遷村

高雄市小港區的大林蒲，長期遭受工業污染，規劃遷村。但是遷村還未完成，新的開發不斷來臨，居民擔心陷入難以遷村，污染加深的困局。高雄小港沿海的大林蒲、邦坑、鳳鼻頭聚落土地，1960年代進行徵收，開發臨海工業園區，是台灣十大建設重要項目。大林蒲的發展，早期依賴農漁業，後來有工業區，成為高雄的繁榮地區。過去工業開發，忽視環保，危害健康，許多居民紛紛罹患癌症。陳玉西曾開設幼稚園，面對故鄉的污染問題，走上抗爭之途。大林蒲的反污染抗爭，長達30多年，陳玉西、洪秀菊等不同世代接力，最終政府公開道歉，承認污染環境，希望以遷村來解決。遷村陷入漫長討論程序 居民面臨不同問題2016年遷村計畫啟動，多次進行意見調查，不斷召開說明會，陷入漫長的開會與討論。對此高雄市政府官員說明，公務員依法行政，必須依照程序。大林蒲青年林清清，來到遷村預定地，表達居民的憂慮。目前政府規劃，以土地一坪換一坪、協力造屋、先建後遷等方案，

坐落在英國伯明罕西南方的坦伯里威爾斯（Tenbury Wells）是個歷史悠久的小鎮。這裡青山綠水，以盛產啤酒花和蘋果聞名，曾被維多利亞女王譽為「果園中的小鎮」。然而，近年頻繁且嚴峻的洪水威脅，可能讓這座迷人小鎮淪為英國第一個因氣候變遷而荒廢的社區。四年內七場洪災 英國小鎮商家被迫出走2024年11月，一場洪水重創坦伯里威爾斯，鎮上街道泥濘，商店櫥窗碎裂，浸水的家具物品散落街頭，一片狼籍。這已不是頭一遭，過去四年來，這裡已遭遇七次洪災。「如果再一次被洪水淹沒，我就離開。房東可以告我們，但我不管，我寧願破產也要出走。」花店老闆沙曼（Richard Sharman）激動地說。沙曼在當地做了七年左右的生意，最近兩次洪水僅僅相距一個半月，讓他損失合計超過新台幣40萬元，街上另一間手工藝品店損失了所有商品庫存，災損甚至高達新台幣100萬～120萬元。頻繁的洪水也讓保險費用高漲，多數居民負擔不起，商家

9月27～29日新循環園區二階環評擬10月啟動 大林蒲最快2026實質遷村高雄大林蒲遷村案63場意願調查全數完成，回收所有權人意願書中，近9成5比例同意遷村；經濟部擬於今年10月間啟動新材料循環產業園區二階環評作業，接續啟動都市計畫變更，為回應鄉親對加速遷村的期待，預估2026年可完成園區報編法定程序後，進入實質遷村階段。（自由時報報導）火力發電廠改設樹谷及南科園區間 園區廠商民眾抗議九崴電廠計畫在台南科學園區與樹谷園區間興建火力發電廠，引發園區廠商及民眾強烈反對，質疑九崴沒有建築資格，卻試圖「偷渡」產業類別變更。抗議者指出九崴於1月舉行說明會，但廠商並不知情，且反對電廠的設立，擔心50公尺高的煙囪將對周邊環境造成嚴重空氣汙染。抗議發起人楊麗芬強調，電廠沒有急迫性，應審慎選址。立委郭國文也表達支持，認為此案難以說服當地居民和園區員工。（聯合報報導）

為提高天然氣供應穩定性，中油規劃在高雄大林蒲興建「洲際液化天然氣接收站」，將成為我國第七座接收站（七接）。中油14日在大林蒲的鳳林國中舉行環評前說明會，在場居民砲聲猛烈，拒絕中油七接，要求經濟部應先完成遷村後，再談興建七接的計畫。但當天經濟部與高雄市政府皆無派員出席，中油天然氣事業部執行長李熙文無法回應遷村訴求，說明會在抗議聲中倉促結束。十年內接收站從兩座增加到七座 台灣進入大燃氣時代配合政府能源轉型政策，經濟部持續推動「增氣減煤」，希望用天然氣取代燃煤，降低燃煤發電機組及燃煤工業鍋爐的碳排放與空氣污染，目標在2025年將天然氣發電占比提高到50%，目前天然氣已成為我國最主要的能源，也使得天然氣用量大增。能源局統計，我國液化天然氣（LNG）進口量過去十年增加逾35%，未來十年預計再增四成，2031年上看2742萬噸。然而，天然氣不易貯存的特性也遭外界詬病風險過高。目前我國只有高雄永安及台中

