原住民

泰國原住民族「克倫族」有一個流傳數百年的傳統，當嬰兒出生後，家人會將新生兒的臍帶綁在樹上，代表新生兒與這棵樹之間特殊的聯繫，這麼重要的一棵樹，自然也受到保護。然而，當克倫族醫院落成之後，到醫院生產的克倫族婦女，因醫院不願意交出臍帶，而失去實踐這項傳統的機會，這些不再受到保護的樹，也遭受肆無忌憚地伐採。這下該如何是好？生命之樹、傳統禁忌 原來都是永續關鍵一個小小的實踐，卻隱含樹木、森林保護的契機，說明了傳統文化、生態知識的重要性。5日由農委會花蓮農業改良場舉辦的生態農業國際研討會，即邀請北海道教育大學專案顧問戴夫．都柏林博士（Dr. Devon Dublin）說明傳統知識與地景保育之間的關係。戴夫．都柏林博士指出，當生物多樣性公約大會提出「里山倡議」作為保育「里山地景」[1]以促進永續利用之際，也凸顯了原住民智慧和傳統知識在此議題扮演的重要角色。克倫族是其中一個案例，不但重新檢視傳統文化保育

本週2至4日原民狩獵團體舉辦第三屆「獵人大會」，除各地狩獵團體，各地林管處、學術團隊也共同參與，為朝向自主管理狩獵的目標進行討論，準備以政府與狩獵團體簽訂「行政契約」的共管機制，尋求傳承原民傳統狩獵文化，並結合科學管理生態資源。林務局局長林華慶更親自到場，宣告不僅是狩獵，林下經濟、森林副產物利用產業化與生態文化旅遊等，都可望以行政契約與原民合作。此舉不但是返還原民傳統文化與自然資源權利，也將是分享權力、分擔責任共同守護山林資源的開始。林華慶一再自嘲「姓林的」，面對過去林務局在原民口中的罵名，在狩獵、採集行為與土地使用的衝突，讓原民對林務局往往是厭惡、對立心態。林華慶表示，過去林務局承接日本時代的林班地，職責便是以公權力維護國有林森資產，但國家法制的確忽略了原民生活的主體性，但近年已在理解、尊重下，逐步展開原民自然資源權利的回復，盼雙方漸能化敵為友。因為雙方其實擁有共通的核心理念「永續山林」

「越多的權力、更大的責任！」鄒族特富野社頭目如此看待原民狩獵自主管理的發展。2~4日第三屆「原住民族狩獵自主管理獵人大會」於阿里山舉辦，其中〈原住民族狩獵辦法〉修正草案搶先亮相，供在場原民獵人團體討論。此辦法完成後，未來將朝向各地獵人團體與政府簽訂「行政契約」的模式共管狩獵行為，逐步取代現行以主管機關許可的作法，企圖以科學監測與集體自律來重建原民狩獵秩序，並維護生態永續。且在林務局的規劃中，尚有發展林下產業、生態旅遊與共同管理保護區等，後續也將朝向「行政契約」方式長期合作。以有彈性的定期契約，走出過去法令由上而下、且無法處理各地多元的原民生活樣態的缺失，此舉將是政府返還原住民山林權利的重大突破。原住民族狩獵辦法將完備  以行政契約邁向自主管理〈原住民族狩獵辦法〉（草案）由台北大學法律學院助理教授張惠東負責起草，經多年研究與試辦後，草案目前已進入林務局與原民會內部最後討論，並即將完成法制程序

靠山吃山的自然資源利用，原是代代相傳的知識，過去原住民族因傳統領域與國有林高度重疊，而限制其自然資源使用，間接中斷了傳統生態知識的傳承。隨著民主意識抬頭，《原住民族基本法》和《森林法》創修，使傳統領域森林採集有法可循。另一方面，如何維繫自然資源不墜、永續利用，相關監測也須並駕齊驅。「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」[1]雖已於去年上路，但早在預告階段，農委會林務局即以計畫委託特生中心與學者進行「原住民採集森林產物環境監測」；不但建立了一套適用於原住民族森林產物使用的評估標準與流程，也透過東光、澳花部落一窺因生活習性及經濟結構變化，部落利用森林植物的傳統知識，隱約可見的斷層。原住民採集森林產物 搭配環境監測機制 永續利用不成問題去（2019）年7月，行政院農業委員會暨原住民族委會會銜訂定「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」，原住民族可基於傳統文化、祭儀及非營利自用等生活慣俗，於國有林及

