環境正義

從二重埔到相思寮、從相思寮到灣寶、從灣寶到大埔，開發主義的幽靈，不斷迴盪在我們的上空！每當政府宣示要打拼經濟的時候，每當財團聲稱要擴大投資的時候，幽靈駕駛的怪手就會一台台開出，摧毀我們的土地，糟蹋我們的五穀，威脅我們的身家，破壞我們的家園。近年來，各地強徵農地的案例層出不窮，種種事實顯示，農民已經退無可退了。因此，我們今日聚集起來，就是要向社會宣告：我們將會團結抵抗，奮戰到底！沒有米，怎麼果腹？沒有鄉村，怎麼會有都市？台灣社會的根基在於農村；農村是我們的來處，也是我們的去處。我們的祖先篳路藍縷以啟山林，替台灣奠定富饒的基礎。台灣的農村，一向是社會堅強的後盾，更是茁壯的土壤。事實上，我們農民已經替台灣社會犧牲太多太多，只為換取進步或現代的美名。日本政府強逼我們把甘蔗繳會社，國民政府強逼我們拿稻穀換肥料。政府說要「農業扶植工業，工業回饋農業」，卻從來只有落實一半。台灣的經濟發達了，物價全面上漲

相思的顏色車子轉入彰129鄉道後沒多，久我就看到一大片甘蔗田。從行前的準備中我知道，相思寮就在這片蔗田中，是個被蔗田環抱的小村落。我沒有想到的是，相思寮村裡的紅磚厝多數漆得非常搶眼，赭紅色的牆壁彷彿剛粉刷過似的新穎。原來紅色不只是相思豆的顏色，也是相思寮的顏色。洗碗的阿婆三天兩夜的訪談從串門子開始。路過一間民房時我看見一位阿婆蹲在一邊洗碗，忍不住上前問阿婆：怎麼洗那麼多碗？阿婆回答說過年要到了，兒子媳婦孫子都會回來，到時碗盤都會用到，先洗起來放。這位阿婆叫阿卻，今年78歲了。阿卻婆婆說假日她的媳婦和兒子會回來看她，他們平常都在台中工作，假日才會回家。阿卻婆在她的房厝前種了一片的菜園；我問她為什麼要種這麼多，她卻似乎不懂我為什麼會認為這些菜算多。阿卻婆告訴我，這些菜是要讓回來的兒子媳婦們拿回去台中吃的，大家分一分自己吃都不夠了，也不夠拿去賺錢啦！過年要到了，我問阿婆屋子都掃除了嗎？阿婆說她早

2010年6月19日，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年

不滿苗栗縣、新竹縣政府強制徵收民地，苗栗縣竹南鎮大埔里、新竹縣二重埔居民今北上總統府、監察院陳情。陽光炙熱，原本應該在家躲避陽光，但老農卻起個大早搭車北上，斗笠下黝黑的雙頰揮汗如雨。每當政府徵收民地都有說詞，不是促進地方建設、就是增加就業機會，但這些所謂「利益」都是未知數，就算有，又是誰得利？但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地，把自己從土地連根拔起。73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹今天講到全身發抖、激動跪地痛哭失聲。她說，祖先留給她一點點地，如今要被強制徵收，「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎？我求求你們，我每天都睡不著，我講的話都沒有人要聽.....」。苗栗縣府三更半夜怪手挖民地 民眾受驚嚇苗栗縣政府推動「竹南科學園區周邊特定區計畫」，徵收130公頃土地，部分民眾反對被徵收，縣政府在未與民眾達成協議前，即依土地徵收條例，採取強制徵收，同時將補償金提撥到法院留存。縣府在6月9日凌晨三點，大批警力進駐，開

