剩食

「食物銀行」可以同時滿足減少食物浪費、照顧弱勢，在國際與國內民間都已經開始行使。據衛福部統計，國內已有54萬人曾經受益。不過，目前卻還沒有相關法令來規範，在食安考量下，仍有不少賣場業者與社福團體不知能怎麼做最好。因此上屆立委開始有打算立專法或專章，而這一屆也有徐永明、陳亭妃、林麗蟬、洪慈庸、蔣乃辛，紛紛從社會救助法、食物銀行法、公益實物銀行法，要進行修法立法來提出明確規範。「食物浪費是生鮮最大宗，但食物銀行的運作上，卻最難處理的就是生鮮。」如親民黨立委李鴻鈞所言，目前衛福部傾向在〈社會救助法〉中設立「實物給付」專章。要用以救助弱勢者的物資來源中，並非打算以即期生鮮為主，也不認為弱勢者就必須接受剩食，但強調此可能完整食物銀行在社福上的功能，將間接改善食物浪費的環保問題，與家暴、犯罪等社會問題。政院版的實物給付專章草案已在9月送入立院，不過李鴻鈞評估本會期處理機會不大，可能得展望下一個會期。親

全世界在再生能源方面最具創意的國家——芬蘭，又出新招了。該國一家能源公司打算將聖誕大餐吃剩不要的脂肪，透過公司在波爾沃的精煉廠變成再生能源。這項革命性的抗浪費計畫「Kinkkutemppu」（又稱「火腿計畫」）邀請全芬蘭的餐廳、食堂和一般家庭一同加入，把不要的油脂裝在該公司提供的回收箱。計畫主持人表示，這雖然只是小小的行動，無法完全解決能源問題，但期盼積沙成塔，讓蒐集油脂廚餘成為常態，並證明循環生物經濟在芬蘭的可行性。聖誕大餐剩食變能源 開車可繞地球三圈《英國獨立報》報導，芬蘭能源公司（Neste）的專家指出，烤一截火腿產生的油脂廚餘轉換成燃料後，大約可讓一台汽車跑兩英里（約3.2公里）。芬蘭每年聖誕節會烤700萬公斤的火腿，Neste預計這些油脂廚餘生產的燃料可讓一輛汽車繞地球跑三圈。

鑑於愈來愈多的民間團體將食物視為「轉化引擎」，利用節約食物來幫助弱勢，縣長徐耀昌指示社會處設立「愛心食材交換平台」，社會處指出，已選定苗栗市北苗市場、頭份市中華市場、竹南鎮第二公有市場試辦，提供11個社區關懷據點及社福機構取用，預計11月上旬正式運作。 縣府社會處指出，根據學術單位研究，台灣一年總食物損耗達373萬噸，相當於平均每人損耗一158公斤，對比台灣有160多萬弱勢人口需求食物是一大諷刺。徐耀昌在縣務會議中要求社會處研擬設置愛心食材交換平台，以食物銀行、社區廚房、社區冰箱等概念，發動並促成縣內相關社福機構、關懷據點，連結超市大賣場、傳統市場攤商或其他餐飲業者等，一起參與惜食行動，分享即期食材，補足社會需求。 社會處指出，10月透過工商發展處選定苗栗市北苗市場、頭份市中華市場、竹南鎮第二公有市場來試辦，並由紅十字會現場會勘，並決定供應8個社區關懷據點及3所社福機構，近期將進行試運作，

據農委會國際處發布消息，研究顯示亞太地區的糧食損失與浪費率高達26%，約6.7億噸，其中零售與消費端的浪費達2.67億噸，當中又以肉類為大宗，估計一年浪費的糧食可餵飽8億人，約為亞太地區所有貧窮人口數。圖為「APEC零售與消費端糧食損失與浪費專家諮詢會議」 大合照。圖片來源：慈心有機農業發展基金會。亞太地區浪費糧食可供8億人食用一年為了因應2016年度研討會，農委會於7月18、19日先行舉辦「 APEC 零售與消費端糧食損失與浪費專家諮詢會議」，與各地專家討論亞太地區零售端與消費端，糧損浪費現況及評估方法，除了釐清零售與消費端糧損關鍵因素，更進一步分享各國減少食物浪費相關計畫與實施經驗。糧食損失與浪費已對全球經濟帶來諸多負面影響，依據我國研究顯示，亞太地區糧食損失與浪費達26%（每年約6.7億噸），其中零售與消費端的浪費比達40%（約2.67億噸），這些浪費的糧食，足供亞太地區在貧窮線以下

