環境正義

雲林淺海養殖協會發起珍蚵「進貢」總統保護弱勢產業行動，八日接獲總統府回覆，要求協會附上相關資料，將呈送總統英馬九，但若再寄送鮮蚵將拒收。協會表明捐款來自支持者，未獲得滿意答覆前不能停止，如果總統府拒收，無異迫使蚵農揭竿而起。總統府表示，8日上午確實收到兩箱鮮蚵，府方正以最速件請行政院方面處理。台西新興區等濱海工業區開發，抽砂造陸引發突堤效應，致使全台主要鮮蚵產地的台西面臨無地放養窘境，緊鄰麥寮的彰化中科四期開發定案，讓雲林蚵農處境更艱難。雲林淺海養殖協會七日發起每日宅配一百台斤帶殼鮮蚵到總統府，持續一個月，提醒總統馬英九如果為了工業犧牲弱勢產業，恐導致許多家庭無以維生，這項行動受到不少網友熱情贊助，台西蚵農也捐牡蠣力挺。首批帶殼鮮蚵前天寄到台北，總統府公共事務處人民陳情科回電表示，牡蠣已經收到，假使協會有訴求或想法可將資料彙整寄過來，陳情科將呈報總統馬英九知曉，但不要再宅配牡蠣北上，否則府

政大地政系教授徐世榮表示，東部區域發展條例等四大條例架空現有國土計畫及管制體制，包括都市計畫法、區域計畫法、非都市土地便用管制規則、土地徵收體制 (包括平均地權條例53、55-2)、國有財產體制 (國有財產法28條)、國土保育體制 (森林法)。這四個條例明白宣示，政府已逐漸喪失統治的正當性。徐世榮指出，土地不只是經濟商品、更是政治商品，已經變成政府、地方派系及建商財團利益交換、累積財富的工具。透過土地管制規則，政府用公權力，讓財團炒作土地、獲取暴利。所謂「發展條例」只是剝削人民的工具。發展條例誰得到好處？淡江大學建築系教授黃瑞茂說，如此規避法律，國家的治理就會出問題，政府做莊把人民的財產過渡到財團手中。而這四個條例只是開始，未來更多類似的條例會跑出來，這是債留子孫，誰得到好處？地球公民基金會指出，之前東部已發生花蓮七星潭、杉原美麗灣海岸違法個案，台東還有三仙台、都蘭灣等七、八個大型觀光旅館

以促進地方發展為名的四大條例 (東部區域發展條例、離島建設條例、原住民族地區建設條例、雲嘉農業特區發展條例) 正在立法院審議中，但條例排除多項土地管理法規，引發民間及學者質疑，在架空法律的情況下，這四大條例可能淪為政府與財團搜刮國家資源、掠奪人民財產的工具。7日上午地球公民基金會在立法院舉行記者會。基金會執行長李根政表示，四大條例占國土面積2/3、編列近2000億特別預算，但立法院並未詳細討論，除了雲嘉條例尚未送審外，其他三個條例已跳過委員會直送朝野協商。學者連署刪除土地釋出條文基金會提出訴求：否決離島條例第八條修正案、刪除各草案中土地釋出條文，包括：東發條例第七、八、九條，原建條例七、九條，雲嘉條例第七、八條。全國各領域43位學者已連署支持這項訴求。內政部：不贊成排除土地使用規定及法令記者會中，內政部營建署簡任技正廖文弘也明白指出，內政部營建署已有完整的都市計畫、區域計畫審查體系，不贊成

【正義不就是──在一起就有力量】從2010年717凱道守夜開始，農陣喊出「一方有難，八方來援！」。從此開始台灣農村結盟的行動，凱道美濃收割大家到齊，相思寮尾牙眾人相聚，在政府不斷創造更多土地將被剝奪，更多環境將被破壞的農村，於是一場農鄉同盟共識會議，2月26、27日在竹東二重埔被召開。農陣蔡培慧說，在一起就有力量，宣告著農運將從陣地戰，轉入總體戰時代，成為各別抗爭外，集體要求修法，找尋農村未來的「八方有難，一同對抗。」當台灣農村結合的巨大力量，不只是力量聚集，更示意識的覺醒，會讓很多政權心驚，政客難看。【正義不就是──不要徵收未來】再暴虐的時代，什麼都可以拿走，但別拿走人民的希望。政府徵收土地，徵收到無法無天，甚至將徵地看成籌措政治財源，於是農民開始翻臉。以往農作賤價，環境污染，農村無奈忍受，現今連依賴的生計、自足的生活，唯一的希望都要拿去，當然生氣，很生氣。【正義不就是──守護家鄉的毅力

