環境正義

民進黨主席蔡英文28日訪視麥寮受害養殖戶時認為，目前最優先的工作，應該是指定專責單位，對農漁作物的損害儘快給予補償；並呼籲政府修正財劃法，讓工廠稅款能夠真正回饋地方，才能公平地照顧所有民眾。針對民眾抨擊工廠在生產過程所帶來的外部效應，包括對環境的污染、公共設施的負荷和對安全的衝擊，全部留在地方，蔡英文指出，稅收都上繳中央，而無公平合理的回饋機制，是導致民怨不斷累積，造成長期對立與抗爭的主要原因，未來應透過財稅劃分制度進行調整。針對六輕的善後問題，蔡英文呼籲，中央、地方、民眾與廠商四方應趕快坐下來協商，尤其，中央政府要展現積極解決問題的誠意與魄力，不要讓衝突情勢繼續持續升高。

上周相思寮居民收到彰化縣政府公文，請他們去參加「安置計畫說明會」，事前沒有居民曾聽過這個計畫、更沒有人參與或了解這個計畫。說明會結束後，縣府要求居民兩周內回覆要不要買縣府新蓋的房子，且表示「要不要買各位可以自己決定」。這種會怎麼看都不像「安置說明會」，倒像是建商的「售屋說明會」。什麼是「安置」？故名思意指的是「妥善照顧受害居民」。既然是照顧居民，包括安置方式、要不要遷移、重建的房舍地點、配置、居民權利義務等等，應先徵求被安置居民的意見並充分尊重，如此才能稱得上是「安置」。然而，從去年4月中科四期二林園區進入環保署、營建署審查以來，相思寮農民從最初到最後不斷到會中陳情，要求顧及相思寮老農的未來。但環評會、區委會連續8個月，在數十次的審查中，卻從未正視農民訴求。偶有委員提起，中科就輕描淡寫回答「將委請彰化縣政府考量」。最後環評委員、區委會委員並未追究中科、彰化縣政府是否「考量」就通過審查。環評

煤炭公司常年從緬甸進口煤炭入境，運輸需要經過美珍縣美斯樂村，導致沿途環境受煤炭粉污染，該村村民向市府提出請求幫助。清萊皇太后大學創始人汶猜表示，近期接到求助信，稱北標煤炭公司的運煤車隊，10年來長期從美斯樂村經過，飛揚的煤炭粉給當地居民身體造成嚴重傷害，每到下雨天則路面一片黑糊，對環境造成不良影響。為此汶猜進行調查行動，證明北標煤炭公司從緬甸進口煤炭，每天的進口量是5000噸，一年的進口量達150萬噸，以每天5000噸的輛需要200輛大型卡車才能運完，確實對沿路民眾的身體和環境會造成一定的危害。隨後汶猜聯繫當地的政府機關和媒體，總計100多人召開一個會議，商量該事件的影響和危害，會議上一直認同必須由政府出面解決。最後汶猜帶頭寫信給當地政府高層，並且希望各個相關機構，在最快的時間內解決這一問題。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。但會後行政院開記者會表無法停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。學者要求開「農業與土地會議」，陳武雄說，「會議可以開、我們也願意開，但開的話要有結論且可行」。但他說，六月已開過氣候變遷與農業調適會議，為了讓土地會議的議題更精準，將再請教專家討論議程。不過陳武雄一下說「特定農業區」應優先保留，一下又說農委會不能主觀同意或不同意灣寶農地是否變更，台北大學副教授廖本全痛批，陳武雄不配當農委會主委。學者對會談表示遺憾凱道之前，大埔、灣寶等地農民數度到行政院陳情，但都石沉大海。凱道之後引發社會共鳴，逼得行政院不得不有所回應。吳敦義雖前後兩天接見農民代表，不過看起來只是作戲給社會看，「公開」表示行政院的「誠意」。但在「閉門」時卻「否認」農民訴求。這種作戲比置之不理更令人作嘔。