台灣土地徵收有多浮濫？與鄰近的日本比較，竟然超過100倍！有多粗殘？6月9日苗栗縣政府派來的怪手鏟掉了農民的心血結晶，也剷出台灣20年來民主發展的破洞。23日一早，來自苗栗竹南大埔以及新竹二重埔的鄉親，北上總統府陳情，70幾歲的農婦忍不住痛哭跪地，拜託大眾讓她留住農地。台灣何時變成了警察國家？9日苗栗縣政府上百位警察包圍大埔農田，警察甚至推倒農婦。19日二重埔自救會說明會，新竹縣政府動用了200多位警察，自救會成員說，有個教室都是警察。同日下午，竹南大埔民宅的「辦桌」，同樣來了警察，帶著錄影機肆意拍攝，記者詢問可以在民宅隨意跟拍嗎？警察答覆，怕出事。什麼時候，在台灣辦桌，警察都要在場，保護人民安全？政治大學教授徐世榮表示地方政府原應讓人民安身立命，而非讓人民非流離失所。他譴責苗栗縣政府濫用權力、剝奪人民財產。這是「反人權」、「反民主」的作法。因此竹、苗兩縣面對土地即將不保的民眾，要北上陳情

拒馬封鎖、控制當地聯外道路；怪手長驅直入農民耕種即將收成之農地……亂象百出，乃因群創光電要用地，苗栗縣政府以「促進地方繁榮」為由，以粗暴手法徵收大埔農民土地。民眾忍無可忍，提起行政訴訟，主張撤銷都委會決議，21日首度在台北高等行政法院開庭。此時，大埔居民也前進總統府，要向總統陳情，隨後到監察院陳情。6月19日，大埔自救會會長陳文彬家門前擺了10桌子，辦桌拜天公。自救會會員黃秋琴帶著媒體記者，爬上會長家樓頂，讓一群記者得以看清怪手伸進良田遺留的痕跡。6月8日起，苗栗縣政府出動員警，以拒馬圍住大埔幾戶人家的聯外道路，從那時起，當地居民外出放行，回家經過「守衛室」，必須回答自己是「住2鄰」的誰，訪客則必須說清楚，來這裡做什麼。這樣的保全措施，讓居民無言。

文人的浪漫情懷付諸行動，受到肯定台灣社會享有大名氣的作家張曉風，日前在眾媒體之前下跪，懇求馬英九，停止將國防部軍備局兵工廠釋出用地，改建成生技園區，為台北市民留一片濕地。張女士對環境變遷的關懷與付諸行動的熱情，讓執政勢力與開發財團之間私相談妥的案子，資訊能夠公開，讓社會有探討的機會，確實值得肯定。數十年前，張曉風曾經為文護衛恆春、墾丁附近伯勞鳥的生機，批評台灣民眾燒烤候鳥的野蠻行為；她也曾與影藝人共同發起「許一個有蛙鳴的夏天」，到台北植物園放生蝌蚪，儘管人工放生並不符合生態健康，事後證實這樣的行動只是笑話一場，但是張女士能夠保有文人的浪漫情懷，勇於付諸行動的熱情，是值得欽佩的。況且，台灣的主流媒體，重視這些知名文人的份量，他們的言行、舉動，被視為一種高尚文化氣息，一出手，就受到報章媒體大篇幅宣傳，足以發揮風行草偃的影響力，收效良好。同樣做環保，待遇不相同

苗栗縣對於竹南大埔里居民粗暴的土地徵收案，引發居民抗議、各地聲援。地方政府或許可以「依法行政」為所欲為，但執法的輕率，未顧及民眾權益及社會觀感，不但有違憲法保障人民生命財產的原意，民怨遲早總會反撲。土地徵收應回歸保障人民財產的考量土地徵收條例第一條即指出立法目的：「促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產」。而憲法第15條也指：「人民之生存權、工作權、財產權應予保障。」因此任何土地徵收政策、手段，都應以保障人民財產為前提。政大地政系教授徐世榮相較台灣、日本兩地的土地徵收案，他說，日本土地是台灣的10倍，但台灣的土地徵收卻是日本的10倍，顯見台灣土地徵收之浮濫。

