環境影響評估

生態工程推廣多年以來，雖然得到了不少的成果，但是也有一些被人詬病的地方，這當然是任何一種新的事物推廣都會面臨的現象。最重要的問題還是要如何取得一般人的信賴，使人們願意將自己周遭環境的改善委托給這種工程，這才是生態工程要能深化的最關鍵的要素。生態工程要取得一般人的信賴，絕對不是一件簡單的事情，雖然大力宣傳很重要，但若沒有許多實質成果的支持，宣傳效果不可能持久。以一個年輕的技術，卻比成熟的傳統工法要求更全面的考量，其成本的提高，失敗案例的產生，大概都是不可避免的，那麼生態工程的技術要如何取得進展呢？自從17世紀初英國皇家學會和法國的法蘭西學院成立以來，一直到18世紀下半的工業革命，人類不知發展了多少種技術和知識。對於技術的改良也早有一定的瞭解，根本上還是在於公開的辯證以及激烈的競爭。公開的辯證對於科學和技術的重要性自不待言，而激烈的競爭更是使得技術進展得以加速的主因。不過並不是任何事物都會自動

新竹科學工業園區宜蘭城南基地環境影響評估，經環保署環評委員多次嚴格審查，17日經大會決議，獲得有條件通過，等於全案邁向實質開發階段。但另案審查的國立宜蘭大學五結分校環評案，未能過關，須再補強內容，提下次大會審議。竹科城南基地占地約70.63公頃，位於宜蘭市南郊，廠房用地約34.82公頃，開發總經費85.34億元，將設置通訊服務、數位創意、軟體研發、產品設計研發等產業，為低耗能、高附加價值的園區，預計引進產業員工13000人，預估產值351億元。17日進入最關鍵的環評審查，呂國華率環保局長鄒燦陽、計畫室主任楊金源、地政局長蘇昱彰等主管列席說明，全案獲環評委員決議通過，但要求規畫項目與文字內容要再補充。縣府表示，環評過關讓城南開發案向前跨出一大步，可謂進入實體開發階段。另外，非都市內的農牧用地，尚須內政部區域計畫審議委員會審查，把農牧用地變更為特定目的事業用地的科學園區用地，始能進行實質園區建

澳門位於路氹城填海區擁有珍貴的紅樹林和黑面琵鷺。不幸的是，這片世界級的溼地即將因為「金光大道的開發而摧毀，」澳門生態協會理事長何偉添表示。澳門路氹因此與台灣七股、香港米埔，同列東南亞最重要的溼地。2001年年澳門政府啟動路氹填海計畫，剷平絕大部分的紅樹林，只將一部分遷種到填海區的最西側，形成現在的保護區。何偉添指出，路氹城開發規模這麼大，卻事前未作環境影響評估，唯一的環境委員會沒有任何決策權，「開發單位要怎麼做就怎麼做」。觀察路氹城環境品質，黑面琵鷺是重要指標。何偉添說，2001年到06年，過境的黑面琵鷺數目從在51隻降到36隻，看起來數量還算穩定，「但不要忘記，在這段時間，全世界黑面琵鷺的總量，已經從1000隻上升到1500隻。」事實是黑面琵鷺過境澳門的比率逐年下降，「這就是環境惡化的證明。」 何偉添強調，西方社會卻非常重視企業的公益形象，呼籲參與開發的外國博弈鉅子：做一個對環境生態負責

數百名反對夏威夷超級渡輪的民眾，27號在檀香山的碼頭示威抗議。夏威夷群島之間的往來交通，過去向來是以航空為主，但現在多了一項新選擇，那就是夏威夷超級渡輪開航了，而且原定上百美元的船票現在卻只要5美元，就可以享受從大島到茂宜島之間3個小時的行程。啟航前就賣出了2萬2000多張票。不過，卻遭到環保團體的抗議。環保人士反對的理由是，超級渡輪會傷害在鄰近海域活動的鯨魚，有可能帶進有害的外來物種，並會使得交通以及污染惡化。環保人士還提起訴訟，法院則裁定要求州政府必須先看過環境影響評估報告。但支持渡輪民眾則質疑，長年往來夏威夷群島間的遊輪不需要環評報告，為什麼渡輪就必須有報告。

杉原美麗灣渡假村開發案21日進行第二次環境影響評估，部分環評委員現場會勘後連番質疑一期工程超挖土方，也未依法做環評，台東環保聯盟成員亦全程緊盯，但業者提供資料仍不齊全，環評會最後決定補齊後再審。環評委員擔心強颱一旦直撲台東，再遇大潮，渡假村建物能否抵擋浪侵？並連番追問大型怪手在沙灘上橫行、未見工地圍籬等問題，台東環盟在旁亦不斷向環委說明監控過程，廠商趕緊拿出設計圖說明解釋。王鴻濬表示，該案開發前說明會僅有6人，質疑此一開發案未充分與民溝通，且海潮資料應取得50到100年間的長期海象，但報告中僅引用富岡站近20年數據，此外，對二期工程中的渡假小屋位於海潮線內側，長期下來恐對沿岸防風林及礁岩生態產生不良影響。張長義委員拿出環評法規質疑該工地一期工程時，挖出土石早已超過5萬立方公尺上限，環評應做而未做，有先斬後奏之嫌，且開發地位於環境敏感區，暴潮位、生態綠廊規畫說明等資料不是引用地點錯誤，就是付

