環境哲學

行政院長吳敦義17日上午再度接見苗栗大埔自救會代表，親自協調苗栗竹南基地徵地問題。自救會代表與官方達成初步結論，農舍等建物原地保留，耕地集中劃設至農業專區，農戶可在同面積農地繼續耕作，並由苗栗縣政府協助重建農水路系統。自救會代表將結論帶回，與當地農民討論後決定是否接受。方案內容包括，大埔竹南基地內拒絕接受徵收方案的農民，農舍等建物原址保留；爭議區段內農舍等建物原址保留；耕地部分採已公布之「以地易地」方案，集中劃設農業專區，按農戶被徵收前原土地面積辦理專案讓售，讓農民得以繼續耕作，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統。葉秀桃表示，這是近4周來，大埔農民第一次得知方案內容。媒體追問是否感受到劉政鴻的「誠意」，葉秀桃說，「現在還不能有具體答案」，等事件開始解決再做定論。自救會律師詹順貴說，行政院所提方案有討論空間，自救會將於22日開會討論是否接受，預計下周回覆行政院。吳敦義稍後表示，會中營建署提出詳

任憑竹南大埔、中科相思寮及其他許多土地被徵收人北上向總統府及監察院陳情，但是苗栗縣政府仍派出怪手及威勢警力，持續在農田上「整地」，並宣稱一切「依法行政」。對於這群土地被徵收人而言，任憑他們強烈的抗議，政府卻宣稱土地所有權已「合法」移轉至國家名下，農民反成為「違法占用」自己世代居住的家園。怎會如此？是什麼樣的法律制度造成這樣的結果？首先，土地徵收是由國家啟動，發動要件其實相當的寬鬆。我國土地徵收相關規定散佈於許多法規中，若以區段徵收為例，只要是符合平均地權條例第53條第1項或土地徵收條例第4條第一項的規定，都可以逕行發動區段徵收。以後者為例，其包含了6款，而這6款所指涉的範圍其實皆相當的含糊廣闊，幾乎是無所不包，如「非都市土地實施開發建設者」即為其一，因此政府往往可以輕易的啟動土地徵收。其次，須深刻瞭解土地徵收的程序也是對土地被徵收人絕對不利。由於大法官釋字第409號解釋文要求，「於徵收計畫

八八水災後1年，那瑪夏鄉最近的加油站中油伊比加盟站仍未恢復營運，鄉民生活所需的燃料油必須由居民下山到甲仙鄉或嘉義大埔購買、再運上山。八八大礙關注小組及那瑪夏鄉民於18日北上，籲請中油為那瑪夏「加油」，改善災區居民無油可用的困境。中油公司於傍晚也做出回應，承諾與業者協調復站事宜。南方重建聯盟吳紹文表示，那瑪夏鄉至今仍有1,800多人不願離開祖靈居住的地方，回到山上生活。風災後往那瑪夏的台21線「柔腸寸斷」，且無公車行駛，導致族人下山皆需四輪傳動車才能通過。面對老人要看病、小孩要上學的狀況，族人對汽油的需求大幅增加，已遠遠超過風災前的使用量。鄉內原本有一民營加油站，風災過後這一年來，不再營業。業者表示，中油不願供油。這些條件，使得居民用油更顯困窘，必須自行下山購油，購油成本一趟就需1,000元以上，若使用嘉義大埔的替代道路，長130公里，油錢更高達1200元。對經濟收入已不高的災民來說，災後的

繼小金門鄉親98年向內政部長廖了以嗆聲之後，大金門古寧頭居民也發出「金門國家公園滾出去」的聲音。包括現任金酒董事長的前縣長李清正、前台電金門區營業處經理李文選、前國民黨金門縣黨部主委李國基、縣府教育局長李再杭、文化局長李錫隆等三百餘人參與連署，要求內政部檢討撤銷金門國家公園管理處，比照澎湖、連江兩縣改為交通部觀光局管轄的國家風景特定區，替金門鬆綁增進地方發展。古寧村長李朝金指出，金管處自84年10月成立以來，中央就拿管理玉山、雪霸和太魯閣等「深山林內」那一套，來管理內有南山、北山兩大傳統聚落的古寧頭，處處限制地方建設，比軍管還要嚴格，例如「農舍」只能蓋到2樓，特別景觀區內的農地，也不准做為合併興建農舍的建蔽率之用，讓鄉親感受綁手綁腳動彈不得。李朝金強調，金門面積狹小，不適宜設立國家公園管理處，建議內政部通盤檢討改為隸屬交通部的「金門縣國家風景特定區」；若有涉及必須保存的特殊地景、人文史蹟和

