永續發展

本年度首次依據行政院所發佈的2009年永續發展指標(實則僅到2008年度，進行環境總體檢。相較於過往，僅是介紹整體性的結果，本年度從90項永續發展指標中挑選出60項和環境較貼近的指標，合併部份相關度較高的指標後，發佈51項細部評比分數，總平均分數洽好也是51分，列為不及格。這樣子的結果，和行政院永續發展指標的結論亦十分吻合，顯示本次的評比具有相當的可信度。對照行政院永續發展指標的數據，以及本次的評比，很清楚的看到台灣的環境品質雖然在環境污染略有改善，但是生態資源卻相對嚴重的劣化，導致整體環境品質仍然朝向惡化的方向在發展。社會經濟的壓力指標則持續上升，表示民眾對生活品質和經濟狀況的不滿，伴隨著2009前後的國際金融風暴、以及嚴重的風災而更形嚴重。雖然，我們也看到政府為了改善環境和社經的問題，不論在政策或制度上的回應，都持續在努力。但是，對照此一結果，我們認為政府的努力雖然值得肯定，單就結果論

小林人源出的大武壟（Tayovan）族，有可能是台灣之所以稱為台灣的淵源，因年代久遠，學術上找不出確切證據。不過，遷徙的親近性、周邊證據，及同源部落耆老堅稱自己是「正」台灣人，卻讓大武壟和台灣間的呼喚，「有感」地存在著。為了維持與古老部落的呼應，即使重建過程有三次機會可以選擇他處搬遷，不少居民堅持要回距離小林村原址最近的五里埔「小林一村」。歷經2009年莫拉克風災滅村，小林村因重建爭議與妥協，目前分三區，分別是小林一村五里埔區、小林二村杉林區、以及小林小愛區。小林村重建發展協會常務理事徐報寅說，小林一村距原部落較近，被視為小林的「根」，往後會朝文化面發展；小林二村強調平埔族的「遷徙」特色，建在對外較便利的杉林區，往後將成為「根」的一村與外界聯絡平台。未來，一村還將蓋起擁有公廨、太極殿等文化與信仰中心的小林平埔文化園區；二村則著重產業新生，徐報寅說，「大家努力地以平埔族特色，要把小林村打造成

彰化縣溪湖糖廠有92年歷史，雖然9年前停產，廠內五分車車站和製糖工廠仍保存完整。台糖公司總經理魏巍說，台糖三種蒸汽小火車都集中在溪湖糖廠，獨具蔗糖鐵道文化，將爭取列為「世界工業遺產」。魏巍說，台灣光復時，台糖有42處糖廠，如今只剩虎尾、善化兩廠仍在營運；歷史最久的是橋頭糖廠，已有106年歷史，因擁有一尊黑銅聖觀音像，廠房和巴洛克式建築宿舍，已規劃為文創產業園區。台糖昔日擁有的三種蒸汽小火車，都集中在溪湖糖廠，雖已停產，仍保存3.5公里長的鐵道，台糖公司將編列經費維護保存廠內所有設施和蒸汽小火車，成為台灣和亞洲獨有的蔗糖鐵道文化園區。

在我們生活的世界，糧食生產比以往任何時候來得多，但飢餓也比以往任何時候來得嚴重。原因在於，長久以來我們將焦點放在提高糧食供應（food availability），忽略糧食生產的分配性影響及長期環境衝擊。儘管我們已成功地使糧食產量顯著增加，然而此刻必須體認以下幾點：我們雖有能力生產更多，卻無法同時解決飢餓問題；增加產量是減緩飢餓與營養不良的必要條件，但不是充分條件；在二十世紀後半葉，我們大幅提升了糧食生產的整體水平，卻也同時為二十一世紀帶來重大的生態浩劫。自1996年世界糧食高峰會（World Food Summit）後，全球對抗飢餓與營養不良的行動，已逐漸轉而以「取得適足糧食的權利」為基礎，其背後原因，部分即起於前述思維。2000年，聯合國設置糧食權特別報告員，委任其調查報告糧食權進展或不足的情況，進而消除飢餓。2004年，各國政府鑑於國家糧食安全，同意支持逐步實現「取得適足糧食的權利」