上週六(17日)，凱道上空的月特別明亮，映照總統府金碧輝煌。月映照大地，也映照凱道上守夜的農民。來自全國六個縣市、九個反對土地被惡法徵收的上千農民站上凱道，素樸的怒吼憾動天地。人群從四面八方靠過來，只想說一句：「阿伯阿姨、阿公阿媽，繼續加油好嗎？」每個年代都有農民運動，就數這次最特別，完全由農民及公民自發性連署，透過網路串連，拒絕政治人物站台、沒有大批警力、沒有氣笛叫囂，只有農民憨厚的臉龐，句句堅定：「還我土地正義，圈地惡法立即停止。」這一次，中華民國99年7月17日，台灣偉大的農民開創「新農民運動」。農民提出三點訴求：1、政府立即停止圖利財團的圈地行為。二、重新檢討農地資源的合理配置。3、修訂土地徵收條例，還給農民永續生存未來。竹南大埔炸開土地徵收的悶鍋土地徵收並非始於今日，50來政府持續為了不同開發理由徵收民地、農地，農民也默默忍受。但今年6月9日當苗栗縣政府把怪手開進竹南大埔，剷除快

因為後龍科技園區認識灣寶這個地方，不知不覺已經一年多。起初對灣寶的議題沒辦法放太多心思，畢竟當時烽火四起，除了松菸老樹移植事件、還有樂生以及急如星火的農再條例。後龍科技園區一案，不若其他環評案充滿中央介入的氛圍，區委會與環評會快速而明確地把案子退回專案小組，讓人放鬆許多，因而一直沒有急著到當地拜訪。因緣際會，去年夏天，好友組成的老林家樂團團員的大學學長，和一群喜愛攝影、生態的朋友要到灣寶居民波哥家中拜訪，知道老林家樂團創作的歌曲偏向環保與社運議題，邀請她們到波哥家中演出；有空，所以當了跟班。車子駛入庄內不久，大夥迷路了，那是曾南下採訪的小豬姐的形容所致－真是大片而完整的田地啊－無法分辨方向，在綿延連續的完整農田路間。終於到了波哥家，波哥是位畫家，家中打造得很舒適，紅磚在綠野間顯眼而不突兀，家中還有一畝池塘。波哥家裡有一葉小舟，不是裝飾，而是真能划的，地點，就在池塘裡。那天下午，一大群人在他

「都市更新」是這陣子被大家討論的沸揚揚的政策之一，由於政策決定的快速卻又倉促，在專業者的眼光裡。「都市更新」似乎出了很多紕漏。更因此，讓「都市更新」在成果的執行上多了很多特殊的個案，而在眾多因素的前提之下。我們思考著，是否可以回歸到「都市更新」的本質以及策略上來做更進一步的檢討並尋求足以彌補這些紕漏的解決方案。首先，「都市更新」在本質上，若是以增加人們在生活空間品質為前提的話，對於相關規範的法律當中，我們覺得「日照權」可算是一個成功的例子，但礙於法規與法條上的基本限制，還是讓人覺得有不合情理之處。舉個例來說：依據國內現行建築法規，每個住宅區的民眾都有享受太陽照射的權利，而且冬至每天至少要照的到太陽1小時以上。然而這項法規，只限於21公尺或7層樓以上的建築物，才需檢討法規適用性！然而低層建築物的日照權，即出現法規漏洞。也就是說如果你家隔壁新的建築物，低於6層樓，就算它擋到你的日照，很抱歉，不

苗栗縣長劉政鴻徵收土地手段粗暴強硬引發各界撻伐，但政府對於當地居民的陳情無動於衷。8日一群由大專院校學生組成的「高科技冷血青年」前往行政院前以行動劇方式諷刺「政府企業一家人、勞工農民不是人」。學生指出，這幾天看到新聞，苗栗後龍和大埔農民都面臨開發被迫徵收土地，當農民北上抗議希望政府幫幫忙，政府只是收下陳情，沒有任何作為。學生代表之一的黃姿華說，基層勞工出事，政府也不會幫忙，但郭台銘在中國的富士康工廠傳出連續自殺事件，政府就說郭台銘是自己人，要大家幫忙。「高科技冷血青年」以政府財團共洗鴛鴦浴的行動劇，諷刺政商勾結欺壓百姓，企業和政府是自己人，但勞工和農民卻不是人，只要財團有需要，政府馬上出手相救，一般老百姓有困難，陳情幾次都沒用。年初發生的洋華光電勞資爭議，受到資遣員工向行政院求助，行政院卻只是發文給勞委會，並未主動協助；苗栗的竹南鎮大埔里和後龍鎮灣寶里因為縣長執意開發，即使當地居民反對土地

