環境正義

大林蒲被近600家石化和鋼鐵廠、800支煙囪包圍，長久飽受污染之苦。高市府於2011年、2016進行兩次電話民調，已有七、八成居民贊成遷村。2016年11月19日，行政院長林全親臨大林蒲傾聽民意，承諾居民如有高度遷村共識，將支持高市府提出的規劃方案。高市府因此展開大規模遷村民意調查，以2016年12月三31日前設籍當地、且年滿二十歲的居民為調查對象，是國內首次普查式的遷村民意調查。高雄市政府歷時三個月，完成大林蒲地區遷村意願普查，完成15350人、10779戶調查。人數受訪率及家戶受訪率，分別達97.81%、98.04％。4日公布結果，近九成居民支持遷村，86％選擇一坪換一坪方案，接下來將進入遷村籌備階段。高雄市副市長史哲表示，意願調查完成後，接下來將進入遷村籌備階段，由居民籌組遷村籌備會，舉辦公聽會，市府並預計以半年時間，完成地上物普查，以瞭解每個家戶的房地權利狀況。粗估遷村的現金支出約

永春都更案北市府敗訴，台北市長柯文哲受訪指出，台北市的都市更新是一定要做的，如果2016年的台南大地震發生在台北，估計倒4000棟房子，死6萬人，都更不僅是美觀更是為了居住安全。未來有都更正義協調機制，以後不會再有這種問題，而永春都更案會由專案小組善後。柯文哲說，我們在2016年才制定都更正義協調機制，以前遇到永春案這種同意戶不同意戶，政府都不願意去處理這種衝突。這是制度建立前的問題，現在已有建立協調機制。 永春都更案施工一年後勒令急停，拖累許多建商，未來恐對該案卻步。柯文哲表示，這是三年前的案子，結果現在講說敗訴，工程都已開工，但司法有判決，就要應付，目前不知道是否要賠款，但還是要善後。 北市府預計成立喬事小組，外界憂心有黑箱疑慮。柯文哲說，「喬」的和解、調解、圖利要怎麼區別，得建立公開透明協調機制，自北市府在10個局處試辦，訴訟案減少了，目前台北市最久的案件25年還沒判決，要建立公開透

高雄市鳳山區鳳山溪29日驚傳百餘尾吳郭魚暴斃，引起居民恐慌，懷疑有不肖業者趁著颱風來襲偷排污水所致。環保局現場勘驗後，排除偷排可能，初判應是天氣熱，水溶氧量低造成暴斃。接近鳳山區青年夜市場的鳳山溪水域，發現有百餘尾吳郭魚死亡，水利局立即趕到現場打撈魚屍，環保局也派員到場檢驗調查。環保局抽溪檢驗後，酸鹼質PH7.37屬正常範圍，溶氧1.2偏低，研判應該是連日來高溫，造成水的溶氧偏低才發生暴斃。初判應與工廠廠偷排無關，但仍將再抽河水檢驗是否有重金屬，釐清真相，結果下周才會出爐。鳳山溪上游有化工、皮革、食品等工廠，過去曾發生偷排有毒水情形，被環保局抽驗水質分析後，揪出凶手，依法告發處分。

意圖擔任「世界氣候領袖」的中國，在轉移國內過剩產能、輸出項目給其他國家的同時，也將污染轉移出去。 中國已經成為最大的國際能源投資國之一，主要通過兩大政策性銀行——「中國發展銀行」和「中國進出口銀行」進行。在對低效或高排放燃煤電廠等海外污染項目的公共融資，中國一直我行我素，在過去幾年間中國兩大政策性銀行發放的貸款中有一半以上都投向了燃煤電廠。由於缺少政策干預，國際社會一直擔心中共的海外投資會傾向於「棕色資產」（化石燃料密集型能源基礎設施），而非「綠色資產」（與未來低碳污染發展相關的領域）。而這些投資正在侵蝕一些需要保護的生態區域，如拉丁美洲的亞馬遜雨林以及南半球的巴塔哥尼亞冰原。媒體強調，中國真的想要成為氣候領袖，就需要應對全球的氣候需求面積（Climate Footprint），而不僅僅是其境內的污染。

