活斷層

地調所召集地質專家審查台電的核四海域地質報告，確認十公里內至少存在連成一條40公里以上的活動斷層，同時此條活動斷層也可能再向外延伸至90公里。根據此項結論，學者認為，目前核四的0.4G耐震係數與設計遠遠不足，不可能啟封安全運轉。台大地質系教授陳文山、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會與立委林淑芬今（23）日在立法院召開記者會，公布地質調查所分別在5月29日、9月2日，針對台電20「核四計畫廠區S構造及附近海域線型構造特性之後續補充地質調查工作」報告進行審查的會議結論。陳文山指出，經過兩次會議，十位專家學者一致認為，核四海域有非常多的活動斷層，最長的長度達90公里。他呼籲台電應依照最新認定的斷層長度，重新計算地動值；他估計，根據新事證計算核四所需的耐震係數，一定遠大於0.4G。「這樣的核四廠怎麼重啟？是有困難的！」陳文山說明，台電核四規劃之初即有針對海域進行地質報告，惟多年來，台電一直避免使用

攸關台中未來十年發展規劃的「台中市區域計畫」昨（19）在環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。會議最後建議，大肚山因大甲斷層經過，不宜高強度開發，加上該區生態豐富，「大肚山科技走廊」宜朝「大肚山地區綠色軸帶」轉型。此外，對新訂或擴大都市計畫「擴大神岡」有斷層經過、「大里樹王」有淹水問題，環評委員也建議再審慎評估。環評委員共提11項意見，待台中市府補充與修正後，將送環評大會討論。環委建議 「大肚山科技走廊」轉型為「大肚山地區綠色軸帶」「台中市區域計畫」於6月進行第一次政策環評專案小組討論，但因規劃新增4000多公頃工業區而遭公民團體抨擊。10月，台中市提出修正。19日環保署針對修正版進行討論，問題指向地震、淹水、廢棄物、農地工廠等。環評委員、中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，大肚山不應開發為「科技走廊」。他解釋，大肚山是大甲斷層活動所拱起，大甲斷層還在持續活動中，一旦發生地震，地震規模

統一夢世界開發案宣告結束！位於台南市玉井區，開發面積達152公頃的遊樂度假村「統一夢世界」案，今（14）在內政部區委會審查後，確定「不予許可」。主因是開發地點位於玉峰堰水庫集水區，屬第一級環境敏感地區，不符合區域計畫法規定。「統一夢世界」包含主題遊樂區、休閒娛樂中心、國際觀光旅館等，開發面積約為義大世界的1.7倍。十年前開始規劃送件，但因法規修正，現已不再符合開發許可的規定。對此，開發單位統樂公司表示無奈接受；而一早就到內政部營建署呼籲區委會退件的環保團體則表示欣慰，認為國土保育不能走回頭路，水資源日益珍貴，企業不應破壞水源。「統一夢世界」使用計畫。資料來源：區委會簡報。全區位於玉峰堰水庫集水區  屬第一級環境敏感區「統一夢世界」開發案於2006年提出，2009年送內政部審查，2010年與2011年內政部召開專案小組會議，結論要求辦理水土保持規劃。2014年，農委會審定水保規劃。2016年

9月26日環保署繼續舉行「統一夢世界園區」二階環評範疇界定會議，環保團體舉證統夢公司曾於2008年因多項水土保持案、侵占國有地案，被台南地方法院判決有罪。會議因而暫停，主席裁示下次會議將請國有財產署等單位說明。統一集團旗下的統樂公司，計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達3百公頃廣的「統一夢世界園區」。這占地3百個足球場大的區域，不但比高雄義大世界大2倍，因位在曾文溪自來水水質水量保護區內，建成後，也將是台灣自來水保護區內，面積最大的觀光園區。去年此案進行一階環評審查時，環評委員認為廢水可能汙染曾文溪玉峰攔河堰，對環境有重大影響之虞，決議進行二階環評，目前二階環評範疇界定會議正進行中。（界定二階環評應進行的調查項目）依台南地方法院2008年裁判書所載，統樂公司為迴避環境影響評估、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式，先以簡易農地整理名目進行水土保持開發。

前言：2014年1月17日環評大會決定統一夢世界案進入二階環評的理由之一，是該案基地位在全國區域計畫所定的「第一級環境敏感地區」之內。2014年8月21日營建署對環保署範疇界定會議提供的書面意見，宣稱該案並不在第一級環境敏感地區內。本文就此提出辨正，認定營建署長官誤解全國區域計畫，統夢案確在第一級環境敏感地區內。一、緣起統一夢世界園區開發案，於2014年1月17日環保署環評大會上，環評委員作出審查結論：「本案經綜合考量環境影響評估審查委員、專家學者、相關機關、團體意見及開發單位之答覆，認為開發計畫位於曾文溪自來水水質水量保護區且開發規模甚大，並經內政部102年10月17日公告『全國區域計畫』劃分屬第一級環境敏感地區，對於是否符合環境影響評估法施行細則第19條第2款之規定，相關評估資訊尚不足供審查判斷有無對『環境資源及環境特性，有顯著不利之影響』，亦即對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段

