環境政策

環保署計畫將環評回歸給各部會執掌，學界與立委擔心各部會球員兼裁判，只顧經濟開發卻忽略環保。並呼籲環評成功關鍵還是建立公開透明的遴選制度，避免安插口袋名單成為環評委員。立委李彥秀表示，環評機制如回歸各目的事業主管機關，擔心各部會恐怕會以經濟開發為主要考量，導致出現球員兼裁判的爭議。專長環境法的成大法律系副教授王毓正表示，環評現制分成中央與地方政府兩種，地方政府其實就身兼環保機關和目的事業主管機關兩種角色。然而以地方來說，環保局處首長是由縣市長任命，恐怕難以和上級長官對立，產生球員兼裁判的風險。王毓正指出，環評問題不論現制由環保署處理，或是未來交由各部會，都會聘請環評委員做審查，但環評委員是由遴選小組遴選，過程中難保不會安插口袋人選。因此不論是將環評集中交由環保署，或是未來分散給各部會辦理，其實沒有絕對的好壞，關鍵還是在於能否對審查人員的遴選建立一套公開透明的制度。台灣蠻野心足生態協會祕書長謝

為解決環評無效率、企業出走問題，環保署規畫10至15年後將一手負責環評的任務轉交回各目的事業主管機關自行審查，藉此簡化環評流程。5月20日前會先提出初步修法，逐步讓各部會熟悉環評操作。這次環評法大修，還包括明定開發案環評後5年內未動工要補做環差，避免通過環評後只因尚未取得主管機關開工許可，拖了20幾年沒開發，環境因素改變後卻又不須環差的爭議。另外，已經核定礦業用地的礦權展延、國家風景區旅館興建，也收回由中央環評審查。我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。環保署長院李應元昨談《環評法》大修，表示最重要的是加強目的事業主管機關權責，逐步讓環評制度回歸各目的事業主管機關，以減少重複的審查

抗議國道七沿著高雄大寮光明路開高架橋，高雄市副議長蔡昌達今天（17日）帶著里長北上抗議，當地農民也擔心，一旦農地被徵收，蓋高架橋，農作物恐怕受影響，在環評會議上，直接跟環保人士摃上。反對國道七路線經過高雄大寮人口密集區，直接開進心臟地帶，高雄市副議長蔡昌達帶著新厝等5里的里長北上抗議，在環評範疇界定會議上，跟環保人士直接摃上。大寮區里長支持交通部高工局提出的第一方案，走丘陵地進南星計畫區，跟環保人士的主張大不同，不只新厝等5里的里長反對，當地農民更憂心，一旦土地被徵收，或是高架橋經過農地，生計將會大受影響。大寮一帶的農地大多種稻跟紅豆，像是種出冠軍米的高雄型農陳毅鴻，八八風災後，靠著家族賣力經營，好不容易打響自家品牌，一聽到國道七可能沿著光明路或高屏溪畔台29線開架橋，就怕環境因素壞了大片良田，造成污染。冠軍米農民陳毅鴻：「土地被徵收之後就沒辦法去耕作，勢必帶來的是農民生計的影響，再來有可

貝多芬「給愛麗絲」樂音響起，又到了街坊鄰居倒垃圾的時間了。一般垃圾丟入黃色垃圾車，塑膠容器、金屬廢棄物、廢紙等資源回收物則交給回收車，這是日常街景的尋常畫面，國人已建立起垃圾分類的好習慣。然而，不少繁忙的上班族或時間無法配合的民眾，即使有心做環保，仍有趕不上垃圾車的困擾。看準這樣的需求，台灣最大資源回收體系——大豐環保科技規畫設計「zero zero妳好你好城市環保店」，進駐城市核心，提供社區民眾乾淨、時尚又便利的新型態回收服務。zero zero翻轉資源回收站髒、亂、臭的形象，打造明亮、潔淨又時尚的綠色空間。來到這裡，民眾除了做回收，也能購買友善環境的綠色商品、參加各式精彩有趣的環保活動，儼然成為社區民眾的「環保好厝邊」。社區民眾攜帶回收物來店回收，依物品類別秤重給予「Z幣」。回收存Z幣，再以Z幣進行店內消費，完成理想中的「轉廢為用」永續循環好生活，也體現zero zero「零廢棄、全循

