公共論壇

因協助苗栗大埔土地徵收案而與張森文大哥及其一家人結識，張大哥個性沈穩，不多話，是個善良的人，也是位愛妻子、兒女、及戀家的人。他的生活領域大概只是圍繞著二個重心，一個是「張藥房」，另一個則是新竹縣衛生局的上班場所。他的老婆秀春姊告訴我，他每日清晨即起，把家裡打掃乾淨，大小事情料理完畢之後，再去上班，下班之後，也是直接回家，照料家中事務，這樣的生活週而復始，表面上看似平淡無奇，但若是慢慢咀嚼，卻也是充滿了溫馨與甜美。想不到這樣的日子卻被劉政鴻、地方惡勢力、苗栗縣府、及中央政府完全的摧毀了。位於公義路與仁愛路交角的「張藥房」，過去已經因為公義路的拓寬曾經被徵收過二次，土地及房屋像切豆腐一樣的一次一次被割去，土地面積也從原先的20幾坪割剩至最後的6坪，而「張藥房」就是座落在這最後僅存的6坪土地之上。這一次卻因為竹南科學園區周遭農地的炒作開發，政府狠心動用都市計畫及區段徵收手段，竟然連最後這6坪也不

近年太平洋黑鮪產量遽降，不僅漁民、政府憂心，也引起社會的關切。不過，好消息是，中西太平洋漁業委員會（WCPFC）下，負責太平洋黑鮪資源管理的北方次委會，9月初在日本福岡的會議通過了一個重要提案，明年開始幼魚產量將要從2002～2004年的水準削減一半，以推動10年復育計畫。雖然這個提案是會員不到10國的北方次委會通過的，仍需在今年12月於西薩摩亞召開的大會中最後定案，但這是黑鮪主要捕撈國家經過一週討論爭辯所得的結論，已具有相當重要的指標意義。1年百萬尾幼魚 黑鮪數量大量降低筆者曾全程參與黑鮪資源的科學會議及管理會議，黑鮪和其他生魚片鮪類不同，受北太平洋環境影響很大，過去黑鮪數量曾劇烈變動，因此科學家一直到前年才有共識，現在的產量低代表著過度捕撈後的資源崩潰，親魚數量剩下不到人類開始捕撈前的6%。而9成以上的影響是來自日本、墨西哥和韓國的大量捕撈幼魚（30公斤以下），台灣和日本捕撈成魚的影響

「天空下的悲傷國土」一個空拍各地開發、徵收國土的計畫！感謝許多朋友的幫忙。幾年下來徵收不斷，在紛紛擾擾中，許多人民根本不知政府在徵收、破壞什麼土地！ 等到上了天，才發現竟是如此美麗優質的農地、田園、聚落。 政府、財團聯手粉碎一處又一處的人間桃花源。珍貴的土地要守護，守不住，也要留下光影記錄，讓後世人，知道這代政府，幹了什麼缺德事。第一個徵收區是範圍近400公頃的璞玉計畫，其實璞玉是創造的名詞，給官商聽爽的，真正那裡的地名是下山村、東海村等地，居住歷史超過百年。當政府用「廢耕荒地」來形容這個徵收區域，從空中看，可以更清楚整個地區的實景。看了！別為美麗落下淚！

民以食為天，享有乾淨、無毒的食物是最基本的人權，但近幾年層出不窮的食安事件，甚至蔓延到我們日常生活最基礎的米和油，民眾每天吃的米混充劣質米過期米；每天餐飲少不了油，民眾食用的油竟從混油擴大到餿水黑心油。當最基本的民生大事政府仍輕忽帶過，在每次事件後宣告要「業者自主管理」、「第三公正單位驗證」與「政府監督」，政府宣稱的把關已完全破功。主婦聯盟生活消費合作社沉痛呼籲政府，對於危害國人健康之不肖業者必須處以重罰，應視為影響國力、動搖國本之重大事件，將食安事件提至國安層次來處理。庶民經濟  政府照顧了嗎？台灣有極高比例的外食人口，夜市與小吃攤往往成為民眾的餐桌。當食安事件發生，無法確認的原料安全性，最基層的小吃業者與民眾首當其衝成為受害者，當公告問題品流向之後，再次衝擊基層業者的生計，消費者更是無所適從，只能採取消極的退貨自保措施。難道這就是政府對庶民經濟的照顧？