新北市環保局今天（22日）上午在東北角萬里下寮沙灘、貢寮卯澳灣與龍洞灣，同步舉辦「無塑海洋」淨灘、淨海與海洋環境教育課程，800名市府官員、眷屬與民間企業、社團志工，1個上午就清理出多達1064.1公斤的垃圾及127.2公斤資源回收物，也顯示國人公德心仍有極大進步空間。新北市環保局副局長王美文、台灣大車隊董事長林村田今天（22日）上午也頂著艷陽，挽袖撿拾海灘垃圾，去年協助景美溪重油污染清潔的臻穎公司也出動數十名人力一同淨灘。10名潛水人員同步在貢寮卯澳灣潛水至海底，清除海漂及海底垃圾如廢棄漁網、漁鏢、繩索、破裂浮球、螢光棒等，打撈起的垃圾全都做分類、秤重、記錄及分析。

綜合經濟參考報、新華網報導，桂林山水甲天下，號稱「中國山水名片」的灕江是大陸5A級景區和重點風景名勝區。但一度存在的灕江流域採石挖沙等行為，特別是一些採石場甚至非法開採，使灕江流域生態環境遭到嚴重破壞。中國大陸廣西壯族自治區桂林市七星區副區長易理冬感嘆，七星區採石場這幾年的稅收約人民幣100萬元，生態修復卻花了近1000萬元，而且破壞了生態環境，真是得不償失。據中國環保部衛星監測，灕江流域有43家採石場，其中有22家位於風景名勝區內，屬禁止開發範圍，歸桂林市和陽朔縣管轄。灕江採石容易，開發本小利大，每平方公尺採石成本大約為人民幣10元，成品轉手所得卻可高達平均40元，賺取3倍差價。不斷有人因此鋌而走險，開採活動屢禁不止，當地政府卻無力約束。去年以來，當地在中央環保督察組掛牌督辦下，著力整治違規違法開山採石問題，20多家採石場被依法取締，37人被問責。昔日的採石場已進行生態修綠，披上了草叢植

由於民進黨宣示將於2025年達成「非核家園」目標，台電決定今(2017)年先在大潭電廠增設2部燃氣單循環機組；中油也宣布將在桃園大潭蓋第三液化天然氣接收站。不過此舉卻被批評不但增加氮氧化物排放濃度，也使桃園觀音一帶的藻礁受到嚴重破壞。「觀音藻礁」曾經登上齊柏林「看見台灣」的紀錄片，蔡英文今（24）日甫頒發褒揚令予齊柏林家屬，並承諾努力復育國土，讓土地休養生息，回復生命力。立委蔣萬安曾批評，大潭電廠增設2部燃氣單循環機組，會帶來更高的污染，跟先前通過複循環機組的環評完全不同，所以此案應該要重做環評才對。但經濟部稱會缺電，最後就用「緊急」及「過度時期」的名義跳過環評，環保署根本自失立場，變成經濟部的附隨組織，對台電辯解照單全收，環保署此舉等同開了惡例。桃園當地環保團體「桃園在地聯盟」也指出，中油在桃園大潭蓋第三液化天然氣接收站，將傷害7600年歷史的藻礁生態，呼籲蔡英文政府把「藻礁」全面劃設為

前瞻建設、原民傳統領域、核食、空污、能源政策甚至空污等議案，民眾雖然非常關注、也想要參與，但卻往往面臨無效的對話與溝通，民間團體直指，問題就出在資訊不公開和政府未依法行政所致。在政府逐步改革聽證程序規範的同時，民間也展開討論如何發起民間版的聽證。綠色消費者基金會秘書長方儉、台灣動物社會研究會執行長朱增宏等人，在5日世界環境日舉辦了公民聽證和環境正義座談會，討論未來的政策改革，如何從改良行政程序、資訊公開有更好的公民參與。「依法行政是最簡單也是最難的。」方儉點出，不管是《政府資訊法》、《行政程序法》雖然都有十多年的歷史，但是至今仍無施行細則，且無罰責，所以各級政府都沒有認真執行這兩項關係人民權益甚重的法案。那麼面對爭議課題，民眾在欠缺詳實資訊、資料的情況下，如何決定？而政府的行政不依《行政程序法》，又如何「依法行政」？診斷目前的行政聽證的問題，甚至尋求民間來發動，甚至自主籌辦公民聽證會的可行

