民眾可支付50元押金取得環保袋，購物後可於30日內攜帶環保袋至士東市場自治會辦公室退還，並取回押金。環保袋經過清潔後會重新上架。不過，士東市場自治會前會長許桂招說，從9月下旬試營運至今，目前觀察顧客投幣後拿了袋子，都沒有拿回來還，反而是留著用，顯然是蠻喜歡這款古早味造型的茄芷袋。台北市環保局科長周貝倫指出，未來視推廣成效，期待能和更多市場合作，目前鎖定正在改建的環南市場與大龍市場。

台電為了國內電力不足問題，有意在蘭潭、仁義潭建置浮動式太陽能光電系統，增加太陽能發電，嘉義市市民擔心污染水源，且破壞景觀，反對聲浪大。今天（16日）嘉義市議長蕭淑麗和多名嘉義市里長、里民站出來疾呼反對立場，高喊「捍衛嘉義市民飲用水安全」、「電板大反光、蘭潭景光光」等。蕭說，蘭潭是嘉義八景之一，也是重要的民生蓄水庫，「政府如此草率行事，難道要全嘉義市民一起喝毒水嗎？」嘉義市長涂醒哲表示，台電須先取得民意支持，否則不予同意。嘉義市副市長張惠博也說，市府站在把關立場，要求台電須確保水質無虞、景觀不會突兀，才同意施作，「無須藉題進行任何政治炒作或表述，宜回歸理性討論。」