環境影響評估

台灣環境的壞，始終與政府的使壞（惡劣）成正比，今日國土危脆、生態解體、旱澇水患、地土震崩，實在是因為這個政府機器壞透了。而「中科三期七星農場案」一路發展至今，更是讓台灣社會見證整個政府機器集體使壞。2006年6月30日，環境影響評估委員會在5位從未參與專案小組的官方代表出席投票下，以11票（有條件通過）對8票（二階段環評）有條件通過環評。與其說是通過，倒不如說是政治決定，投票部隊現身，於是就這麼決定了。這的確是民進黨該勇於面對的現實。其後，6位后里農民代表，以環評過程對選址、水資源分配、水污染（廢水）、空氣污染、毒性化學物質、健康風險、文化遺址等皆未釐清，以及對環境有重大影響之虞等理由，提出行政訴訟。2008年1月3日，台北高等行政法院以「確有對國民健康及安全造成不利影響之虞」、「裁量濫用之違法」以及「錯誤之事實認定或錯誤之資訊之違法」等理由判決「將訴願決定及原處分均予撤銷」。當時，中科三

為保護環境敏感區位，環保署實施新的認定標準，2010年3月起，凡海拔1500公尺以上地區興建民宿、道路，均應實施環境影響評估。縣府環保局、觀光處均表示，該標準上路後，確實對高山地區開發有明確規範，也可遏止高山地區無限制的開發。環保署提出「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正案第15條，海拔1500公尺以上的農、林、漁、牧地開發利用，包括設置提供住宿、餐飲或溫泉服務之休閒農場或農產品加工場，應實施環境影響評估，該認定標準上路後，仁愛鄉部分民宿業者直呼是「清境條款」。清境民宿業者指出，清境農場海拔位在1700公尺至1800公尺間，新認定標準施行後，未來清境地區如果要開發，都必須委託顧問公司提出環境影響評估報告，且經環評審查通過才能開發，開發過程可說是層層限制。觀光處強調，近10年來清境地區如火如荼開發，民宿超過百家，雖然外界曾質疑當地過度開發，不過業者均依法提出申請，縣府在聯合審

針對六輕五期計畫，台塑28日在麥寮鄉公所舉辦環評說明會，聽取民眾意見，村民對於台塑長期來未能落實環保及回饋地方，致癌症病人增加，就業人減少，感到不滿，要求改善。台塑表示，會將這些意見納入未來環評說明書中，做為未來環境保護工作的考量依據。昨天說明會，村民對於長年來台塑未能落實回饋多所指責，鄉代陳志賢等人指出，六輕建廠以來，所提的道路改善、就業、健康檢查，幾乎無一項落實，簡直都在騙人，前面4期工廠都已蓋好，台塑也開始賣油賺錢了，如今回饋方案都還停留原地，叫麥寮人情何以堪。鄉代林深等人也指出，多年來，麥寮人忍受六輕汙染，光要就業也是困難重重，尤其近年來，一句「不景氣」好像什麼都不用做了，如果前4期的回饋沒能兌現，他們不容許第5期再動工。村長許春生等人也表示，有媒體報導，說台大專家調查，六輕開發後，沿海罹癌率增加，長庚醫療資源沒到麥寮來，說要為麥寮人健康把關的健檢也都是騙人的。

中國計畫在珠江河口建造廣東煉油廠，將成為亞洲最大的煉油廠，一天可提供300,000桶石油。該河口擁有重要的溼地生態系，且與廣東省相較之下離香港較近，香港環保署及綠色和平組織皆呼籲中國政府提供此計畫的環境影響評估，特別是，香港抗議中國封鎖可能造成環境負面影響的資訊。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

德國農業部長Ilse Aigner考慮同意地方限制基因改造的穀物。德國已註冊種植基因改造穀物的農地面積從2008年3,207公頃增長到2009年的3,668公頃。雖然歐盟已經認同基因改造穀物的安全，但德國對基因改造穀物的安全性仍有疑慮。法國、希臘、奧地利與匈牙利已經禁止基因改造穀物。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

貓纜T十六塔柱將遷移，台北市北投區環保團體3日出面痛批貓纜的問題，北纜全有，尤其是雙纜都逃避環境評估，且堅持在地質脆弱高潛勢區建蓋，無視民眾安危。環團呼籲，台北市政府應該重新檢討北投纜車興建問題，以免重蹈貓纜覆轍。環保團體表示，根據北纜承包商儷山林公司製作的「北投線空中纜車計畫」基地地質鑽探調查工作報告書中，北纜興建的基地皆處高度風化的弱岩，甚至裂縫發達，環團憂慮北纜恐將成為下一個貓纜。綠黨秘書長潘翰聲也指出，貓纜營運前，包括環保團體、當地居民都反對開發，市政府不傾聽民意、謹慎進行環評，才會造成這麼大的問題，他批評：「錯誤的決策比貪污損失的金額更嚴重！