立法院新會期開始，關乎國土的《離島建設條例》（離）、「東部（區域）發展條例」（東）、「原住民族地區建設條例」（原）等3條例也假特別法之名，進入黨團協商，而「雲嘉農業特區條例」（雲）也蠢蠢欲動。此4法都將土地使用變更審議的條件放寬，審議權力下放地方政府，不需中央審查。擔心4條例將使土地快速變賣淪為財團私有，買斷台灣後代子孫發展，以地球公民基金會（地民）、澎湖縣反賭場聯盟、黑潮海洋文教基金會等75個團體連署要求否決、刪除部分法條，昨（3）日於立法院召開記者，公開呼籲立委撤案，全民共同監督守護國土。連署團體以「上山下海搞東搞西」諷刺立委透過特別條例將開發魔手伸入山林（原）、海岸（離）、東部（東）、西部（雲），並以製作地圖，呈現出台灣國土3分之2以上都成了財團魚肉。他們認為4條例土地使用導致7大亂象，如土地使用變更審議以不超過1年為限，而土地使用變更由縣（市）政府核定之，不受相關土地使用法令規定之

日前《中國時報》報導《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》即將有大幅度的修改，想為至今沒有著落的核廢料場解套。但筆者認為修法內容大開民主倒車，勢必引起社會上強烈的反感與反彈。目前的修法中高度爭議點有二：一是政府為了擔心核廢公投不易通過，竟擬將現行強制公民投票規定，改為反對式公民投票。而所謂回歸公民投票法規定，就是將原本選址條例中的較為進步的民主機制取消，改為被動的鳥籠式公投，反對的民眾必須提案並通過連署門檻才能舉辦公投，否則視同居民接受。反對式公投意圖增加民眾反對的困難度，鼓勵政府以粗暴手段解決這個燙手山芋，喪失原本的立法精神與民主意義。核廢公投目的原先是要讓高度爭議性的核廢選址，經資訊公開、資源對等、民眾參與等原則下施行，借由公投的討論與共決機制，消弭程序中的不正義。如今卻要缺乏資源的弱勢民眾自行提案連署來要求公投，甚至目前台灣還有諸多縣市尚未頒布地方公投法源，想要提地方公案都無法，

台北高等行政法院1日裁定環保署2010年9月2日公告的「中科三期新環評結論」、國科會核發給中科管理局的開發許可停止執行。各界關注這個「停止執行」該如何執行？結果行政機關老神在在，兩三下就做出回應：廠商不受影響。跟第一次裁定時大小官員硬坳得汗流夾背，簡直不像是同一件事。去年7月30日第一次裁定中科三期「停止實施開發行為」(針對2006年6月30日通過的舊環評結論)，行政體系上、下如臨大敵，行政院長甚至以「禍國殃民」形容這個裁定，國科會找到法務部背書硬是擠出一個「停工不停產」。結果這次連提起聲請的后里農民看完裁定文都有受騙的感覺。農民王婉盈直指，法院裁定停止執行的原因是「有暫時權利保護之必要性及急迫性」，是誰造成這個「暫時權利保護之必要性及急迫性」？當然是廠商。而法院雖然在主文中裁定國科會發給中科的開發許可停止執行，但又在接下來的裁定理由中回頭修正這個裁定，駁回中科三期內友達、旭能兩家公司取得

台北高等行政法院今天再度裁定，環保署於2010年9月2日公告的「中科三期新環評審查結論」，在行政訴訟判決確定前，應停止執行。同時國科會依環評通過結論發給中部科學園區管理局的開發許可，也應停止執行。這是法院第二次針對中科三期七星基地裁准停工 (這次是針對2010年9月2日公告的新環評結論)。不過仔細看前後兩個裁定文，這次不論是氣魄、或是效力都相差很多，因為這次裁定的第十點留下伏筆，暗示廠商不必停工，最後可能跟上次一樣只有公共工程需要停工，影響範圍相對小很多。廠商取得的執照不必停止執行關鍵在於裁定文的第十點。法院指出，關於中科三期內的友達、旭能兩家公司取得的建築執照、使用執照、雜項執照、免實施環境影響評估許可等，並不是向國科會或環保署 (相對人) 申請執照或許可，因此無從對其聲請停止執行。聲請人要求針對這兩家公司上列執照停止執行，法院已明確駁回聲請。