在海拔近五千公尺的祕魯南部安地斯山區，五十五歲的高德每天和四名同伴爬上查南．松步羅列峰，隨行的還有幾匹載著白漆和裝備的駱馬，抵達目的地後，開始對岩石塗上白漆，希望藉此讓瀕臨死亡的查南．松步羅列冰川恢復生機。高德就住在山下的禮卡帕村，村民約九百多人，其水源完全仰賴查南．松步羅列冰川，如今這條冰川幾乎已經乾涸，因此高德在2008年創立「祕魯冰河」計畫。此計畫被某些人斥為荒唐，但高德的想法是根據「反照效應」（albedo effect），白色或淺色表面較能反射陽光，降低物體表面溫度。高德相信等他把查南．松步羅列峰全部漆成白色，就能使周圍氣溫下降，創造冰川重現的條件。此計畫未獲祕魯政府支持，卻得到世界銀行的捧場。世銀去年舉行「拯救地球的一百個構想」競賽，「祕魯冰河」計畫雀屏中選，成為26個獲獎方案之一，並贏得20萬美元獎金。目前查南．松步羅列峰已有3公頃的地區被漆成白色，高德的目標是把三座山頭塗白

美國墨西哥灣的漏油事件已經有78天，因為海面風浪大、除油船很難展開作業，汙染範圍也不斷擴大。現在連路易斯安納州境內全美國第二大的鹹水湖也開始遭到污染，當地的農漁業經濟和觀光旅遊可能受到進一步打擊。從德州到佛羅里達州，污染的海灘範圍長達550英里。位在路易斯安納州東南部的龐洽特雷恩湖也是岌岌可危。為了防止污染擴散，有關單位動員了大大小小的船隻，先封鎖住龐洽特雷恩湖東面的水道。當地經歷過1980年代開始的污染危機，以及2005年卡崔那颶風的摧殘，民眾和地方官員都很擔心。美國海岸防衛隊指揮官艾倫指出：我們估計的流量，大約在每天35000桶到65000桶之間，每天回收的只有25000桶，差距最大達到35000桶。貨輪改裝的超大型除油船鯨魚號，目前測試結果還不明朗，艾利克斯颶風帶來的強風也還沒有完全停歇，中小型除油船的工作一再被迫延遲，都使得清除的油污數量，趕不上漏出來的數量。而油污也突破攔油索等重

苗栗縣竹南大埔反對土地徵收農民，昨日(6月30日)再度來到行政院、總統府，抗議苗栗縣政府上周大動作毀損農作、強徵農地。農民要求苗栗縣立即停止拆屋毀田，賠償農民損失。同時要求苗栗縣府重新評估群創光電用地需求後，重提新計畫送內政部都委會審查。接受陳情的行政院官員只說會向行政院長、秘書長報告，未給明確承諾，農民更火大擠向行政院門口：「立即停工、計畫重審.....」。農民隨後轉往總統府陳情，總統府公關室副主任卜正珉也跟上周一樣，只說「盡快處理」。昨天下午農民得知苗栗縣長劉政鴻在台北市華山藝文特區參加活動，農民前往陳情，沒想到劉政鴻卻中途落跑。苗栗縣政府：土地所有權已屬苗栗縣政府所有針對農民指控，苗栗縣政府工商發展處處長江松茂回應，土地徵收已是既定事實，居民提的三點訴求，「絕對不可能改變」。農民指縣府以大批警力粗暴對待農民，江松茂反駁，「這是什麼時代，如果縣府沒有法的依據，怎麼可能隨便去鏟人家的田？

聯邦法官22日封殺了暫停外海鑽油六個月的禁令，白宮迅速表示將做出立即上訴的反應。在墨西哥灣的鑽油平台爆炸，導致大規模漏油污染之後，歐巴馬政府決定停止批准外海鑽油的新許可，並暫停墨灣現有33座鑽油平台的作業。白宮新聞秘書吉布斯說，歐巴馬總統強烈認為，在很深的海底鑽油沒有任何意義，是把工人的安全置於「危險境地，總統不認為我們能夠承受」。暫停鑽油禁令是在深海地平線鑽油平台4月20日爆炸後頒布的，該次爆炸導致11人喪生，水下5000呎的的油管破裂，數百萬加侖原油洩漏到海中。一些鑽油公司提出訴訟，要求紐奧良的聯邦法官費德曼推翻外海鑽油禁令。費德曼表示同意。內政部認為，需要時間研究外海鑽油的危險。但路易斯安納州服務公司的訴訟指出，沒有證據顯示，其他的鑽油活動也構成了威脅。該公司執行長說，在法官裁決之後，他正期待重新復工，法官的裁決「不但對鑽油行業，而且也對國家也是好事」。