原住民

2021年，紀錄片《捕鰻的人》在台北電影節拿下百萬首獎等三項大獎，並入圍第58屆金馬獎最佳紀錄短片。導演許哲嘉記錄了一群每年11月至隔年2月，群聚在宜蘭蘭陽溪出海口，搭建臨時工寮聚落、由各地而來的捕鰻人。《捕鰻的人》碰觸的不只是一場族群、生態的議題，更是穿透其中，身而為人，一場與天地、土地、存在之間的自我叩問。在長達五年的拍攝時光裡，許哲嘉原本想從原民議題的角度切入，卻在歷經自身生命的跌落、轉折並停拍兩年後，重新找到了完全不同的切點。再進入現場時，他重新在來自台東的阿美族、60歲的被攝者噹噹身上，看見了一個獨特而迷人的新視角，在裡頭，有他身為一個中年男性投射的失落、挫敗，也有他一直渴求的整合與自我和解⋯⋯。在大敘事的切角裡一度遭遇阻礙一切，從地方報上的一小則報導開始。「2012年，我在宜蘭地方報紙上的一小則新聞上，看到這個報導覺得有趣，這個年代竟還有這樣的一個地方，每年聚集來自各地捕鰻人，

除了亞泥，花蓮縣秀林鄉和平村，台泥礦場附近的吾谷子部落（Gukut）、克尼布部落（Knlibu），也在3月中旬召開諮商同意投票，通過和平、寶來、合盛原、金昌四個石礦的採礦案。和平村多數居民的工作和礦場有關，是台泥能獲得壓倒性同意的主因。諮商同意投票看起來是部落自主的展現，但實際運作過程是否公平，卻充滿爭議。三年多前返回部落的青年劉正凱認為，諮商同意投票的規定是一戶一票，但去投票的大都是戶長或長輩，年輕人少有決定權。諮商同意還可以辦理委託投票，這些制度上的問題，讓許多部落族人擔心，諮商同意的設計再不檢討改變，未來可能造成更多原民部落的裂解。《礦業法》修法修什麼？今（2022）年2月，礦務局再度提出《礦業法》修法草案。草案刪除了舊法中的霸王條款，超過2公頃過去從未辦理過環評的礦場，大礦必須在三年內補辦環評，小礦要在五年內提因應對策。環團認為，礦權展限時也應該做環評，讓礦場有一個被定期檢視的機制

全台灣140個礦場中，有88個是位在原住民族的土地上，而花蓮太魯閣傳統領域，是礦場最密集的區域。位在太魯閣閣口的亞泥新城山礦場，因為距離部落最接近，受外界關注的程度也最高。亞泥新城山礦下部落處境Ayu部落居民指著部落上方的山壁，礦場邊坡已被草木遮蔽，但偶爾仍會聽見落石聲音。雖然亞泥標榜植生綠化第一，每天炸山時間也都會在服務中心公告，但對居民來說，壓力仍然存在。礦下的Ayu部落大約50戶，住戶普遍有牆壁龜裂漏水的問題。居民王馮建國曾在亞泥工作，近年來亞泥補助部落房屋修繕累積達300多戶，但他覺得住在這，缺乏一種實質的安定感。土地承租過程的不正義亞泥礦區有180多公頃屬於原住民保留地，從原住民土地變成礦區的歷程，是否有不公平和欺騙，一直是爭議所在。回顧民國50年代（1960年代），政府剛開始在花蓮的原住民保留地進行地籍測量，1969年原住民才開始設定他項權利，取得耕作權。按照當時法規，耕作權要

5月10日綠島1000噸垃圾堆積問題解決 台東環保局發包月底清運台東綠島、蘭嶼垃圾仰賴船運送回本島焚燒，蘭嶼垃圾運送今年2月發包，定時送回台東處理，但綠島垃圾運送流標四次、累積約1000公噸垃圾，日前終於傳出好消息，本月3日成功發包，預估月底開始清運，今年可載回700公噸垃圾焚燒。（聯合報報導）逾20團體推《氣候變遷因應法》 籲納低碳蔬食台灣動物社會研究會等逾20個公民團體今天聯袂說，立法院衛環委員會11、12日審查《氣候變遷因應法》草案，據國內外資訊，主張經由修正動議將低碳蔬食納入，籲朝野支持。倡議團體指出，聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）於2020年提出的「氣候變遷與土地特別報告」也指出，多蔬果、少肉食的飲食，可讓動物飼養量降低，直接減少溫室氣體排放，到2050年的溫室氣體減緩潛力估計為7億到80億公噸二氧化碳當量。IPCC於2022年新出爐第六次評估報告的第三冊「氣候變遷的