※ 編按：本文由關心剩食問題的香港團體「食光光（EmptyPlate Action HK）」提供，為了保留原文風格，文中許多港式用語僅以括弧註解不替換成台灣用語。深水埗帕比安（Papillon）紅茶書室，5月多了一個小型「社區雪櫃（冰箱）」，是個讓街坊分享剩餘食物的分享站，要捐要取，悉隨尊便。自助分享食物的「社會實驗」「社區雪櫃」發起人Hang Shuen在香港成長，近年到德國當記者，最近參加訓練課程，要搞搞創新計劃。她發現，德國分享食物的概念十分流行，如有人會在酒吧外放置雪櫃，市民將剩餘食物放進雪櫃，有需要的人可自取；又有食物分享專頁，讓公眾自行交收食物。「既然能在德國實行，為何香港做不到？為何沒人發起？」參考了德國食物分享的例子，Hang Shuen趁著回港的兩個多月，借用朋友Charlie的紅茶書室，推行「社區雪櫃」計劃，設置雪櫃和食物架，讓街坊直接捐贈和取用食物。

剩食問題近年越獲民眾關注，法國陸續推出強制餐廳要提供食物打包服務、修正通過反浪費食物法案，要求大型超市應將未售出食物捐贈慈善團體，不得任意銷毀或任其腐壞等法令，也讓民間大呼應該跟進。上屆立院未完成的「食物銀行」法案，這屆立委再度紛紛提案，要從專章或專法著手，衛福部亦打算在這個會期內送出政院版本。17日提出《食物銀行法》草案 的時代力量立委洪慈庸召開公聽會，邀請相關部會與民間團體討論，但此版本以社會救助為主軸，對「不浪費食物」著墨較少，也遭質疑限制過多，可能反而讓原本好意作善事的社福團體退出，仍需要更多的討論。據統計，台灣一年遭到浪費的食物約有275萬噸，且絕大多數的浪費就發生在末端的銷售與消費，因此近年「食物銀行」概念獲得討論。洪慈庸表示，台灣面臨「M型社會」、貧富差距擴大問題，弱勢人口一旦遭遇失業、傷病等突發狀況，往往生活陷於困境，食物銀行除了解決食物浪費，也可成社會安全網的一環，讓一向

最近一兩年，剩食運動在歐洲各國鬧得轟轟烈烈，之前法國的醜蔬果運動更讓法國成為第一個全面禁止超市丟棄下架食物的國家。丹麥出現了過期超市，英國出現了專賣剩食的自由定價餐廳：真的垃圾食物計畫，並在不久之前讓

新加坡廚餘問題日趨嚴重，唯一一座掩埋場快要埋不下！過去10年，新加坡製造的廚餘量增加近5成，光2014年就製造了79萬噸的廚餘，相當於每人每天倒掉兩碗飯，其中只有13%的廚餘被回收，但新加坡只剩一個掩埋場，星國環保署擔心，若國人飲食習慣不改，掩埋場很快就沒有空間了。星國人習慣餐桌上菜餚豐盛，寧可煮過量也不能沒吃飽，而傳統飲食文化「是最難改的東西。」星國環保署署長瑪莎格斯表示。而革新必須從生活的社區做起，瑪莎格斯建議社區進行家庭堆肥教學，並督促超市向消費者提倡食物量管理的重要性；另外，環保組織「零廢棄新加坡」（Zero Waste SG）創辦人尤金也正積極開發新APP，媒合賣場、超市等企業，將食物給有需要的慈善團體或個人。在台灣，據環保署2013年保守推估，一年廚餘總量約220萬噸，廚餘回收量最高的2012年，也只回收了83.4萬公噸，僅佔總量的38%，比起新加坡或許好一點，但廚餘量仍相當可

