環境正義

「要讓美好的事物回來，是必須用生命來換，這就是代價。」隨著《黑白野百合》短片中的老爺爺，為了讓遭受污染而枯萎的野百合復活，而讓身體長出毒瘤而漸漸失去生命，本片導演陳旻昱緩緩道出故事情節背後，想要傳達的訊息。《黑白野百合》是繪本作家陳旻昱與其團隊共同創作的最新動畫短片，片中敘述老爺爺與好朋友山羊，一起居住在長滿野百合的島上。為了晚上也能欣賞最心愛的野百合，老爺爺於是出海與大島上長滿毒瘤的妖怪交易，把電燈和發電產生的廢棄物帶回島上。雖然因為燈光讓他晚上也可以觀賞野百合，但漸漸地純白的百合花枯萎變黑……共同的動力 與孩子談環境成功大學都市計畫系畢業的陳旻昱，退伍後就一直在非營利組織工作，足跡踏遍臺灣各地。為了創造一個想像空間，跟孩子們談身處的環境所發生的事情，於是開始從過去認識的各地朋友，或是各種管道得知的環境議題中，選出12個主題創作繪本。從2008年出版第一本繪本《是誰偷尿尿》，到2014年

暖化擋得住嗎？專家指出，要穩定全球氣候，我們應該更重視原住民社群的減碳角色。多個學術機構和環境類非政府組織共同發表最新研究，發現全世界至少有1/4的森林碳儲存在原住民社群的公有土地，特別是巴西。研究顯示，原民土地權的擴張，無疑是森林保護、碳封存行動最具成本效益的做法；研究團隊也希望接下來的摩洛哥聯合國氣候大會能更關注這個議題。原民土地儲碳力高 相當於全球年碳排量四倍研究根據37個熱帶國家的衛星影像調查，估算出原住民主張土地共儲存了540億噸的碳，約等於全球一年碳排放量的四倍。這些土地中1/10是公有地、未承認或爭議土地，這表示可能落入開發者、農民、採礦者或其他欲伐林者的手中，用長期環境成本換取短期利益。這份研究試圖量化原民社群守衛森林的減碳貢獻，是同性質研究中最完整的一份。作者認為，把這些土地交給原住民保管，加強原住民保護土地的權利，能創造更大的經濟利益。研究作者之一弗雷謝特（Alain

前陣子一本很火熱的書《像山一樣思考》，內容提到：「雖然大多數的人能理解『人與自然不可分割』這件事，卻少有人真正經驗到那親密的連結，當我們能同理地球的遭遇……，我們的思維就會重新變的透徹清晰，並能重新找到感動與委身。」張克享看到墾丁馬路上總是有無數的陸蟹屍體，於是開始觀察陸蟹與人的相互關係。他試著從陸蟹的角度出發，同理陸蟹的遭遇，而創作《蟹媽媽冒險記》。過程中他體悟到棲地的有限，但人類的權力卻時常凌駕於其他物種。因此在故事的最後，他帶大家回到人類的視角，留給讀者一個重新思考的空間……見證墾丁的變形，決定化為故事「我從來沒有覺得自己是環保分子，對待環境是一個文化藝術，是文化感知。當我決定這個題材，其實這就是我生活環境的一部份。」老家住屏東的張克享，見證墾丁的發展從興盛到變形。「我第一次到墾丁露營才剛高中，（當時很遺憾）只能到墾丁國小，躺在操場上看滿天星斗，還有隕石飛過。可是現在你就算跑到龍鑾潭

法國前任足球守門員帕斯卡爾（Pascal Olmeta）在2011年參與辛巴威的獵殺行程，由一位導遊帶領到大象棲息地打獵，確認目標死亡兩人激動相擁，並和「戰利品」燦笑合影，他將照片及影片放在兒童慈善機構（A Smile, A Hope For Life）的網站，引起各界媒體爭相報導。他事後發出聲明稿表示，「辛巴威的大象超過17000隻，打破物種之間的平衡，且會毀壞住宅甚至是危害到民眾性命，當地國家公園開放獵捕Tuli地區到波札那地帶，約4萬公頃的野外地區，因此獵殺牠們不只合法，還能改善數量過多的問題」。帕斯卡爾曾是1990年代知名的足球守門員，退休後在2006年創立兒童慈善機構，通過足球比賽等各式活動，找到贊助商獲得支持與物資，讓病童有足夠經費接受治療，他還想在出生地科西嘉島，專門為殘疾兒童蓋一棟房子。影片曝光後，雖然他發出聲明稿表示並無違法，仍受到動保團體強力抨擊，重創致力為公益發聲的形

寫在前面：2016年七月中旬，被稱為台南版大巨蛋的「永康飛雁新村都市更新案」傳出「確定保留六甲頂遺址，並將油槽及其控制室列為歷史建物」的好消息。但，六甲頂遺址是否部分或全區保留的細節，都發局表示，有待

內政部長葉俊榮11日親訪大埔案彭秀春等人，商談大埔拆遷案後續處理方向，期望能在農曆年前促請苗栗縣政府完成都市計畫變更程序，2017年12月31日前把房子蓋回來。內政部表示發布新聞稿指出，葉俊榮11日上午率營建署同仁，就重建時程及處理方案，向大埔強制拆遷受害者彭秀春、黃福記與朱樹親人等進行說明。長期關注此事的台大地政系教授徐世榮，當事人辯護律師也在場參與討論。會面中，葉俊榮向彭秀春說明原地重建之時程，希望在2017年農曆年前（2月17日）促請苗栗縣政府完成都市計畫變更程序，內政部也將盡力協助苗栗縣政府完成書圖製作等相關作業，合力於同年12月31日前把房子蓋回來，以解決多年來的紛爭。內政部指出，葉俊榮與營建署長許文龍署等，9月2日曾拜訪苗栗縣長徐耀昌討論原地重建方案，後續並由苗栗縣政府秘書長陳斌山與許文龍直接對口，密集討論都市計畫變更、土地返還及建築法相關規定等步驟。另外，9月20日，葉俊榮也