桃園龍潭五福街附近一處公有土地遭人非法棄置疑似油汙汙泥55桶，經過初步檢驗沒有毒性反應。環保局派員清除。警方調閱監視器，以車追人，希望追到汙染者，依法告發。桃園市政府環保局表示，龍潭區五福街一處公有土地日前遭人非法棄置疑似油汙汙泥55桶，環保局接到民眾通報，稽查人員會同警方跟民意代表前往現場勘查，由於現場有部分鐵桶扭曲變形，桶內的廢油泥，從裂縫滲漏出來汙染地面，為了避免汙染持續擴散，除了放置攔油索及吸油棉吸附廢油，並吊離現場堆置。環保局表示，這些被棄置的油泥，經檢驗並沒有毒性反應，但是任意棄置也明顯違反廢棄物清理法，正透過警方過濾這幾天可疑車輛，以車追人，務必把行為人依法告發。另外，環保局強調，依廢棄物清理法規定，如非法清理、棄置廢棄物，行為人可能涉及1年以上，5年以下有期徒刑的刑責，環保局一定會追究行為人應有的責任。

歷經11年審查、二次環評，位於台中后里的中部科學園區第三期發展區（中科三期）七星園區今（18日）進行環境影響評估（二階環評）審查。地方農民最在意的搶水問題繼續膠著，環評委員建議中科，園區目前使用量相對低，何不將最終用水量往下調，回應民眾期許。地方民眾也指稱中科三期的健康風險評估並未納入當地公館里里民。經三個多小時的會議，環評委員最後決議園區應增辦里民健康調查，並重新檢討用水量調降與再利用的可能性，並對廢棄物與園區化學品管理進一步說明，於10月底送專案小組再審。爭水仍是最大爭議   委員建議園區研議調降用水中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解，最後進入二階環評，造成本案未完成環評，整地與公共工程卻已接近完成的特殊案例。目前，友達已進駐廠區營運，全區僅剩8.8公頃尚未出租。近年缺水陰影揮之不去，后里地區種植水稻、花卉、蔬果等，全年度都要

南市環保局今天（17日）會同警政署保七總隊第三大隊第三中隊共約40餘人，兵分5路同步稽查善化區、仁德區、永康區及後璧區等5家工廠，查獲3家工廠分別違反水污染防治法或空氣污染防制法或廢棄物清理法等相關法規。環保局表示，其中，後壁區某水泥業者因未依法設置防塵設備及妥善收集作業廢水，廢棄物也未分類儲存及未依規定申報，將依違反空污、水污及廢棄物清理法開罰。另外，善化區某飼料生產業者未依規填寫空氣污染防治報表，違反空氣污染防制法，仁德區某焊材生產業者因部分廢棄物未依規申報，將以予開罰。

佔前瞻基礎建設特別預算近一半的「軌道建設」，今（17）於立法院召開公聽會，新北、高雄、台中、桃園、基隆、嘉義、宜蘭等首長均親自出席力爭龐大的預算。北部縣市提出北北基桃連結計畫、中部提出中彰投苗整合、高雄爭取第三條捷運。由於軌道建設多在人口密集縣市，人口較少縣市只能呼籲政府重視城鄉平衡。相較縣市首長與立委的熱烈爭取，與會學者冷靜指出，軌道建設價格高，如使用量不足，恐造地方財政負擔。學者建議事前應做好經濟評估與配套考量利弊得失再決定。另外，學者們也一致批評鐵路高架化與地下化是錯誤方向。政大地政系教授徐世榮直批這是條「通往地獄的道路」，計畫經核定後，後續審查都是假的，屆時地方財政不足而浮濫徵收，迫遷人數恐達五萬以上。交通部長賀陳旦則回覆，中央會盡力協助地方財源。軌道建設五大項 多數尚未核定行政院力推8年8,800億特別預算的前瞻基礎建設。「軌道建設」分高鐵台鐵連結成網、台鐵升級及改善東部服務、鐵