民以食為天，產地到餐桌，天氣異變之下糧食供給與人的境況，以下為年度梳理，包括糧食危機、食物人權、土壤資源、自由貿易、糧食自給率及農地農用六大議題。氣候變遷加劇糧食危機近15年來最強聖嬰年（El Niño）出現在2015年，其威力自6月後增強，影響澳洲、巴布亞新幾內亞、東加、斐濟、索羅門群島、菲律賓等鄰近太平洋國家發生極端乾旱氣候，乾旱也威脅到亞洲大陸東部、東南亞、印度等亞洲地區，比方北韓遭逢世紀罕見旱災；同時，索馬利亞、南蘇丹、南非、辛巴威等東部、南部非洲國家亦旱情嚴重，導致農作物歉收糧食短缺及飢荒。樂施會（Oxfam）指出，2015年至2016年間，高溫、乾旱等極端氣候加上聖嬰現象，打亂全球的耕種季節，至少數以千萬最窮困的人口面臨糧食安全危機。世界氣象組織（WMO）補充說明，引發乾旱、暴風雨和水災等極端氣候的聖嬰現象，通常於每年10月至翌年1月達到高峰，其後持續到明年第1季，呼籲世界各國

幾年前看過區紀復的書《愈少愈自由》，知道他是推動簡約生活的中堅份子，不只不用買衣服，還會食過期食品（但有一次食過期的巧克力醬，結果生病肚痛）、摺起塑膠袋儲存、飲尿自療，真的很佩服他。2015年8月初，

※ 本文轉載自 Green Inside「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」然而在現代都會裡，有許多食物因為碰損或過短的保存期限被丟棄。另一方面，弱勢群體卻面臨著食物不足的窘境。近年來出現的「食物銀行」，便試著解決這個雙重問題。法國國會剛通過了強制性立法要求大型超市將未售出的食物捐贈給慈善團體或用來餵養動物，而倫敦則出現了一家創新的「社會」超市。法國議會21日無異議地通過立法：「面積大於400平方公尺的超市，必須和慈善機構簽訂食物捐贈合約，否則恐面臨高達7萬5000歐元（新台幣300萬元）的罰金，或者2年有期徒刑的重罰。」超市需負責將食品過濾，將可食用的部份捐給慈善團體，後者無須自行篩檢食品好壞。不過，慈善團體也需自行添購冰箱、貨車等設備來接收及保存這些食品。此外，法案內容也包括對學校和企業進行教育宣導，並將自明年2月起，移除生鮮食品上的「最佳賞味期」標籤。

如果你存了一筆錢來趟小旅行，你會選擇搭火車，還是搭便車？多數人可能選擇前者，但在西方國家，卻有一群人即使有錢，也寧可站在路旁等待陌生人的善心，選擇搭便車共享一段旅途。環境資訊中心副刊人氣作家楊宗翰，花了半年時間在克羅埃西亞體驗無消費生活，昨（12）晚應社團法人台灣環境資訊協會邀請，首次在北市分享他的「Freegan」人生。Freegan，就是心地善良的笨蛋？因為前往克羅埃西亞當交換生，大學時期的楊宗翰意外開啟了Freegan之路。沒有宿舍住的他，跟著沙發客一起住進一處廢棄屠宰場、和一群無政府主義者佔領空屋、吃菜市場、麵包店剩餘的食物、收集各處撿回的東西成立免費商店，過著不工作、不消費，但仍衣食無缺的Freegan生活。不過要當個Freegan並不容易。在許多人的觀念裡，「不工作」等同於為社會的寄生蟲；而「不消費」的理念，更常被視為一群心地善良的笨蛋。面對社會眼光，楊宗翰苦笑解釋：「我們其實