公路是常見的人為地景，但不幸的是，公路對許多野生生物生存造成直接及間接的負面影響。直接的影響包括修築過程中的干擾、及開通後的路死（roadkill）所造成的高死亡率（Fahrig et al. 1995）；間接的影響來自於改變動物行為、干擾動物生存的物理環境、改變化學環境、促進外來種擴散、及改變人類對自然資源的利用方式（Trombulak & Frissell 2000）。對開築於森林環境的公路，公路和森林交會處，更會造成邊緣效應(edge effect)(Forman 2000)，在此邊緣環境，由於日照量、氣溫、風速的增加、土壤含水量的降低、外來種競爭及天敵的捕食壓力增加等因素，形成不適合生物生存的棲地（Saunders et al. 1991），因此，對於依賴森林生存的生物影響非常的大。

現任環評委員即將在7月底卸任，環保署24日召開遴選會議，公布新任環評委員名單。其中，7名是第6屆委員連任，5名曾擔任過環評委員，只有2名無環評經驗。相較於第6屆環評委員，第7屆委員多從事學術研究工作，缺乏環保團體人士（詳細名單）。環評委員會由環保署署長及副署長分別兼任主任委員及副主任委員，另有相關機關代表委員5人，其餘由主委，即現任環保署長陳重信，從各界推薦的94位專家學者中遴選出14人。環保署表示，各界推薦名單總計94名，7月24日由環保署副署長擔任召集人，邀集5位不同領域之專家學者及5位部會代表召開遴選會議，在兼顧「自然及人文科學」、「環境管理」及「政策環評」三大組別平衡發展情形下，選出建議名單後，再請環保署署長做最後核定。環評委員任期2年，專家學者委員續聘得連任1次，每次改聘席次應佔1/2。上屆環評委員點名的重大開發案，包括蘇花高、台塑大煉鋼廠、彰工火力發電廠、國光石化廠等環評審查，

環保署代署長陳重信昨天第一天上任就被告，環保團體不滿環保署護航台北市政府違法興建天母體育學院，到地檢署按鈴申告環保署長，剛好昨天陳重信上任，創下政務官上任第一天就被告的紀錄。綠色基金會、天母權益促進會等多人昨天表示，天母體院87年送環評審查的名義是「文教設施」，但實際開發卻是「體育設施」，名義與實際開發根本不同，應視同沒有做環境影響評估。依環評法規定，未做環評不得給予開發許可，經許可無效。環保團體表示，天母體院應立即停工。綠色基金會董事長方儉表示，環保署在審查時任意曲解法令，將原來的開發面積5.8公頃擴張成16.8公頃，涉嫌瀆職。環保署代表還在台北市都委會審查時說，天母體院的開發範圍是16.8公頃，也涉偽造文書。

立法委員及環保團體昨(25)日舉行記者會揭露國防部近年密集進行旅館BOT案，其中位於陽明山國家公園內的聯勤招待所過去不但沒有使用建照還對外營業；國防部為掩護BOT得標廠商開發，竟然將溫泉旅館營建工程列為「軍事機密」企圖免除申請建照、規避環境影響評估。立委林淑芬、蠻野心足協會秘書長林子淩表示，國防部目前已進行包括聯勤陽明山招待所、鵝鸞鼻活動中心、武陵農場、清境農場等地的BOT案。其中陽明山、鵝鸞鼻兩地已於去年招標，分別由美麗信集團、林全記公司得標。據指出，國防部為替BOT得標廠商護航，以陽明山招待所營建工程具有「機密性、時間性」、屬於「軍事設施」為理由，提出免除建照及環評。此外，位於墾丁國家公園保護區的鵝鸞鼻活動中心，當地不但有珍貴動植物、珊瑚礁台地並缺乏水源，國防部仍執意進行BOT案。

高雄縣八卦寮旁邊、位在曹公新圳與獅龍溪交會處西側的「草潭埤」，具有蓄洪和調節水量的功能，縣府發現，目前有三個地方、大約10多公頃的埤塘遭人填平，建設局長朱正玨表示，這個地方當初填平申請時沒有通過，但因為下方有八德市地重劃區，建設公司順勢往上填平，應該算是違法行為。對此，楊秋興表示，草潭埤面積超過10公頃，開發及填平都應該經環境影響評估後才能實施，他指示政風室和法制室等單位，儘速釐清責任歸屬，也請建設局研議撤銷建商建照的可行性。由於草潭埤塘是天然滯洪池，如果填平後必須再另外作滯洪設施，以減緩淹水情形，楊秋興認為這不合理，也浪費國家資源，因此，他指示延緩八卦寮重劃。

環保總局、監察部21日聯合舉行新聞發佈會，並在會上表示不少企業違反環保法律法規的行為肆無忌憚，一些國有大中型企業和上市公司對國家法律法規和政府陽奉陰違，甚至明目張膽違法亂紀。「各地環保專項行動進展不平衡，部分地方工作遲滯。基層政府重視不夠，措施不力，重點整治的污染問題進展緩慢，對專項行動的認識有待提高。」環保總局環境監察局局長陸新元說。陸新元也表示，一些飲用水源保護區還存在隱患，沿江沿河化工企業的清凈下水和應急預案的落實有待加強。工業園區環境保護管理問題突出，在檢查的20個工業園區中，多數企業在開工建設前未做過環境影響評價。環保總局和監察部下一步將繼續加大對專項行動的督辦力度，透過挂牌督辦、新聞曝光推動環保專項行動深入開展。

1日，國家環保總局提出的在山西五鹿山等地新建22處國家級自然保護區的規劃已獲國務院批准。與以往不同，此次批復中特別提到，新建的國家級自然保護區不得在其核心區和緩衝區內開展旅遊活動及建設生產設施。國務院辦公廳在其批文中還強調，在保護區的實驗區內建設項目，必須進行環境影響評估並依法履行審批手續。