（接續上篇）帶著1000多棵紫苞舌蘭小苗，農委會特生中心研究團隊，風塵僕僕從南投出發前往蘭嶼，除了致贈給蘭嶼居民帶回家裡種植，也與幾位志願提供土地做為復育田的女性合作。在水芋田埂上，種下紫苞舌蘭，再現傳統農田饒富生趣、蘭花綻放的景象。這趟旅程三天內總計種下700多棵小苗。除此之外，特生中心研究團隊沿著東清溪溯源、觀察紫苞舌蘭生育地復育現況，發現野外族群數已超過研究團隊種植的數量。計畫主持人、特生中心助理研究員李權裕不禁以「綠色驚喜」來形容這份感動。種下山谷幽蘭 為水芋田鑲花邊在在地居民孫婉菱（小美）積極斡旋下，分別在紅頭、東清，以及朗島部落，找到自願的地主，釋放田區土地當作復育田，種下紫苞舌蘭（Spathoglottis plicata）小苗。漁人部落蕭春英（水芋田位於紅頭部落）的女兒即透過網路得知此項訊息、幫媽媽報名。這片水芋田是鑲嵌在山谷的水梯田，散落在山與山之間的窪地，研究人員來到蕭

在蘭嶼婆婆媽媽殷切期盼下，由農委會特有生物研究保育中心研究人員從原生地採集培育的紫苞舌蘭（Spathoglottis plicata）種苗，隨著研究人員一路從南投縣集集鎮，搭車前往恆春半島後壁湖，再搭兩小時的遊輪抵達蘭嶼，並以三天時間送出近1200棵種苗。這些種苗將隨著栽植者的心意，種在家園田野，踏出重現蘭花之島的第一步。是真的！ 紫苞舌蘭種苗重返蘭嶼這個志願性的活動沒有紀念品，也不發便當，仍吸引不少婆婆媽媽參與。22日起連續三天，在紅頭社區發展協會、以斯拉商店以及朗島天主堂，紅頭、椰油、漁人部落發出450株、東清、野銀部落480株、朗島部落250株，總計1180株植株，181人1共襄盛舉。暱稱「小美」的孫婉菱是東清部落居民，去（2019）年透過臉書，串聯蘭嶼全島6個部落，在他的號召下，凝聚不少認為復育蘭花很熱血的蘭嶼居民，透過「種植」行動，「重返蘭花之島」。他在現場張貼自製的海報，活動之

台東桃源pasikau部落祭祀廣場，傳出報戰功渾厚響亮的聲音，向祖靈、族人宣告，失落30年小米種植傳統再度引回，不管是保種、復種小米都不成問題，也讓傳統文化有了實踐場域；這些事蹟更透過新書《台東桃源部落：pasikau種是為了你》出版，將過去布農祖先流傳的生態智慧傳遞下來，為族群永續貢獻心力。恢復布農族小米名字 捲動部落種回遺失的價值三年前，林務局台東林區管處委託台東縣永續發展學會執行「台東山村綠色經濟永續發計畫」，其中一項任務就是在30年來不曾種植小米的桃源部落，引回小米種原、種出飽滿的小米穗。桃源「pasikau」部落是一群日治時代從內本鹿遷移到此處的郡社群布農人，原居住於此地的卑南族人，則迫遷散居於鹿野、龍田、初鹿等地，只留下「pasikau」的卑南族語，告訴後來的人，此處原是一片竹林。也許是不斷遷徙的因素，使得桃源部落逐漸失落與小米的關係。對布農族而言，小米是無比神聖的作物，也是傳