雲林縣政府16日與台塑總管理處達成協議，但反六輕民眾認為，縣府與台塑的協議是一回事，反六輕群眾的訴求是另一回事，兩者不相干；雲林縣副縣長林源泉表示，針對與台塑達成的農漁損害賠償部分，希望儘快推動、讓受災鄉親登記，但如不願接受，縣府也尊重鄉親的選擇，循公害糾紛方式解決。雲林縣政府與台塑總管理處16日達成農漁損害賠償，以5億元為上限的協議；但當晚，反六輕的地方人士就不認同。17日上午，雲林縣議員林深也表示，縣府與台塑集團的協議，與抗議六輕群眾所提出的訴求是兩回事，縣府無權代表麥寮等鄉鎮抗議六輕的群眾，但鄉親會「樂觀其成」。林源泉說，縣府本來希望只要有7成以上受災民眾同意，就全面依據雙方協議推動農漁損害補償登記及作業，但後來決定採取開放模式，凡有意依據台塑提出5億元為上限方案的受災民眾，可以在完成登記後依協議進行損害賠償；但如果對台塑賠償方案不滿意的民眾，縣府也尊重受災民眾的抉擇，依法進行公害糾

1990年代科學園區的發展帶給台灣榮耀，「經濟起飛的推手」、「救世主」的形象深深烙印在人們心中，但近日大埔阿嬤自殺事件驚動了全台，也因此揭露了台灣土地徵收長期以來的弊端。經媒體一再報導，園區土地的徵收過程從沒與當地居民做任何的溝通協調，只不斷的發公文就逕行強制徵收，之後仗勢「依法行政」就將挖土機開到農民家門。許多老農世代居住當地，土地就是他們的生產工具，就是他們的全部，政府如此粗糙剝奪他們的全部，於心何忍？一次遇到被徵收的老農：「我家在這裡的家被徵收走了，很羨慕你們高科技人才以後可以在這裡賺大錢......」，這一番話令人慚愧不已，當場真想挖地洞鑽下去！理工人帶著科技發展的期待，進入園區沒天沒夜辛苦工作、付出，就是為了讓台灣人過更好的生活，但所謂的高科技園區竟是剝奪老農的土地、用水、甚至是他們的性命(大埔阿嬤自殺事件)，園區光環背後的是無數農民的犧牲！以後進園區工作的理工生將情何以堪！灣寶

行政院長吳敦義昨（17）日與苗栗縣大埔自救會代表進行協調，經過1個多小時的溝通協調後，達成兩項結論，由自救會代表將結論帶回與其他居民溝通，並由苗栗縣政府和營建署根據居民協調結論儘速協助辦理後續工作。與會者除了自救會代表，還包括行政院秘書長林中森、內政部長江宜樺、新聞局長江啟臣、苗栗縣長劉政鴻。會中做成決議包括：24戶不同意徵收的居民原屋保留，原農地面積則於區段徵收範圍內集中劃設農用土地，以地易地，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利其耕作。有了相思寮的經驗，大埔自救會代表事先即與院方達成協議，必須尊重居民參與，不會當場簽訂協議，並將解決方案帶回大埔與居民討論後做成決議。而自救會之前提四點訴求，目前已經行政院已經進行協調，行政院也承諾會歸還土方；苗栗縣政府仍繼續整地，但不拆屋；在預定的集中劃設農用土地上也將停工。而土地徵收條例修法，政治大學教授徐世榮轉述吳敦義的話「土地徵收制度要修，修得更

很沈痛的寫下這個標題，希望高科技老闆看到、希望馬英九看到、全世界都看到也無妨。沈痛，因為正當台塑麥寮大火、苗栗大埔毀田、白海豚被吳敦義要求轉彎、中科三期四期違法等等事件發生的同時，美國40位超級富豪承諾捐出至少一半的財產作善事。國人對台灣大老闆期望不多，不一定要作善事，至少不要再作惡事了。如果台灣高科技產品就像全球矚目的血鑽石一樣，財富和榮耀建立在污染以及強奪農民視如生命的田地而來，徵收土地依法行事，政府有錯嗎？以政府為靠山依法投資，財團有錯嗎？到底是誰的責任、是誰造成的？人類生命之所以可貴，因為他有一股向上提升的潛力和動能。不同的經濟條件有不同的生活標準，這個標準包括道德、環境和保育。富豪捐出大部分財產作善事，取之於社會用諸於社會，這屬於道德層面，離台灣太遠姑且不提。1966年RCA在台設廠，台灣進入科技產業，也將科技污染介紹給台灣。環保署廢管處有一篇報告談到台塑汞污泥國際事件。 依調查