統一集團旗下「統樂公司」預定於台南市玉井區開發的「統一夢世界園區」計畫，由於衝擊曾文溪流域玉峰堰自來水水質水量保護區、同時也是「全國區域計畫」中屬於第1級環境敏感區，於去年12月確認進入二階環評。21日展開二階環評的範疇界定會議，雖然提出開發單位「統樂公司」提出從降低開發強度與增加環保措施作為替代方案，但由於主方案與替代方案都無法明確釐清，光是釐清兩者便已耗去一個上午。民間團體更痛批，此案不管從水保、地質，斷層哪個角度看都期期不可行，若統樂執意開發，不排除發起抵制7-11的行動。開發基地位水質保護區、第一級環境敏感區此案若成將會全台最大遊樂園，基地位於台南市玉井區九層林段44-3地號等416筆土地，開發面積合計152.0129公頃。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但其中仍有219,592平方公尺的面積規劃為各種等級的9棟旅館，合計1,801個房間。當時大會決議將此案送入

去（2013）年一支航空公司廣告，讓出現影片短短幾秒鐘的池上鄉伯朗大道一夕竄紅，尋訪人潮絡繹不絕，讓一向謹守本分的農民，備感壓力。為了保護優質的生產環境，池上鄉公所將此地登錄為文化景觀，不讓遊憩行為減損優美生產地景。金城武之外  看見老田時光10幾年前伯朗咖啡廣告，讓錦新3號道路成為伯朗大道，去年再度因金城武爆紅，吸引大量遊客，也帶來汽機車廢氣排放以及垃圾；踩踏農地事件也時有所聞。為了保護這塊糧食生產基地，萬安村長以及池上鄉長，決定提報文化景觀登錄，通過台東縣政府文化局審查，5月30日公告登錄為「萬安老田區文化景觀」，劃設範圍為伯朗大道及天堂路周邊約175公頃稻田。伯朗大道正式的名稱是錦新3號道路。日治時代，兩邊都是甘蔗田，這條筆直的農路，也曾是運輸甘蔗之路，只是使用的是人力推車，空車而上，滿載而下。有「金城武樹」之稱的茄冬樹，24日因麥德姆颱風應「風」倒下，在短短一天內就扶正。金城武樹其

內政部在今年9月9日公告「全國區域計畫草案」，由於民間認為這次的修正版比起2010年6月的公告有更多的放寬，將鬆綁審查及變更制度，又規劃了非法開發可合法化的機制，而引發爭議。民間團體認為，在《國土計畫法》未通過、政府組織再造未完成的狀況下，並不適宜推動此計畫，而且若要進行，應該先由環保署進行政策環評，並要以行政聽證會形式讓民眾得以參與討論。核電廠、土石流、廢棄物、核廢料、旅館、淹水、沒水喝...在台灣地圖上貼滿紙條，民間團體表達對區域計畫的修訂草案感到不滿與擔憂，直指李鴻源是「國土破壞」部長。他們在1日上午召開記者會，立委田秋堇、劉建國亦在立院舉行公聽會，二、三十位學者與民間團體代表也前往提問，此修訂到底圖利了誰。此次區域計畫的修訂，不但將影響全國都市以外的土地利用，身為都市計畫的上位指導計畫，其放寬也將牽連眾多相關法令。內政部營建署表示，在國土計畫法立法通過前，區域計畫為當前國土空間最高

日本媒體引述研究機構調查指出，千葉縣房總半島外海的太平洋海底有2條至今不為人知的活斷層，如果斷層發生震動，可能引發芮氏規模8以上的強震，將對關東地區造成大影響。日本廣島大學、名古屋大學、海洋研究開發機構等研究團隊指出，房總半島南端到東南方100多公里外的太平洋海底，有2條長的活斷層。活斷層長度各超過160公里及300公里，一旦斷層發生震動的話，有可能分別引起芮氏規模8至9的大地震。研究團隊成員、東洋大學教授渡邊滿久表示，這2條活斷層是以前沒被調查到的，如果引發強烈的搖晃或海嘯，有可能會影響到關東南部或東海地方，有必要儘早詳查。研究團隊指出，活斷層的北側，1677年時發生過延寶房總外海地震，推定是芮氏規模8.0。1953年的房總外海地震，推定是芮氏規模7.4，但引起這2次地震的活斷層不同於這次公布的2條活斷層。研究團隊還不清楚新發現的這2條活斷層的歷史。

九二一大地震的震撼，讓台灣人認識了車籠埔斷層，也了解到台灣的地底下，是很活躍的另一個世界。到底台灣還有多少的活動斷層？哪一些近期可能會活動？中央地質調查所今年公佈了11年來的斷層研究成果，研究人員找出了33條活動斷層，並且針對活動性比較高的斷層，進行長期的嚴密監控。九二一集集大地震，震出了危險地質、震出了車籠埔斷層，也促成了大規模的斷層調查。到底台灣有多少活動斷層？斷層什麼時候會再活動？十多年來，有一群人透過各種研究方法，從不同面向，收集斷層的基礎資料。不同的研究方式，漸漸拼湊斷層的面貌，11年的努力，總算確認了33條活動斷層的所在位置，卻還是無法準確預知那一條斷層最近會活動，地調所目前針對活動性比較高的東部與西南部的斷層，進行嚴密監控。九二一，造成一場血淚交織的悲劇，也開啟一堂浩瀚深奧的地質課程。身在台灣，必須把斷層的位置與活動性逐一釐清，才能建立與斷層共處的基礎。