根據聯合國糧農組織的統計數據，在糖價急劇上升後，全球食品價格6月份大幅上漲。上個月，由於巴西減少糖業生產，以及世界各地對蔗糖的需求增高，全球糖價上漲了14%。糖價驟升帶動了絕大多數食品的價格上漲，包括穀物、油菜籽、奶製品、肉類和食糖，抵消了小麥、玉米和大豆價格的下跌。高漲的糧價，尤其是小麥、米和玉米的價格飛漲，在許多貧窮國家造成社會不穩定。這也是導致今年初中東、北非動亂的主要原因之一。2008年的全球糧食危機也曾在一些發展中國家導致大規模示威抗議。

最近，中國科學院植物所的專家對位於山東平邑縣弘毅生態農場院子裡的有機小麥田進行了實際測產，結果令人振奮：每畝實際獲得產量961斤。2010年，該實驗田有機玉米產量為547.9公斤/畝。這樣，試驗田周年糧食產量為1028.4公斤，即1.0284噸，實現了噸糧田。今年中國山東一帶普遍大旱，農場外用化肥、農藥、除草劑的小麥產量，好點的才產出5、6百斤（註：1公斤等於2斤），差的只有一麻袋半。有些農民面對田裡稀稀拉拉的小麥，有放棄收穫的念頭。幾年前，筆者建議國家發展生態農業或有機農業，但聽到這樣的反對意見：「搞生態農業中國會餓死人的」。這樣的論調一直被農業專家所渲染，甚至一些院士和領導人也深信不疑。就是在這樣的聲音淹沒之下，生態學家再也不敢提生態農業，生物技術專家才發出了解決中國糧食安全問題「轉基因是唯一可取技術」的狂言。2007年，筆者帶領自己的科研團隊，從平邑縣蔣家莊承包耕地進行科學實驗。該土

在經過國際間政府代表於巴黎的會議之後，決定將肯亞、澳洲、日本與德國等國家境內亟需最高保護的特有自然區域，列入聯合國教科文組織(UNESCO)的世界遺產名錄之內。位在肯亞非洲大裂谷區的湖泊系統、澳洲的寧哥路海岸、日本的小笠原群島均在24日被列入世界遺產名錄內。一個位在東歐的世界遺產森林，則擴大範圍將德國涵蓋在內，而塞內加爾、中國和約旦等地與環境緊密結合的文化遺產，也被世界遺產委員會列入名錄之內。在20日至29日的會議期間，包含自然、文化與混合類的35個獲提名地點，在教科文組織位於巴黎的總部內，接受委員會的審查。肯亞湖泊系統位在非洲大裂谷區的肯亞湖泊系統，是一個有著美風景與生物多樣性的自然環境，在本屆教科文組織世界遺產委員會議中，第一個被列入世界遺產名錄。這個地點包含三個相互連結的淺水湖：博格利亞(Bogoria)湖、 納庫魯湖(Naruku)和艾勒門泰塔湖(Elementaita) ，位在大

我們認為：人口集中都市、都市擴張是一種趨勢，但不有利於永續，這需要政策的調整，政府主動的調節，才可能有成效。定義與說明：「該年度都會區內都市計畫地區總面積扣除農業區、保護區及河川區面積」－「前一年度都會區內都市計畫地區總面積扣除農業區、保護區及河川區面積」／「前一年度都會區內都市計畫地區總面積扣除農業區、保護區及河川區面積」×100％。都會區中都市地區的面積越多，代表著都會地區有越多的自然地區變更為都市用地，而都市用地增加，也會引入更多的工商業活動、人口、交通量，將使得都會區對於都市用地的需求持續上升；但伴隨著這些活動的引入，也會產生許多負面的影響，增加都會區的環境壓力，例如公用設備不足、廢棄物增加、都市自然地區減少等。因此，在都會區中都市面積快速擴張，並不一定是朝向永續發展的情形。由於都市地區是大量人口、產業活動集中的地區，並且資訊流動快速，促使大量的經濟活動聚集於都市地區，當聚集經濟到