到日本許多地方，拜訪鄉土歷史博物館，在館內顯眼處，一定有一張或數張當地水文演變的地圖，標示著該地區自然河流，以及人工開鑿的運河、圳道、水路。水文圖成為一地的重要歷史文件，呈現一地的發展歷程，人類依水而

迴避民意的公審會呂秀蓮前副總統於2013年3月11日的新北市地方性公投提案「你是否同意新北市台電公司核能四廠裝填燃料棒試運轉？」行政院公民投票審議會（下稱公審會）以其為國家重要政策，不屬地方性公投事項為由駁回。高成炎教授再以相同提案內容，完成難度更高的全國連署，於2014年7月11日遞交12萬2千份連署書，申請進行全國性公投。公審會竟以「提案主文與理由矛盾，致使人無法瞭解其真意」為由，再度駁回提案。馬政府的博士內閣與公審會的博士專家，其實不會無法瞭解提案內容真意，真相是他們不敢面對民意，必須千方百計阻撓真正民意的展現。誰監督誰？讓台電來質疑適法性？解釋法律用語，首先需看該法律的立法目的為何？以《公民投票法》而言，第1條明定立法目的，乃是依據憲法主權在民原則，確保公民直接民權的行使。雖然此法在立法形成過程，遭害怕直接面對民意的國民黨立委杯葛，制訂成鳥籠公投法。但本於憲法主權在民的精神，公民投

都市裡空間有限，現代民眾已很少在家裡洗車，而大都是交給洗車店來做清潔服務。因民眾有此服務的需求，所以洗車店一時間到處林立，近來更大肆的入侵住宅區，但其產生的噪音、污染、佔用騎樓、道路卻沒有一個有效的法令可以約制。此外開設洗車店門檻低，只要買台空壓機，再找幾個人手，租個便宜的店面，就做起生意來了。所以常見洗車店開在住宅區、在公寓的一樓、佔用騎樓、道路營業，洗車污水、化學藥劑直排入溝，甚至在收店前當街用高壓槍來吹吸了一天的集塵袋，只見一時間飛沙走毛、塵蟎滿天飛舞（清潔時吸取車室內泥沙、毛髮等污物），真是都市奇觀。洗車場的三大主力工具，高壓清洗機，高壓空氣槍，空力研磨機，每樣都是噪音高手，全速運轉時噪音值更可達80分貝以上，街坊鄰居苦不堪言，原本寧靜的社區只要有一家洗車店，真是永無寧日。洗車店的噪音、污染屬環保局、佔用道路屬警察局，但民眾檢舉、投訴，相關人員到現場，他們就停下工作來，環保人員測不

前言：2014年1月17日環評大會決定統一夢世界案進入二階環評的理由之一，是該案基地位在全國區域計畫所定的「第一級環境敏感地區」之內。2014年8月21日營建署對環保署範疇界定會議提供的書面意見，宣稱該案並不在第一級環境敏感地區內。本文就此提出辨正，認定營建署長官誤解全國區域計畫，統夢案確在第一級環境敏感地區內。一、緣起統一夢世界園區開發案，於2014年1月17日環保署環評大會上，環評委員作出審查結論：「本案經綜合考量環境影響評估審查委員、專家學者、相關機關、團體意見及開發單位之答覆，認為開發計畫位於曾文溪自來水水質水量保護區且開發規模甚大，並經內政部102年10月17日公告『全國區域計畫』劃分屬第一級環境敏感地區，對於是否符合環境影響評估法施行細則第19條第2款之規定，相關評估資訊尚不足供審查判斷有無對『環境資源及環境特性，有顯著不利之影響』，亦即對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段