22日下午行政院長林全與社運團體的座談對話來到第三場，但在會前卻有團體分別對迫遷、土地徵收與七天假爭議表達不滿，要求行政院別再「只聽不做」，應盡快提出具體處理機制，例如重建張藥房，以及從南鐵東移案開始舉辦土地徵收聽證會。彭秀春只有一個心願，就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。大埔張藥房原地重建？  林全：法令許可就做在座談中，張藥房遺孀彭秀春與政大地政系教授徐世榮，皆當面向林全提出重建張藥房一事。彭秀春哽咽地說，她只有一個心願就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。林全在收下彭秀春連夜製作的蛋黃酥後，以「只要法令可行，一定朝重建方向進行」的說法回應。林全表示，只要法令可行，張藥房將原地重建。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。都市計畫、土地開發制迫害人權  民間訴求暫停爭議案件多個遭遇土地徵收的自救會與民間團體在座談會前強調，當前的都市計畫與土地開發制度缺乏

一趟與達雅普南族人（Dayak Punan）的雨林之行，旅途中討論原住民的權利，同時了解他們如何管治領土。達雅普南族視森林為他們的宗教、食物、水源、庇護、醫藥和防禦場所。他們照顧和守護這個森林有幾個世紀了。印尼原住民發動抗爭爭取他們的土地權益。印尼總統Jokowi許諾優先通過他們期待已久的法律權利，但進度卻是緩慢。一些人擔心，如果印尼原住民被賦予土地的絕對權力，那他們只會以拍賣的方式將土地賣給叫價高的出價者。但近期的研究顯示，原住民是最適合管理森林的保護者。伊戈站在卡普阿斯河（Kapuas River）河岸，其右手握著兩粒小石頭，不停轉動著。他穿著黑色的緊身褲、兩旁袖子都被剪掉的黑色T恤，以及一雙白色的塑膠鞋。他轉頭對後方的我們微笑，接著脫下鞋子放在巨石上，將背包放在傾斜的樹旁。烏町和歐貝正在燒烤剛捕獲的魚只，而沉默的那位則在河旁洗盤子和杯子。這四名達雅普南人帶著我們：兩名英國人、一名丹麥

手捧大法官廖義男的著作《土地法制度論集》，政大地政系教授徐世榮為了「南鐵地下化東移」案，在行政院大門口展開24小時的「朗讀馬拉松」。他將和反南鐵東移全線自救聯合會、南鐵青年與聲援團體聯手，朗讀包括內政部長葉俊榮、前司法院長翁岳生與大法官城仲謀、廖義男、陳新民、許玉秀等公法學者所著或參與的相關著作，強調此案應該先進行行政聽證再做出決定。「我們沒興趣談條件，我們要是非要真相。」南鐵東移案週二（9日）將再次進入內政部的都市計畫委員會大會，預計會獲得審議結論。但不願被徵收的自救會居民，不斷呼籲先展開聽證會，為此案的必要性公益性進行辯論。「唯有行政聽證才能釐清爭議，我們才能心服口服的被徵收土地。」自救會發言人陳致曉這麼說。反南鐵自救會帶著公法相關著作，要在行政院門前展開24小時朗讀馬拉松。攝影：賴品瑀。上週五（5日）自救會曾前往內政部對部長葉俊榮喊話，但卻至今未得到回應，眼看都委大會就在眼前，一行人

八月一日原住民族日，總統蔡英文終於實現競選承諾，以代表政府的身份向原住民道歉。蔡英文以17次的道歉，回首400年來從明鄭時期以降，外來政權陸續登島並進行統治，卻剝奪了原民原有語言、文化、習俗與生活領域，導致原民「在自己的土地上流浪」與社經地位落差的現狀。然而，在總統道歉後，原運30年來高喊的「還我土地」訴求，將在此等到什麼回應？又可能對台灣土地的管理與利用會有何影響？2012年反美麗灣音樂會時，當地部落划竹船主張傳統領域。攝影：賴品瑀。蔡英文強調，此次道歉，是國家內部所有人邁向和解的開始，更承諾將會朝向推動落實原基法、達成原民歷史正義、建立原民自治基礎三項目標去努力。蔡英文除提出後續將以設置建立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」、「原住民族基本法推動會」 、「原住民族法律服務中心」等機構，去追求國家與原民的對等關係、原民取得公平權益、與緩和原民傳統慣習與現行國家法律的衝突。更特別提及原民

今8月1日是原住民族日，總統蔡英文將代表政府向原住民道歉；而上週六（30日），30多個部落、300多位太魯閣族（Truku）凌晨遠從花蓮北上，集結於自由廣場，烈日驕陽下遊行前往凱道，向總統府遞交陳情書，提出以下三個訴求：還我民族尊嚴與文化平等；還我狩獵權；修正《國家公園法》，落實共管機制。由花蓮太魯閣族成立的還我原住民族狩獵權自救會要求，依《原住民族基本法》第34條修正《野生動物保育法》、《槍砲彈藥刀械管制條例》及《國家公園法》，實施實質共管，逐步推動自治，以履踐憲法及兩國際公約所揭示的人權保障理念。還我狩獵權遊行。攝影：林倩如。還我狩獵權遊行。攝影：林倩如。族人全部往這裡來 拒絕文化治理太魯閣族為狩獵民族，將狩獵行為稱作Maduk，其完整意義為狩獵文化，然多年來狩獵污名化，原本備受尊重的獵人被視為罪犯的判刑案件不計其數。

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。