金峰鄉嘉蘭村八八永久屋東側基地動工，數名地主1日由聚落主席李文章領軍抗議，要求縣府暫時停工，一度與負責監工的縣工務處建設科長賴旻炫及警方爆發劇烈口角，經安撫及同意再協商才平息。八八災後一年半，但嘉蘭東側永久屋建地取得，至今仍是問題一籮筐，補償地主僅5成，進度也嚴重落後。建案經多次協議價購未果，縣府在去年底公告強制徵收，引發反對地主群起抗議，紛紛要求縣府收回成命，誓死守護祖傳土地。「土地亂處理，祖靈跟著你」、「還我土地，停止施工」怪手構工聲響震耳欲聾，胸前吊掛抗議牌的老人家破口叫罵。李文章等地方意見領袖，則要求縣府拿出再協商誠意暫停施工，並尊重日前部落會議三項決案，包括由村長協同社區發展協會發起連署，要求縣府撤銷強制徵收案；避免浮濫徵收，要求縣府重新檢討開發計畫內容，將不影響居民生活及非必要性的公園、綠地和滯洪地等規劃刪除，均分給不願被徵收地主；同意無條件全部徵收，但須比照海棠重建模式配賦地

彰化縣政府昨天舉辦228愛與和平音樂會，彰化演藝廳旋律悠揚，台灣228關懷總會理事楊澤民等人在場外高舉白菊花和海報抗議，高喊縣長卓伯源引進國光石化，毫無愛心與和平，不過在警方勸導下，抗議者將白菊花、海報放在縣政府大門後離去，沒有引發衝突。彰化市民生國小音樂班學童演奏「望春風」等台灣民謠組曲，縣長卓伯源邀請228受難者家屬代表上台，把百合花放在印有心手相連的「愛心園地」。92歲的陳林秀英表示，228事件發生時，彰化市一團混亂，很多人被抓到「三角公園」射殺後就地掩埋，她的侄子也遭槍殺身亡。台灣228關懷總會理事楊澤民等十多人戴口罩、拿白菊花和高舉海報，在彰化演藝廳外面抗議國民黨掌握台灣政權，從未認真保護中、南部人民。他說，中央到地方明知國光石化有害人民健康，還強勢推動，跟德國納粹黨用毒氣集體殺害猶太人沒差別，根本沒資格談愛與和平。楊澤民引用環保署監測數據，指出今年2月台灣中、南部空氣懸浮微粒濃

雲門大火滿三周年當日，林懷民現身台北國際書展會場，就著一張張老照片說故事，主題廣場擠滿了人，仰頭安靜聆聽《家族合唱》和雲門的故事，靜得連感動的聲音都清楚。林懷民笑說，在書展看到這樣的秩序和文明，就足以讓他「撐很久」了。一位來自雲林麥寮的民眾最後一個舉手發問，他先否定「台灣之光」的稱譽，認為「光」遲早會黯淡，林懷民應是「台灣之寶」。林懷民表情認真地回應：「我不是台灣之光，台灣之光是那些把街道掃得很乾淨的清道夫，是那些為了應付聯考夾在學校和父母之間，仍一心想把書教好的老師，是那些為了捍衛家鄉反對六輕的麥寮人，是那些為了環境反對國光石化的彰化人及站出來的年輕人。」林懷民每次接受訪問都會強調，雲門不是他自己一個人的，是許多人成就的，這次接受本報訪問，仍然強調這一點，並微微抱怨：「什麼台灣之光？我們這些出來拋頭露臉的絕對不是台灣之光。」他認為，那些捐款給雲門的小學生、企業家，鼓勵雲門的計程車司機，以

二二八事件、白色恐怖、與功利主義至上的教育與人生價值觀，都是台灣曾有的禍害。而國光石化政策可說集三者大成。國光石化的謬誤罄竹難書！其中與我個人專業有關的部分為健康風險的問題。台灣大學公共衛生學院詹長權教授多年研究六輕健康風險發現，六輕營運之後造成中部地區民眾肝癌與血癌致病率大幅增加，這個發現與國內外的許多針對石化廠所做的研究都相同。而中興大學環工所莊秉潔教授在國光石化第四次環評提出報告，全台因六輕營運所排放的污染，每年淨增加癌症死亡人數1651人，國光石化與台塑六輕相臨，如果台塑六輕與國光八輕同時營運，加上，此區已是癌症死亡率最高地區，推估每年淨增加癌症死亡人數4260人。而這樣的事實政府非常清楚，早在民國95年工業局委託成大做的研究就發現六輕對居民的健康危害，但是政府把這個研究列為密件，直到民國99年詹教授的報告出來以後，才被迫公開。唾棄擁抱財團政客如今若是現在的執政黨仍執意推動國光石化