上週末（8月13日到15日），在台東杉原的刺桐部落，台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台灣環境資訊協會等單位，舉辦了3天2夜的生態工作假期。來自全台各地的23名志工，貢獻自己的假期及心力，進行珊瑚礁健康檢查、海岸淨灘，還有編掃帚、灑魚網...學習部落傳統文化；有別於以往的旅行、潛水活動，志工們住在部落用漂流木蓋成的茅草屋，吹著海風、頂著日曬，用最另類的方式認識了這個迷你的部落，用行動珍惜這片東海岸最美麗的沙質海岸。珊瑚礁健康檢查：明顯過度捕撈週六(14日) 潛水組志工選擇了南礁、中礁兩個地點下水，分別在水深2米、7米處，為杉原灣的珊瑚礁生態系拉起穿越線，進行底質、魚類及無脊椎的調查。來自中研院的科學指導員林梅芳表示，距離去年八八風災，雖然已經一年多了，今年的調查後珊瑚覆蓋率為42％。僅有一些零星的小珊瑚長出，整體的數據上面跟去年風災後差不多，顯現這裡的珊瑚生態系，恢復的狀況不是很理想。魚類則是

高雄縣那瑪夏鄉，一個以河流為名的山地鄉，是Kanakanavu(卡那卡那富族)的傳統領域。喜歡逐水而居的Kanakanavu，將河流視為孕育族人生命的母親，也是族群文化的源頭和重要元素。3年前Kanakanavu族人開始投入達卡努瓦溪的保育工作，正當溪裡的魚兒生態逐漸復原，無奈八八風災在那瑪夏，造成嚴重災情，溪流的樣子驟變，河道變寬了，原本茂密的樹木和淙淙溪水，現在只剩下光禿禿的石頭表面，魚群也大量減少。族人Pa'ʉ在風災後，重回他投入甚深的溪流保育地，他想念昔日在溪邊看著魚兒悠游的時光，高身鯝魚在水中翻滾閃動著眩目的閃光，如今這一切似乎都消失了。面臨消失命運的，不只是溪裡的魚兒，還有這個目前僅存400人的Kanakanavu族群。Kanakanavu雖然是那瑪夏的先住民族，但日據時代開始遷入那瑪夏的布農族，逐漸成為最大族群，Kanakanavu在語言和文化上，逐漸被布農族同化。年近80的

撒奇萊雅族撒固兒部落14日傍晚在祭祀廣場舉行青少年文化體驗營結業式，會中除了考驗青少年傳統部落生活技藝外，並重現「長者賜福祭」，文化傳承意味濃厚。參與撒奇萊雅族青少年文化體驗營的青少年包含撒固兒、達固湖灣兩大部落，一周的課程內容包含：傳統歷史課、獵人技藝訓練、豐年祭舞訓練、肢體戲劇課、原民童玩科學課等，豐富多元。14日的結業式中，出現傳統「授雞」儀式，由青少年代表將雞獻給頭目黃德勇，並由青少年會所領袖進行禮儀訓勉後，開始訓練課程驗收活動。體驗營結業式男女分開，以闖關方式進行，男生第一關是「獵人考驗」，必須製作傳統捕鳥器；第二關是「柴薪搬運」，參與青少年必須將柴薪綑綁後，搬運至指定處放置，才算完成；第三關「薪火相傳」則必須現場學會生火，考驗才算完成。女生關卡則為「編織技藝」、「野菜採集」、「搗米」等課程，以女性的家事技藝加入現代的健康飲食概念，並現場觀摩成年婦女製作的風味餐，傳承意味濃厚。

相思寮聚落原地保留有望！13日吳敦義與來自相思寮、萬合農場、農場巷的居民代表以及相思寮後援會與台灣農村陣線成員研商中科管理局提出最新版的相思寮保存方案，確定原地保留相思寮、萬合農場聚落，並且在相思寮聚落週遭之國有土地劃設農地保留區，以地易地。會議結論包括：相思寮聚落現地保留，請中科管理局辦理撤銷徵收，內政部加速相關審議作業；國有財產局以專案讓售方式辦理相思寮聚落周邊國有土地讓售，中科局則會同彰化縣政府辦理專案讓售土地之整地及農水路系統建設等事宜；彰化縣政府協助相思寮住戶儘速辦理以應領補償費繳價購回前項等面積之國有地手續，並協助依地形地勢作合理配置。此次會面是由中科管理局國會聯絡人11日以電話確認，並邀請自救會推派5位居民代表。針對政府提出的新方案，與會的相思寮與萬合農場聚落代表認為已展現政府保留相思寮等聚落的誠意。但對於吳敦義要求居民代表需現場簽署會議結論同意今日的方案，則令他們擔心。居民