湖山水庫

「不同隻，不同天，這個月遇到四次。」農友王脩評在他的田裡，遇到一級保育類的食蛇龜。對一些農友來說，龜並不陌生。2024年，食蛇龜與柴棺龜的生態服務給付上路，鼓勵農民友善耕作，讓瀕危原生龜類能有安全的棲息空間。龜類生態服務給付的內容是什麼？這些做法能讓「營造適宜棲地環境，以保全現存重要族群」的計畫目標，順利達成嗎？研究人員盼食蛇龜族群 重回湖山水庫區域農業部生物多樣性研究所(簡稱生多所)的研究人員，與雲林縣湖山水庫人文生態保護協會的夥伴，小心翼翼踏進一塊圈起來的野地，裡面有即將野放的食蛇龜。這天要重獲自由的食蛇龜有五十隻，有五隻背著發報器。這裡是湖山水庫的集水區，進出有嚴謹管制。這片森林是林保署的林班地，正在進行著退竹還林的計畫。在湖山水庫興建之前，這一帶曾是學者認為台灣食蛇龜族群密度最高的地方，趕在水庫興建之前，生多所與中興大學吳聲海教授研究室曾進行搶救行動，移出一些食蛇龜。目前湖山水庫供

台積電將在嘉義科學園區新設兩座先進封裝廠，但由於新廠規劃的再生水廠來不及完工，初期將由雲林湖山水庫供水，引發雲林縣不滿，藍綠立委在立法院上演搶水大戰。經濟部長王美花昨（21）日表示，嘉義廠暫時透過湖山水庫調度，大約要4～5年，並表示不會影響民生用水。再生水廠上線不及 經濟部：「暫時」調度湖山水庫供水經濟部長王美花昨（21）日率水利署團隊赴立法院報告「當前供水情勢檢討及因應措施」，台積電搶水爭議成為關注焦點。行政院19日宣布，台積電將在嘉義科學園區設廠。為了滿足新廠增加的用水需求，水利署計劃短期內從雲林湖山水庫供水支援，每日最多可供4萬噸。此舉引來雲林縣民擔憂，深怕民生用水受到排擠。王美花表示，台積電在設廠前已規劃好水源配置，將由嘉義縣府與業者設置再生水廠，做為主要供水。但再生水廠完工需等待4～5年。王美花強調，台積電嘉義廠只有初期需要供水支援。湖山水庫一定是民生優先，「不會影響民生用水」。

「最終還是希望牠能好好回到野外，建立永續的族群。」特生中心助理研究員蔡繼鋒說。他近年與幾個社區合作，進行瀕危龜野放試驗，這些有居民協助守護的環境，能不能成為法定保護區外的民間保護區呢？向研究人員學習使用追蹤器材，雲林縣斗六市湖山里的居民，對器材與流程都還不太熟悉，但進行野外研究工作最需要的熱情，他們有。循著發報器信號，在樹林與草叢裡穿梭，尋找食蛇龜。這是特生中心與湖山水庫人文生態保護協會合作的野放試驗，其中一些龜可能源自湖山水庫。當年，湖山水庫預定地是食蛇龜重要棲地。但是在2000年通過的環評書中，開發單位只調查到一隻食蛇龜。2003年的湖山水庫生態保育計畫書裡，也沒有把食蛇龜列進去。

台電打算在既有的湖山水庫上新增1950瓩的小水力發電廠，環保署今（12日）對此進行環評審查。由於這項變更僅利用既有輸水管路，新增的發電機組與廠房面積不大，也都在已開發區內，環評委員僅要求補充資料、並要求台電申請溫室氣體抵換專案，隨即通過本案審查。湖山水庫小水力預計於2021年6月商轉。估計年發電量800萬度，每年可減碳4486噸。雲林縣湖山水庫於2016年啟用，設計為提供工業與公共用水，並未規劃水力發電。配合政府積極開發再生能源，台電打算利用水庫的水排放到穩壓池之前的落差進行發電，因此規劃這項小水力計畫。台電預計裝置容量1950瓩的法蘭西斯式水輪發電機組，但因為水庫供水時才能順便發電，故年發電量僅800萬度（809萬6960度），相當於每年減碳4486噸。環評委員要求台電以此申請溫室氣體抵換專案，這也有助於台電減少碳排。這項開發是利用湖山水庫已完工的取水與輸水管路等現有設施，新增的設備包括