4月20日漁業與人權行動計畫不足 台灣「血汗海鮮」聲名狼藉2019年遭外籍漁工及NGO團體檢舉，惡意打罵、甚至有漁工死亡的權宜船「大旺號」，經長時間調查，高雄地檢署今天起訴船長及大副等9人。綠色和平表示，雖肯定這樣的進展，但更希望強調的是大旺漁船反映出的台灣遠洋漁業問題，以及改革的急迫性。台灣動物社會研究會、環境正義基金會等團體今表示，行政院待核中的「漁業與人權行動計畫」草案仍有不足，首先，杜絕非法漁獲（IUU）的漁業捕撈行為，應包含改善整體漁業的管理；其次，應加強漁業監管，包括漁船實質受益人及漁船歷史資訊的透明與公開，並將人權問題與IUU的防杜連結。（公視新聞、聯合報、工商時報報導）

經濟部今年3月初將《礦業法》修法草案提交行政院，立法院民進黨團總召柯建銘則在今年1月黨團協商時，提到草案將在本會期送進立院。但距5月底會期結束只剩月餘，政院版本至今遲遲未送立院審查。地球公民基金會昨（14）日召開記者會，呼籲行政院盡快將草案送進立院，並將「礦業權展限應環評」、「原民諮商同意應設定期限」等訴求納入修法。環團肯定經濟部修法突破 礦權展限仍缺把關機制台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅認為，經濟部草案已回應民間多數修法訴求，包括刪除不合理的霸王條款、既有礦場補辦環評、新申請礦場須提關閉計畫、保障原民權益等。不過，民間長期關注的「礦業權展限須做環評」並未被納入草案。地球公民基金會主任黃靖庭指出，其實環保署2018年已修訂《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第11條，規定特定區位、規模礦業用地若要展限，應辦理環評。該規定雖遲遲未公告實施，也已是中央政策方向，「若經濟部不願參

《氣候之家》報導，2030年保護30%陸地與海洋的重要全球性綱要，面臨漏洞和內文遭刪減的危機。中、俄不滿生物多樣性協議提及「人權」來自164國的協商代表在瑞士日內瓦歷經兩週談判，試圖就「後2020全球生物多樣性綱要（Post-2020 Global Biodiversity Framework）」內的大量保育目標達成共識。這項被認為是「自然保育版的巴黎協定」的協議，於3月29日結束其緩慢而冗長的會議，預計在今年8月中國昆明生物多樣性峰會（COP15）上通過，然而日前會議上達成的協議進展有限。許多國家支持將原住民和地方社群的權利，以及他們傳統上作為自然管理者的角色納入協議。不過，俄羅斯和中國反對協議中出現有關「人權」的措辭，也反對提及聯合國人權理事會（UN Human Rights Council）關於「享有乾淨、健康和永續環境的人權」的決議。南韓等國家則主張將權利相關文字納入協議的單獨一個

目前迪士尼旗下擁有四艘郵輪，船上有著聲光炫目的歌舞秀、夜店、酒吧與遊樂設施，預計未來兩年內還會增加到七艘。在迪士尼所購買的碳權裡，有一半來自秘魯的奧拓梅奧保護區，主要用於抵銷來自迪士尼豪華遊輪的碳排放。相較於現在，迪士尼未來將更加依賴遙遠的森林，來「抵銷」在郵輪裡的魔幻時日。2013年，富比士排行榜引用了一項調查，稱華特迪士尼公司（Walt Disney）、微軟（Microsoft）、谷歌（Google）等企業同為全球最具社會責任聲望的企業。迪士尼在近年來的淨零風潮中宣布，將在2030年達到範疇一（直接溫室氣體排放）和範疇二（能源間接溫室氣體排放，如：購入的電力和熱能）的淨零排放。除了提高能源效率和改用低碳材料等之外，迪士尼也積極投資與森林保育相關的碳權專案。其中最大的投資案當屬秘魯的奧拓梅奧（Alto Mayo）保護區——在迪士尼所購買的碳權裡，有一半來自這片面積為紐約市兩倍大的亞馬遜雨