全球最大礦商之一的力拓集團（Rio Tinto）今年5月24日為了開採鐵礦，將澳洲皮爾巴拉（Pilbara）的「尤坎峽谷」（Juukan Gorge）炸毀，引發撻伐。據報導，近日力拓集團宣布內部懲處，執行長賈克（Jean-Sebastien Jacques）350萬美元（約新台幣1.03億）的年度獎金遭沒收。尤坎峽谷有4.6萬年歷史，是澳洲原住民已知最早的聚落遺跡之一，也是當地原住民PKKP族（Puutu Kunti Kurrama and Pinikura People）的神聖洞穴。據路透報導，PKKP族代表阿什伯頓（John Ashburton）說：「在澳洲，擁有如此古老歷史的原住民遺址非常少，其重要性無法衡量。這些洞穴的破壞讓我們族人深受打擊，並為失去祖先和我們土地的聯繫而感到難過。」澳洲廣播公司報導指出，力拓集團自從炸毀這個峽谷後，額外獲得了800萬噸的高級鐵礦石，依據先前的估價，

澳洲當局今天（11日）表示，將持續關閉北領地（Northern Territory）邊界18個月，以免其他疫情重災區的民眾進入，藉此保護當地龐大且弱勢的原住民族群。法新社報導，根據政府統計，北領地僅有約25萬人居住，其中30%為原住民。外界認為澳洲原住民更容易受到武漢肺炎（COVID-19）等疾病的威脅，因為社會經濟與文化因素會影響醫療照護資源的取得及潛在健康問題。許多原住民族群擔憂疫情恐襲擊偏遠且醫療資源有限的原住民社區。自澳洲爆發疫情以來，北領地確診病例很少，無人病歿。北領地近來不允許維多利亞州（Victoria）及雪梨的人進入當地。

法新社報導，一群對武漢肺炎疫情感到憤怒的祕魯原住民，以長矛襲擊亞馬遜區域一處石油工人定居點，引發警方的突襲行動。秘魯政府9日表示，至少2名原住民喪生。由於不滿當地石油公司屢發漏油事件，同時認為政府在疫情危機期間忽略原住民，約70名秘魯原住民在8日深夜試圖闖進一家石油公司的駐點，以試圖中止在祕魯東北部洛雷托省（Loreto）偏遠布雷塔納鎮（Bretana，音譯）的一處油井作業。當地原住民抱怨，這口被稱作「95號井」(Lot 95)的油井，是由加拿大石油公司PetroTal所經營，先前曾發生多起漏油事故，對他們的土地造成污染。代表生活在秘魯境內亞馬遜叢林的原住民組織ORPIO表示，該襲擊是在疫情下針對「這家石油公司和國家而來，因為缺乏治療和藥物，使他們遭受忽視並且必須放棄摯愛的親友。」

秘魯政府昨天（9日）指出，亞馬遜森林中的原住民對附近鑽油井漏油心生怨懟，持矛攻擊鑽油工人居住區，與警方爆發衝突，有3名原住民在過程中喪生。事件發生在洛雷托地區（Loreto）的偏遠城鎮布瑞塔納（Bretana）一帶，約70名原住民8日午夜試圖占領石油公司宿舍區，以遏止油井運作。這些原住民也不滿當局在疫情中疏忽他們。原住民控訴，加拿大石油公司PetrolTal在亞馬遜森林中運作的95號油井已發生多次漏油事件，嚴重汙染他們的土地。PetrolTal發布聲明說，約有100名員工在95號油井工作，衝突後已暫停當地的工作。秘魯內政部部長孟多雅（Jorge Montoya）指出，此次衝突造成3名原住民死亡，另有11名原住民和6名警察受傷。

8月1日是原住民族日，林務局宣布將實施新版原民共管要點，讓原民部落可自主提案成立共管會，共同決定國有森林自然資源永續利用，也能針對國有林相關自然資源利用簽訂行政契約。林務局表示，新版要點將原民對自然資源利用的決策權納入共管會，由原住民族部落或團體依照傳統文化及需求，凝聚族人自然資源管理利用的想法來發起，與林管處籌組共管會，還可視部落、族群的狀況與共管議題範疇，組成跨林管處轄區的共管會。林務局表示，為讓委員更具代表性，新制的共管會委員產生方式改由部落會議推舉，當部落會議未推舉時，再由熟悉部落的當地公所推薦，林管處則不再推舉，且共管會原住民族委員代表人數必須超過二分之一，以充分代表部落。新要點也新增「行政委託」機制，透過行政委託，政府可將自然資源利用的權利交由部落或原住民團體自主管理，同時也賦予其山林巡護、森林保育等責任，政府則扮演資源監測的角色。