煙囪圍繞，空污瀰漫，高雄大林蒲深受污染之害，最終以遷村解決問題。但是遷村問題重重，牽涉貧富差距，在走與留之間，大林蒲的遷村夢，福禍難定。高雄市小港區沿岸，有著大林蒲、崩坑、鳳鼻頭，三個古老的漁村聚落，早期居民平地種稻，海上捕魚。1970年代，十大建設的臨海工業區開發，政府徵收田地，建設工業區，聚落從此改變。臨海工業區有中鋼、中油、台電，以及許多相關下游產業，廠商數百家，煙囪林立，三面包圍著大林蒲等聚落。居民深受污染之苦，許多人罹病，幾十年來抗爭不斷，後來政府不斷針對污染開罰，但是無力解決問題，最後決定協助居民遷村。2016年，當時的行政院長林全到大林蒲，針對居民長期受污染影響，表達歉意，並對遷村進行調查與溝通。遷村構想原則上以補償方式，讓居民交換土地，搬到別的地方。由高雄市政府負責規劃細節，經濟部協助籌措預算。二十多年前，大林蒲旁邊的紅毛港聚落，因為建設高雄港洲際貨櫃中心，啟動遷村計畫，但

陳其邁13日上午與經濟部長王美花到大林蒲中油活動中心，召開大林蒲遷村計畫草案公布後首場說明會。現場數百居民參與，除了里長，還有45人登記發言，對遷村土地、房屋補償、遷村土地面積不足的增購權益討論。陳其邁主持說明會，向大林蒲居民詳細說明計畫書內容及遷村方案。他強調，說明會要開到有共識，否則不會遷村，沒錢會向經濟部、行政院爭取，再不夠也會找總統。針對居民疑問，陳其邁重申「蓋好再搬」、「一坪換一坪」、「蓋回原型屋」等原則，部分問題則會以個案處理，要為大家服務到好。至於空污賠償，他也說將向中央爭取，已與衛福部長陳時中聯絡，希望撥預算進行肺部健康調查等。

大林蒲遷村安置計畫書草案原預計12月底前公開，但高雄市都發局表示，為更周全相關方案，高市府與經濟部多次會議溝通、協商，計畫書將於新曆年後公開。高雄市長陳其邁11月在議會接受總質詢時表示，大林蒲是市府努力向中央爭取才得以專案方式辦理遷村，遷村計畫書草案初稿已完成，補償絕對優於紅毛港遷村，將於12月公開，並到當地召開3場說明會，親自與鄉親面對面說明。但都發局表示，為更周全相關方案，高市府與經濟部多次會議溝通、協商，終完成草案初稿，計畫書將在新曆年後公開，並於明年1月中旬在當地舉辦說明會，由陳其邁親自與鄉親面對面說明，聽取民意。

行政院在2017年拍板定案，同意高雄市府所提「一坪換一坪」的大林蒲遷村計畫，寫下國內因空污、環境等環保因素集體遷村的首例。近2萬名大林蒲居民也期盼儘快看到完整遷村計畫與經費。高雄市長陳其邁9月27日率領市府團隊，會同經濟部長王美花、工業局、航港局等單位出席由立委賴瑞隆主辦的「大林蒲遷村座談會」，向當地居民報告小港區沿海6里最新遷村草案、工作進度，同時也了解鳳鳴、鳳森、鳳林、鳳興、鳳源及龍鳳等6里居民對遷村草案的疑慮。不少參與民眾仍質疑，不僅現在連計畫書都還沒出來，草案也都是配售，擔心遷村後沒錢蓋房，無地居住，盼政府能提出完整的大林蒲遷村計畫與配套措施。對此，陳其邁允諾擴大遷村範圍，也會讓居民加價購地，讓居民都有房住。陳其邁在這次座談重申會落實3大承諾，包括「一坪換一坪」，住商土地等面積交換；舊厝換新厝，提供換購配售型安置住宅，或不換房地領取全部土地補償費用；提升生活品質，遷村區提供嶄新校園