高雄市立美術館上週推出省思人權、環境的當代藝術新展「南方：問與聽的藝術」，由獨立策展人徐文瑞和26組藝術家、17位紀錄片導演共同呈現三段對「南方」這個主題的覺知與行動。3日展覽開幕，館長李玉玲表示，本展要探討的南方不只是地理位置，而是一種在社會中去中心化、被犧牲的處境，在高美館展出意義特殊，長期以來高雄作為台灣最重要的工業城市之一，由大量移民構成、「南方化」的處境，應該讓更多人知道。南方：現代化、工業化過程中，遭邊緣化的人、生物和環境「南方」展的命名和展覽第二部分標題取自藝術家林生祥與鍾永豐的歌曲〈問南方〉，該曲描述農村子弟前往都市加工區、石化廠尋找夢想，造成的農村沒落、生命茫然。徐文瑞說，這首歌雖然是描述台灣現代化的發展路徑，卻也指涉著全球其他類似地區的經驗。從屏東鄉下成長、一路北上就學到出國深造、工作，最終回到台灣的徐文瑞說，其一步步向城市移動、向上流動的過程，與整個世代的經驗相同，而

一手將金山小鶴、八煙秘境打出知名度的台灣生態工法基金會副執行長邱銘源，自從金山小鶴飛走後，邱銘源為了打造金山小鶴的教育空間，向地主承租金山一塊面積達3甲的清水濕地，接著在農地大興地木，灌泥漿蓋2層樓平台當作教室，附近農民見狀，認為這樣破會生態。邱銘源解釋，跟地主合作，未來將打造天然教育空間，原本不合法建築已經全面拆除，改由合法的貨櫃屋做為平台，深受鄰近國小的師生認同。基金會向地主租地，替農民的農地規劃成教育中心，先前不合法的建築也全面拆除，企圖將荒地孕育成一個多元的生態教室，目前周遭國小都會定期來插秧、種田等，是個親近土地的天環境，「對農民、對候鳥好，可以從金山2萬人口開始，才向用小規模實驗，再向外推廣。」

蔡英文政府上任後，歷經九個月協商，內政部長葉俊榮16日下午4時與苗栗大埔案當事人達成和解，離張藥房原地重建的目標再邁向一步。和解書簽署現場，除當事人彭秀春、律師、內政部與苗栗縣府相關單位，長期關注此事的民間人士包括政大地政系教授徐世榮、惜根台灣協會秘書長林子淩等也到場參與討論。葉俊榮於和解後召開記者會表示，此次能達成和解，必須感謝當事人、苗栗縣政府及長期關心本案的社會團體，彼此拿出最大誠意，達成互信的基礎與共識，並希望各界能持續以同理心對待，讓重建工作順利進行。根據自由時報報導，當事人將撤回對縣府的訴訟，經內政部、苗縣府二級二審後，盡快歸還土地並著手原地重建；苗栗縣法定程序需時三、四個月，內政部約一、兩個月。在都市計畫道路用地變更回私有地後，黃福記、朱樹家會以土地調整方式處理，張藥房以原地重建為原則。

《都更條例》修法，上一屆立院會期沒有完成，這個會期立委姚文智繼續力推，目標這個會期要完成，因此催促內政部盡快完成「政院版」，「再不來，政院版只能當修正意見了！」姚文智揚言。這次重新再戰，要修的不只是《都更條例》中涉及私辦都更的多項爭議，蔡英文政府大推的「公辦都更」也將包含其中，在11日內政委員會的公聽會，內政部次長花敬群帶著草案，強調這一次將大修70條，內政部已經準備了一整年，不但納入各委員的版本，也充分收集各界意見。但牽涉到公辦、大面積、公共利益的「都市再生」，該另訂專法或是在既有的《都更條例》裡設置專章？不但公聽會中學者意見分歧，花敬群也坦言，兩條路其實看起來都走得通，但到底如何什麼都市再生，要以面積、內涵還是其他要件來定義，目前是還沒有定論，此次修法內政部主要還是處理都更實務上的問題。目前內政部的草案，是以專章來處理都市再生。「這才該是前瞻計畫。」面對各黨立委在前瞻計畫場大戰而無人參