殼斗科樹木結出來的橡實，因模樣可愛近年來大受矚目，它也是森林中許多動物、以及早期原住民的重要糧食。此外像是乾果之王板栗、西班牙國寶伊比利豬、珍稀香料松露、釀酒容器橡木桶、葡萄酒瓶軟木塞⋯⋯，其實都和世界各地的殼斗科植物有關聯。

去（2021）年10月，馬來西亞沙巴州領導人與新加坡Hoch Standard公司及其夥伴澳洲顧問公司Tierra Australia簽署了碳權交易的協議，約200萬公頃的森林將免於毀林。為了保存碳匯、復育森林，居民賴以為生的土地及土地利用方式將被改變，然而，在此項協議簽訂之前，當地社區與部落卻一無所知、更無從參與這片土地的未來，使得這項似美好的保育願景，蒙上侵害人權的疑慮。試想某個情境：蜜金色的光束下，森林像一把巨傘，溫柔籠罩土地上的住民，自然與文明的邊界在此消除，樹林提供的養分茁壯了部落，部落則自許為土地的守護者，漫長靜默地維繫日常的運轉。然而有一天，無預警的狀況下，部落的人們被告知：地方政府已將他們腳下近2萬公頃的森林賣給外國公司，且部落從現在開始必須配合「保護碳匯」的工作至少30年，而這些受保存的森林碳匯將變成「碳權」，用於抵銷企業的碳排放量。美好的護林願景 卻暗藏人權疑慮一切來得

我國《氣候變遷因應法》修正草案排入立法院這會期優先法案，但原民團體上週五（2月25日）召開記者會抗議，草案並未考量原住民族權益。原民團體指出，環署修法將原本《溫室氣體減量及管理法》中有關「碳匯」的定義修掉，「忽視原住民累積的碳貢獻，這是不正義的。」環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀今（1日）受訪強調，計算碳匯的作法跟全球一樣，會再邀請原民團體討論碳匯相關細節；同時，「碳匯」也會重新放回母法中，因其重要性不只是名詞解釋，而是2050淨零碳排中的重要環節之一。原民傳統領域視為國有、販售碳權 原團諷刺：政府吃霸王餐還打包甜點環保署將現行《溫室氣體減量及管理法》大修為《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》），去年公布的修正草案中，有關「碳匯」、「碳匯量」等名詞定義以屬於執行細節為由刪去。原民團體就抗議，刪去後，整部法案將沒有任何關於原住民的條款。原團表示，修法說明會也沒有原權團體參與，遑論《原住民族基本法

經濟部礦務局日前公布《礦業法》修正草案，首場修法說明會今（23）日在台北登場。環團雖認為草案納入總量管制精神，但提醒「採取量」的核定應以內需為限，不要開採國內大量礦產來外銷。石礦業同業公會代表則直批，《礦業法》的目的是開發礦業、妥善運用礦產資源，卻被「硬塞」原民權益、環境保護等各領域的衝突意見，法條將變成「垃圾」，希望政府大刀廢止舊法，重新制定一部屬於台灣的《礦業法》。礦業法草案定總量管制 要求補辦原民諮商同意和環評《礦業法》修法迎來新進展，經濟部礦務局18日提出《礦業法》修正草案，礦務局指出，草案刪除了包括礦業權展限被駁回的補償規定、私有土地租金上限、也刪除了業者在提存地價、租金或補償後，就可先行使用土地等「霸王條款」。此外，草案還落實開採量總量管制，要求業者在礦業執照中註明核定採取量，主管機關也必須針對國內整體礦業，每十年提出政策評估報告。