本期國家地理雜誌中《大魚小傳》一文所介紹的「伊氏石斑魚」，雖然只產在大西洋而不在太平洋和台灣，牠的體型大小也略遜於台灣原生種的龍膽石斑（鞍帶石斑）。但牠們已是所有硬骨魚類家族中體型最大，體重最重的魚類了。然而不幸的是，只要體型大、壽命長、成熟年齡晚、繁殖率低、族群恢復力慢、肉質味美、經濟價值高的魚種，都最容易遭到人類的過度捕撈，最先成為瀕危的物種。譬如全球最大的海洋素食動物史德拉海牛，在27年內即被捕殺殆盡，被列入CITES第一類保育類的「加州犬型石首魚」是石首魚科中最大的魚種，在保育超過20年後，牠們的體型大小及數量迄今仍無法恢復；2008年起第一種被台灣政府以漁業法列入保育類海水魚的「鯨鯊」正是所有魚類或軟骨魚類中體型最大者。今年5月由野動法所公告的「龍王鯛」及「隆頭鸚哥魚」也分別是隆頭魚科及鸚哥魚科中體型最大的魚種。「黑鮪」之所以將成為下一波瀕危魚類的原因，並不只是因為牠味美價昂，也

台北市仁愛路舊空軍總軍總司令部開發，22日舉辦社區座談，由國發會黃萬翔副主委主持，邀請「社區居民」前來參與。空總位於仁愛路上，前身是1940年日本總督府工業研究院，2000年遷移大直，留下面積約2萬坪舊址。空總地段精華，隔鄰就是帝寶豪宅，也是台北市大安區最後一塊超大面積土地，換算當地房市價格，市值高達2500億，成為各方覬覦的目標，曾經一度喊出打造台北六本木，或是作為立院遷建地點。現今，國有土地不敢直接轉售財團，以免吃相難看，開始由台北市府與國發會一起規劃，透過民主機制，想像未來的可能性，並且委由野村總研做調查規劃，日前市府陸續召開專家座談，並且舉辦「聯合登陸艙計畫」，邀請民眾參與規劃。今日舉辦第一場社區座談，現場約30多人，但是到場居民不多，一部分是關心空總未來的學者與團體，一部分是來聽發展計劃的財團建商。黃副主委以相當抽象的理念，說明空總秉持文化、創意、產業的三核心發展，並未具體說明開

公館徒步區於8月2日試行，首次走在羅斯福路三段巷弄內的狹窄街道能感受到一種免於汽機車壓迫的自在快活感，轉彎走進道路較寬的三段316巷，就聽見自行車騎士大喊「這樣好耶！」週末的公館商圈少了讓人畏懼的車流排放廢氣，多了輕鬆漫步的行人觀賞表演，此刻的台北正在孵育另一個以人為本的道路空間！但媒體上種種的「店家飆罵」、「汀洲路塞爆」的報導，公館徒步區是否會就此胎死腹中？因此我決定親自深入公館徒步區採訪調查。周日晚上7點半在公館商圈隨機訪問路人，幾乎所有的受訪者都支持徒步區的設置，並且表示會因此更願意來到公館消費。一位服務於金融業的高先生受訪時表示，區域內車輛禁行讓他攜同小孩來公館逛街時能夠更安全。另一位洪先生正和伴侶坐在路邊欣賞街頭藝人表演薩克斯風時受訪表示，他很享受這種輕鬆逛街的氣氛。其他的受訪者，不管是在行走中的、或在排隊等待美食的，都紛紛表示支持這種以人為本的空間規劃。至於徒步區內商家的意見則

據聞最近經濟部工業局將推出新的電動機車補助購買辦法。台灣今年汽、機車銷售量將創十年新高，如新機車銷售今年將達70萬輛，顯示近年來推廣大眾運輸，減少個人運具的交通減碳政策有很大的調整空間。台灣大公路主義盛行，汽機車密度（vehicle density）乃世界最高的國家之一。高密集的個人運具從佔據許多城市寶貴的平面空間。以台灣機車為例，一輛機車從出廠到報廢達17年之久，超過1500萬輛機車與700萬以上汽車，讓台灣每個城市的騎樓、人行道與馬路邊都被汽、機車占滿，嚴重壓縮了人們輕鬆步行與單車騎乘的空間，也成為台灣特有的負面城市印象與特徵。因此，政府的電動車補助政策，應以最大節能減碳與減少個人運具為政策最高目的，過往直接補助少數個人購買電動機/汽車的政策完全達不到上述目標，工業局不應以補助節能減碳家庭電器的邏輯補助個人節能交通運具，應朝向補助台灣電動單/機車產業，研發類似Ubike的電動機車租賃系