田調時間：2010年2月5～7日初訪，4月17日二訪，6月5日三訪。 田調地點：彰化縣二林鎮萬合里一鄰（農場）、二鄰（相思寮）移動是要憑藉著勇氣與冒險。移動，是為著尋找可能的幸福。......島內的南北移動與島外的跨國境遷移經驗，這些不同世代的移動歷史，驀然回首竟是如此接近......[1]***2009年秋鬥，相思寮70多歲的阿洲伯和阿將伯放下農事特地北上，抗議中科四期開發案剝奪了當地農民三代的心血。那是我第一次遇見這兩位老人家。原本我參加秋鬥是想抗議政府帶頭任用派遣規避勞基法，卻看到本該安享天年的長輩也走上街頭，拿起麥克風向遊行的團體訴說他們的遭遇。2010年2月5日至2月7日，我隨同交通大學族文所師生一同拜訪相思寮，也因此有機會再次見到兩位阿伯並認識更多相思寮的長輩。5日，得助於小八、博任、淑惠和文烽的引介，我們逐一拜訪各戶居民，很快得到接納，他們的家屋和園子也任由大夥出入。鄰長伯家

友達光電今天在中部科學園區管理局舉辦「2010年股東常會」，中科后里居民、環保團體發動「綠色小股東」入場，以股東身分質疑友達光電在涉及多起汙染、以及中科三期七星基地環評被撤銷後，如何面對未來的經營危機。這是后里農民五年來反對中科的歷程中，首度與友達董事長李焜耀在股東會面對面。中科三期后里園區七星基地、中科四期二林園區，都是為了友達光電而設立。兩者在環評過程中，中科對於開發後可能產生的汙染都未向居民交代，環評即搶過關，中科三期還因此被最高行政法院判決環評無效。另外，友達光電還涉及把廢汙水排入新竹縣霄裡溪，至今還持續汙染中。農民指控友達「漂綠」今天包括后里農民、相思寮農民、中科熱血青年、環保團體在場外舉行記者會指控友達「漂綠」，同時帶來二林農產品葡萄、后里農產品紅蘿蔔、甘薯、花卉，要送給李焜耀，要求他正視友達與農搶地、搶水、以及汙染農地的危害。友達：中科設廠一切合法

國光石化開發案環評正在進行，從地形、用水、污染、生態等等問題，三百多項問題被提出，國光石化要過環評，依照正常審查，根本比登天還難。有趣是，當國光石化議題不斷被關注，社會已從單一石化投資案的討論，轉向質疑台灣的石化總體政策。原本應該是在個別開發案之前，先期提出的的政策環評，卻在此時國光石化環評觸礁時出現，意義耐人尋味。工業局在今日(2010年6月18日)召開的石化政策環評，提供的簡報資料中，建立在二個需求之上，第一個是90%的乙烯自給需求，第二個是台灣的雙石化體系。從這兩個需求，推估出三個方案，最後的結論，就是最大量產的C方案。換句話說，就是從國光八輕到台塑六輕五期，一切都需要蓋！問題是，這種政策評估，如同冷氣房裡的圖表作業，根本無顧現實環境的變化，甚至不看新聞，沒有聽見台塑王家的真誠嘆息。

美國墨西哥灣的漏油還在繼續，根據美國政府和英國石油公司BP最新達成的協議，BP要分四年拿出200億美元，成立賠償基金。歐巴馬政府和BP主席等高層幹部會面後，雙方同意設立賠償基金，除了由著名的大律師費恩柏格監督運作，還有3名法官組成審查委員會，來審核賠償金的發放事宜。另外，對於油井停工導致失業的石油工人，BP也將設立1億美元的輔導就業基金予以協助。 根據估計，為了阻止漏出來的油污擴散，以及設法阻止損壞的油井繼續漏油，BP已經花費了16億美元，而這200億美元的賠償基金，雖然是分4年撥款，但外電有消息指出，BP準備出脫100億美元的資產來籌錢，同時今年停止發放股利。不過分析師認為，BP在2009年還有140億美元的盈餘，應該撐得住這次的財務大失血。