前言台灣，是個多山的島嶼。為了在山上討生活，蘋果、水梨上山，茶樹、高麗菜也跟著攻城掠地。為了在山上拚觀光，一家家溫泉旅館興建，與水爭地。為了拚水源，政府開發淺山，淹沒八色鳥棲地。人與山相爭半世紀，誰輸誰贏？該如何和解？讓我們搭乘時光機，看見山林的美麗與哀愁。2018年2月，興建十多年的湖山水庫，終於開放參觀。入口意象，站著一隻精巧的八色鳥，說來諷刺，湖水淹沒的區域，曾經是全台灣最好的八色鳥繁殖地，現在從這裡，只能看著冰冷的雕像。從前，並不是這樣…庫址位低海拔森林基因庫 八色鳥與食蛇龜數量驟減湖山水庫位在雲林縣斗六市與古坑鄉的交界，從濁水溪的支流清水溪引水，屬於離槽水庫，集水面積6.58平方公里，淹沒面積2.02平方公里。水下，曾經有座很特別的森林，住著316種植物，81種鳥類，22種哺乳動物，魚類與蛙類各有20多種，物種豐富，被視為低海拔森林的基因庫，其中最受矚目的是八色鳥。斗六丘陵中有一

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水

斥資200億興建，位於雲林縣的湖山水庫，可望2017年下半年正式營運。不過，居民擔憂在地發展受到限制而強力抗爭，至今水庫的水質水量保護區仍未劃定完成。今（8日）台灣水資源保護聯盟等環保團體與立委劉建國合辦公聽會，要求水利署盡快完成保護區劃設，以免水質變差、水庫淤積、加速報銷。 水利署原定分二階段完成湖山水庫保護區劃定，最後在環團的壓力與支持下，水利署副署長鍾朝恭承諾，將負起擔當與民眾溝通，於一年內全區劃設完成。水質水量保護區劃設遭阻   水利署：一年內完成劃設湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，由南投縣桶頭堰越域引入清水溪水源，主要供家用及公共給水。目前在試操作階段，預計明年下半年通過安全審查後，進入正式營運階段。水庫集水區與水質的保護有兩種手段，一是由經濟部水利署劃定水質水量保護區。二是公告水庫集水區，由內政部限制土地開發。但湖山水庫兩者皆未公告，台灣水資源保育聯盟學術委員張豐年憂心，水庫完成

雲林縣湖山水庫已經開始蓄水，雖然「水質水量保護區」尚未劃定，但緊鄰水庫的嘉義縣梅山、竹崎、阿里山等地居民已經多次表態反對納入，同時籌組自救會。數十名代表今天（23日）再度向立委陳明文以及嘉義縣政府陳情，表達立場。嘉義縣長張花冠表示，湖山水庫位於雲林縣，如果水利署要將梅山、竹崎與阿里山的7成土地都劃為「水質水量保護區」，影響日後土地利用、開發，對嘉義縣來說非常不公平，縣府立場與三個鄉的居民一致，主張先將雲林縣蓄水區劃入保護區，嘉義縣則是酌情劃設，以免限制地方觀光、旅遊發展。立委陳明文也表示，水利署目前計劃將湖山水庫區範圍劃定為「水質水量保護區」是正確作為，而桶頭攔河堰上游地區本身已是水庫集水區，管制嚴格，沒有必要再擴大劃設「水質水量保護區」。為了化解嘉義縣山區居民疑慮，陳明文表示他將於1個月內再邀集內政部等相關單位進行討論，希望能把桶頭攔河堰上游地區明確排除於湖山水庫「水質水量保護區」之外。