行政院2019年10月核定大林蒲遷村案納入「新材料循環產業園區」中辦理，但至今相關遷村條件未定，民進黨立委賴瑞隆籌辦27日邀經濟部長王美花、工業局、航港局等單位在大林蒲活動中心和居民座談，聽取居民對遷村案的意見，以做為遷村草案的修正參考。大林蒲鳳興里長洪富賢告訴中央社記者，研議大林蒲遷村已近10年，從中央官員到市府、民代辦公室舉辦的座談會前後已有11場，至今未見中央提出具體的遷村條件，盼中央及地方出席官員清楚說明，以安民心。市府都市發展局雖擬定住商區採「一坪換一坪」方式辦理遷村，居民仍質疑遷村新址可能受到容積及建蔽率規範，一坪換一坪未必能充分使用一坪土地，另外也有信眾關切宮廟遷移的建地使用等問題，迄今居民不了解遷村計畫內容。「金煙囪文化協會」創會理事長、鳳興里長洪富賢表示，未看過遷村計畫書內容，也沒有官員向居民說明相關遷村事宜，不了解土地「一坪換一坪」的計算方式，促官員說清楚講明白，釐清「

高雄市大林蒲居住環境惡化，遷村議題受到關切，立委賴瑞隆指出，市長陳其邁將大林蒲遷村計畫視為優先市政工作承諾盡速公布遷村計畫草案，並向大林蒲鄉親說明。他說，8月22日已邀陳其邁、都發局長楊欽富和沿海6里里長初步溝通，陳其邁聽取里長意見允加速研擬草案，並安排9月26日在大林蒲活動中心說明遷村草案及進度。都發局長楊欽富告訴中央社記者，都發局已儘量就補償、認定及遷村地點等參考基層意見，會給予最大的協助及兼顧居民權益。

行政院去年10月核定高雄大林蒲遷村經費589億，但是在地的民眾質疑並沒看到計畫書。今（8日）早，民進黨立委找經濟部和高雄市都發局一起說明，不過現場民眾罵聲連連。在地里長輪番砲轟遷村說明會已開七次，589億經費究竟是否編列？也有人質疑去年10月行政院核定計畫後，仍採協議價購，並非一坪換一坪，但遷村和新材料產業循環園區計劃掛勾，未來若協議不成，政府恐採強制徵收。經濟部工業局解釋，預算採逐年編列，且和高雄市府已有共識，2月底設置專案辦公室聽取民眾意見。經濟部工業局副局長楊伯耕表示：「不是說現在要把遷村跟產業園區綁在一起，但是這是我們在中央做的時候，兩個計畫合成一個，來向行政院報准。」由於現場民眾最關心遷村換地問題，工業局強調，法令並無所謂一坪換一坪，只能採協議價購，絕對會依現行價格，而遷村安置相關計劃草案六月初稿出爐，預計年底審核。

屏東縣三地門鄉，有一個傳統的排灣族部落──大社。2009年8月，莫拉克颱風後，部落族人全數下山住進永久屋，只剩下兩戶人家，留在原居地。這兩個家庭，是由一個奶奶、兩對夫妻和六個孩子共同組成。在大社部落，大自然是時間的主人。父母親上下班不用打卡、孩子們上下課沒有鐘聲。兩戶人家看似共同照顧91歲的老奶奶，其實奶奶才是老大，哪一天要在哪個農場工作？要做什麼？如何分工？都是她觀察大自然變化後，說了才算數！山中無甲子 觀自然過生活拔而熱資和嘎拉露有四個孩子，長女拉麼參，今年17歲，長子山門谷安，15歲，底下還有莪另跟拉璐睿伊。另一個家庭是嘎拉露的姑姑一家人，18歲的地夫拉安，是姑丈武棟家的長子，次子是活潑好動的葛崎。拉麼參表示，其實大家在山上生活，會覺得大自然有它自己的循環，「它有自己的規則，我們就是順著規則走就好了，不要刻意去改變或是刻意去強迫它改變。」弟弟山門谷安附和姐姐的看法，不過也提出了他的擔