政府推動中的重大水利工程「湖山水庫工程計畫」，因未依該項計畫的環境影響評估報告書承諾內容落實控管開發區域的地表裸露面積，造成大面積的開發地表裸露，環保署除了以違反環境影響評估法規定裁處新台幣50萬元，並應依限於97年9月30日前改善完成，否則不排除勒令停工。環保署表示，為預防及減輕開發行為對環境可能造成的不良影響，在重大開發案件實施前，需經過環境影響評估的審查程序，而在通過環境影響評估審查之後，開發單位則應依據審查通過的環境影響評估書件所記載的內容切實執行。「湖山水庫工程計畫」案於89年通過環保署環境影響評估審查，目前已進行聯外道路及導水隧道等相關工程。環保署派員進行工程計畫環境影響評估監督時，發現其施工區域之地表開發裸露面積廣大，明顯超出其環境影響評估報告書定稿本內容所記載裸露面積將控制在150平方公尺至800平方公尺範圍的承諾，可能對於空氣品質、區域排水及生態產生不良影響，乃依違反環境

貓空纜車自去年6月底通車至今運量已突破400萬人次，但當地「棲霞山莊」的居民也忍受了快一年的運轉噪音。居民表示，北市府曾保證纜車不影響居民的日常生活，事實上，有50多位居民至今仍得忍受纜車高速運轉的低頻噪音。在國民黨議員林奕華的陪同下，棲霞代表昨日再度出面召開記者會，痛批市府違法將「機電系統」和「儲車空間」通通設在「轉角二站」，只要一運轉就會產生噪音。加上纜車廂經過P15、P16支柱，因滾輪摩擦又產生低頻噪音，讓離70公尺的棲霞山莊鎮日被噪音干擾，住戶必須服用安眠藥、抗憂鬱藥維持睡眠。居民陳德耀說，北市府曾保證纜車僅在營運時間上午9點至晚上10點運轉，但現在每日早上6點就開始暖機，到凌晨1、2點都有可能因維修還在試轉。市議員林奕華昨日於議會中質疑北市府建貓纜，卻未審慎評估，反而影響居民健康，儼然是「將多數人的快樂建築在少數人的痛苦上」，她認為市府若無法遷移P15、P16支柱，也應提出其他的

美麗灣渡假村新建工程環境影響評估案，原定11號下午要召開說明會，但是因為到會的環評委員人數未過半，主席宣佈流會，擇期再開。環評委員共有15位，所以，最少 要有8位委員出席，這次只來了7位，因此會議將擇期再召開。不過會議開始以前，環保人士不滿主辦單位台東縣環保局，對於參與會議的環保團體有人數的限制，引發爭執，有機會前往環評會議中開會的當地阿美族代表則表達當地居民的立場。開發東海岸的美麗灣度假村工程第四次審查會議二度流會，要不要開發海灣，開發之後如何與環保取得平衡，如何回饋當地居民，考驗地方政府的智慧。

美能源部最終指定中大西洋為攸關國家利益的輸電通道（National Interest Electric Transmission Corridor）的設立地點，因此11個地區性及全國性環境組織11日宣布向能源部提出訴訟。 由於能源部是在沒有調查輸電通道對空氣品質、野生動植物、居民及自然資源等潛在傷害下，就將中大西洋指定為輸電通道的預定地，因而違反了國家環境政策法案及瀕危物種法案，在野生動物基金會及皮得蒙環境協會的帶領下，環保團體提出訴訟，就是要向他們提出挑戰。 環保團體計畫於1月14日向賓州中區的美國區域法庭提出訴訟，而生物多樣性中心則是於11日在加州中區提出一份相似的訴訟，挑戰能源部將位於美國西南部的加州及亞利桑那州中幾個郡指定為攸關國家利益的輸電通道指定地點的決策。 2005年時，國會通過的能源政策法案，讓美國能源部指定一大塊地區作為攸關國家利益的輸電通道地點，且儘管在環境敏感區域和受

地球上最原始、生態最豐富的雨林之一就是位於厄瓜多爾和秘魯邊境的亞馬遜上游盆地。華盛頓的一個保育組織表示，這個盆地正面臨石油開發的急迫威脅。該保育組織與南美洲的保育團體有緊密的關係。這個盆地屬於納帕潮溼森林生態系，它的隱密偏遠地區遺世獨立，是許多選擇離群索居原住民的家。 然而，厄瓜多爾和秘魯政府在這個地區才剛通過了3個新的重大石油開採計劃。 芬納（Matt Finer）博士是華盛頓特區非營利組織「拯救美洲森林」的生態學家，他指出，「有3個石油公司即將在地球上生態最豐富的熱點開始運作。」芬納曾經待在偏遠的亞馬遜鄉村好幾年，而且他的研究也還在持續進行。 秘魯政府剛通過了屬於美國公司巴瑞特資源（Barrett Resource）的第67區，和屬於西班牙公司瑞普索（Repsol）的第39區的環境影響評估報告。

中國官方報紙《人民日報》週四引用自國家環保總局副局長潘嶽的談話表示，缺乏規劃的結構佈局、部門間的利益糾葛，以及深入人心的快速致富想法，意味著中國的環境問題不會很快消除。中國很多城市的發展都是伴隨著令人窒息的煙霧，其中也包括即將承辦2008年奧運會的北京市，而隨著中國經濟的持續繁榮，江河水質愈來愈黑，綠色植被遭到破壞。潘嶽表示，新工廠或礦場建設前需要的規劃環保測評，常常面臨「前有堵截，後有追兵」的情況，地方政府通常更注重「短平快出業績」，而不關注長期的健康及環境污染問題。潘嶽說，《規劃環評條例》本來預計今年8、9月份出爐，但由於「各種原因，各方還有很多不同意見，現在推遲了。」