守護共和青年聯盟的一群年輕人，7月1日載著東港共和新村眷村被拆除的樑柱及屋瓦片，到屏東縣政府陳情，籲縣府協助重新審議成為文化資產，並高喊守護共和宣言並給縣長曹啟鴻的公開信，文化處則表示，縣長已答應如果能提出新事證，再依其價值性交由委員判定。陳情者包括屏東縣社區文化資產守護員、灰瓦厝眷村工作室的成員，屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽等人也加入聲援行列，朱玉璽指出，歷史聚落的五溝村樑柱腐朽，政府都願意編列經費予以重建，何況共和新村樑柱良好，甚至散發檜木清香，建議縣府應站在平衡角度，伸出援手幫忙提出新事證。發起人葉慶元表示，軍方以房舍老舊、毀壞及不具保存價值而執意拆除，拆除改建區兩棟珍貴日式房舍，但現場發現是結構完整的樑柱，未被蛀蝕腐爛，他呼籲刀下留共和，不要再拆了，守住東港發展的契機。文化處長徐芬春出面向陳情者說明，經評估共和新村不進入文資審議，除非有新事證，否則已完成審議。該聯盟成員鄭耀

柬埔寨吳哥窟巴本寺宮經過多年翻修後重新開放。吳哥窟的巴本宮被形容為世界上最大的拼圖。這座建於11世紀的大型古寺覆蓋著複雜的雕刻。1950年代，巴本宮幾近倒塌，1960年代展開翻修。1970年代，修複巴本宮的計劃曾經受內戰的影響，被紅色高棉政權破壞。1990年代中期，翻修工程開始。來自法國的考古學家將其拆除，加固地基後在其基礎上重建。柬埔寨國王西哈莫尼和法國總理菲永出席了重新開放儀式。

為打破中國壟斷稀土貿易的局面，澳洲礦業鉅子萊納斯（Lynas）公司現正在馬來西亞趕工興建全球最大的稀土精煉廠。不過，這座造價2.3億美元（約66億元台幣）工廠除引來大馬環保人士每周持續示威外，現在也被大馬政府要求提高安全標準，工程可能延宕。萊納斯3年前取得馬來西亞政府的許可執照，在熱帶沼澤開墾地動工興建佔地112公頃的廠房。雖然稀土本身不帶有輻射，但其通常與含有輻射的釷混雜並存，精煉過程很可能排放大量輻射廢物，造成污染，引發公安疑慮。消息曝光後，大馬民眾群起抗議，日前甚至有激進份子在負責新廠專案的資深經理人家門口投擲汽油彈。

聯合國指出，有「非洲之角」（ Horn of Africa） 之稱的東北非洲正面臨60年來最嚴重的乾旱，包括肯亞、索馬利亞的部分地區都面臨了饑荒的前兆，這將引發嚴重的糧食危機和居高不下的營養不良率。聯合國表示，乾旱襲擊了吉布地、衣索比亞、肯亞、索馬利亞和烏干達，共有超過1千萬的人民正飽受乾旱之苦，而且情況正在惡化。聯合國人道事務協調廳的聯合國辦事處對媒體發表一份簡報：「因為連續兩個雨季的雨量都相當少，許多鄉村地區正面臨自1950-1951來雨量最少的一年。到2012年前，這樣的情況不可能改善。」這些地區的糧食價格已經大幅地上漲，這也將許多原本較不嚴重的貧窮家庭推入絕境。在聯合國的糧食安全地圖上，坐落在「非洲之角」西部的肯亞中部和索馬利亞，有一列帶狀地區都被列入緊急情況。也就是說，其危險程度只比聯合國所列的「災難/饑荒」少一個等級。「災難/饑荒」就是第五級、也是最糟的等級。在最嚴重的災區，孩