2016年7月14日在立法院經濟委員會上，民進黨立委質詢經濟部水利署「將嘉義縣梅山、竹崎及阿里山鄉劃入湖山水庫的劃入水質水量保護區」的作法不恰當。減少集水區污染，及防範颱風期間水質惡化都是眾所關心的大事，為了確保民眾飲水與農田用水安全，水質水量保護區的劃設對國土保育及水質穩定具有正面意義，民進黨立委這樣的發言根本是罔顧雲林縣70萬居民民生用水安全。同日立院經濟委員會民進黨立委（施義芳、蘇震清等人），提案修正水保法第14條之1，要將「參與地方縣市水保計畫審查的單位限縮為水土保持、土木工程、水利工程及大地工程技師四大技師公會，且由開發業者自行選擇，審查結果也從地方政府擁有核定與否的最後決定權，改為備查。」

湖山水庫2015年蓄水營運，但林內段連接管路水溝溝壁卻比緊鄰的農田低，農民憂心會導致農田土石滑落、無法蓄水，中區水資源局7日會勘後，坦言確有疏失，將全面檢討加高。中水局指出，湖山水庫下游連接管路是為輸送湖山水庫蓄水到自來水公司林內淨水廠、湖山淨水場，處理後提供民生用水，第四段從斗六工業區附近雲67線道路到林內154線道路，總長約3公里。林內鄉長等人質疑，連接管路水溝兩側溝壁一高一低，銜接道路一側溝壁較高，銜接稻田溝壁較低，一旦遇豪大雨，溝內雨水將全灌進農田，這種工程設計太離譜。農民賴良平無奈說，溝壁比田低，農田土壤以及灌溉用水都會流入水溝，他只好先以土石墊高溝壁，否則無法耕作，汛期已到，希望中水局能儘速改善。

※編按：針對5月7日聯合報報導《砸2.4億復育 八色鳥回得來嗎》，特生中心棲地生態副研究員林瑞興補充說明候鳥族群數量，與其遷徙路線地區保育工作的關聯。台灣是八色鳥度夏地點，遷徙途經地區的環境變化對八色鳥的影響也應列入考量，將保育視野提昇至國際層級。很感謝媒體記者對生態環境的關心，不過，標題是沈重了些！2.4 億應該是來自水利署的資料，且是整個湖山水庫計畫針對生態保育，含環境監測、森林生態系、溪流生態系、人文生態及現場生態保育措施經費的合計，八色鳥（Pitta nympha）為森林生態系研究及監測的物種之一，也為重要的指標物種（之一），但保育措施考量的是整體生態系，而非僅針對單一物種。回頭來說一下八色鳥的數量變化。八色鳥是臺灣少數有清楚族群監測資料的物種。特生中心自2004年起，在雲林林內和斗六地區，每年以相同方法監測該地區丘陵地八色鳥族群，同時在2001、2002、2005、2009及20

湖山水庫工程改變地形地貌，野溪整治過程嚴重水泥化，集集特生中心調查發現，包括八色鳥等保育類動物數量大減，環保人士呼籲政府正視，避免生態萬劫不復。湖山水庫早年因無人開發，生態豐富，水庫所在地是全球「八色鳥」密度最高地區，還有台灣特有種藍腹鷴、食蟹獴、食蛇龜等動物及原生種植物。雲林野鳥學會理事長陳清圳憂心指出，生物最依賴的就是水源，過去林班地中充滿了野溪流水，水庫興建後不僅預定地將成集水區，附近林班地也因新建道路、野溪水泥化整治，生物難以親近、築巢，生態面臨浩劫，早年林內湖本村曾發現40對八色鳥，現在已剩不到10隻。