機場捷運列車從台北車站出發，經地下隧道穿過淡水河之後，開始爬升進入新北市三重區，採高架方式沿環河南路轉入二重疏洪道，形成一個近乎直角的大轉彎。不論南下或北上，每當機捷列車經過這個轉彎路段，都會製造出很大的噪音。從2015年開始動態測試以來，住在這個區域的三重居民，每天都會受到機捷噪音干擾。今年正式通車以後，情況越來越嚴峻，從清晨4點多發出第一班巡軌列車之後，早上6點到晚上12點，平均每個整點各有八個班次從南北對開，現在不到5分鐘就有一列列車呼嘯而過，沿線居民苦不堪言。新北市三重區居民張小姐抱怨，列車半夜12點多還在跑，隔天早上不到5點又開始發車，真正能睡覺的時間只有3、4個小時，誰受得了。楊先生說家裡年紀比較大的長輩，都要吃安眠藥才能睡著，年輕人更慘，白天要上班，晚上不能好好休息，很多住戶都搬走了。三重區成功里里長陳世宗表示，附近都是大樓建築，受機捷噪音影響的將近1000戶，大家沒有享受到

馬祖藍眼淚近日爆量，美照在網路瘋傳，但有報導指出，這其實是大海「掉淚」的生態警訊，意味海洋環境處於比較不健康的狀況。不過海洋大學團隊研究發現馬祖「藍眼淚」中的發光生物之一就是「夜光蟲」，並指出夜光蟲會大量出現，為植物性浮游生物所誘發，非海域污染生物，不應視為有害的赤潮生物。根據《KNOWING》報導，每年4月至9月馬祖出現渦鞭毛藻在夜間發出螢光，因將海水染成藍色，被當地人稱為藍眼淚。該現象其實是甲藻的生物發光現象，甲藻因感受到環境變化發出螢光。甲藻大多分布在沿海口岸、河口或大陸棚淺水區，因該地有豐富的浮游生物，讓甲藻有充足的食物來源。研究指出，甲藻出現大量繁殖意味海洋中有大量的浮游生物，海洋環境比較不健康。因此，爆量的藍眼淚其實是個生態警訊。研究指出，當甲藻繁殖過多形成赤潮時，藻類易附著在魚鰓上，造成魚類窒息死亡，而甲藻死亡後，會分解產生屍鹼和硫化氫，並滲出高濃度的氨、磷，這讓海水容易變質

施工、捷運或鐵路經過、夜店、健身中心及演唱會等都會引發振動，我國每年振動申訴約200件，卻無「法」可管。鑒於日本《環境振動規制法》施行至今已有40年經驗，台北環保局日前邀東京都環境局來台，分享日本振動管制法規與執行實務。環保局長劉銘龍表示，希望台北在二年內建立防振的規範跟自治條例。不過，他也指出事後的管制或結構改良並不容易，未來應走向防制的概念，在工程設計之初就納入防振管理。日本振動管制三大類：工廠、營造、交通 國內目前沒有振動的管制法規，劉銘龍表示，台北因為捷運與交通工程的發展，長久以來都有這方面的需求。他希望台北在二年內建立防振的規範跟自治條例，做為六都的參考。國際間有制定振動管理法規的國家非常少，日本《振動規制法》於1976年制定，主要是針對工廠、營造、與道路交通所引起的振動。東京都環境局環境改善部大氣保全課課長竹永裕二來台說明日本法規內容與管制的實務經驗。

根據督察組於2017年4月13日向甘肅省委、省政府提出的環境保護督察報告中顯示，甘肅省生態環境惡化趨勢尚未得到根本遏制，環境保護形勢依然嚴峻。存在的問題有：祁連山等自然保護區生態破壞問題嚴重；白銀市涉重金屬企業集中，環境風險問題突出；一些城市生活污水直排問題突出，部分河流污染嚴重等。2010年至2016年底，對祁連山生態環境保護區內的保護策略已略有見效，大部分採礦、探礦項目實施關閉或凍結，並實施防沙治沙生態建設工程、完成封山封沙、育林育草237萬畝，建設封禁圍欄193.7公里，荒漠化、沙漠化面積分別減少38.7萬畝、14.1萬畝。加快石羊河等重點流域治理，乾涸半個世紀之久的民勤青土湖形成25.2平方公里水面和106平方公里旱區濕地，局部地下水位得到恢復。實施甘南黃河重要水源補給生態功能區規劃，甘南州森林面積淨增134萬畝，草場區域牧草平均蓋度增加12.8%，草原植被綜合蓋度達到96.3%，