公共論壇

針對近日媒體報導，花蓮地區新聞「遊客太多！賞鯨創新高 船隻供不應求」的內文，指出花蓮港近兩年來自陸港澳客源增加，賞鯨船數量供不應求，報導中更提到:「花蓮區漁會為了避免票價被哄抬，考慮未來賞鯨需求，將主動申請增加賞鯨船數量」。對此報導後續的發展，本會深感憂慮。根據國際動物福利基金會（IFAW）在2000年的統計，台灣已成為近年來賞鯨發展最快速的國家。然而，相對於國際間（如國際動物福利基金會於2008年擬定太平洋諸國的賞鯨規範、國際海洋與大氣管理局於2009年擬定的北美賞鯨規範，及美國、阿根廷、加拿大、冰島與紐西蘭等國家）對於賞鯨行為的嚴格規範；但在台灣，卻遲遲沒有直接、有力的法令，限制賞鯨船接近野生動物的數量、速度、方式、距離和時間等有效的法令規章。鯨豚屬於保育類野生動物，台灣現行法規中亦未針對賞鯨等活動規範擬出管理法源來管制騷擾，有關野外鯨豚接觸方式、時間、距離等規範，只停留在各個縣市業者

「如果森林沒有了熊，心裡會覺得孤單，就像森林沒有人住一樣」這是從一位馳騁山林的布農族大哥發自內心說的一段話。幾年前，我還不太能理解這句話的含意，這幾年，全島黑熊分布調查之餘，在許多鬱鬱蒼蒼婆娑森林遍尋不著黑熊痕跡，捫心自問：這本該是美麗的黑熊森林，為何不見該有的黑熊呢？當意識到野外黑熊數量比想像中的還稀少，我的心也開始孤單了。而後機緣巧合的安排之下，讓我來到大雪山森林遊樂區進行黑熊生態調查，記得當第1筆黑熊影像被記錄下來的那天，發現黑熊的喜悅讓我在森林開懷大笑彷彿就像發現寶藏的探險家一樣。會這麼開心不是沒有道理，在北台灣發現黑熊族群確實難得，特別是北台灣的棲息地切割嚴重，推測棲地品質惡化與非法狩獵導致黑熊族群較少且呈現小族群的分佈。然而，發現黑熊的喜悅沒有持續太久，隨之而來是雪谷纜車案前期的環境調查陸續動工的消息，當我得知纜車路線會經過黑熊活動的熱點區域，了解這將會對當地黑熊族群造成莫大的

本月在韓國平昌舉行的第12屆生物多樣性公約締約方大會有一項關於「合成生物學」的重大決議；不過國內除了新頭殼以外，各方媒體好像都沒有報導。極端基改：SynBio當大家還在擔心基因改造生物（GMO，Genetically Modified Organism）安全與否之際，另一個新興科技已經悄悄地問世一陣子了，那就是合成生物學（Synthesis Biology，SynBio）。SynBio基本上也是基因改造技術；過去基因改造是把生物體的一段基因拿出來轉殖到另一種生物上，而SynBio是人類透過電腦的輔助，在實驗室合成一段基因，然後轉殖到某生物體上。這段基因序列是自然界所沒有的，因此可以說SynBio是GMO的極端型態。

10月16日台中市政府舉辦細懸浮微粒（PM2.5）來源及管制策略研討會，議程內容（如圖7）居然耗盡半天的時間，嚴格檢討老百姓製造空汙「露天焚燒、拜香燃煙」，淡化台中市嚴重的空汙源「台中火力發電廠、垃圾焚化爐、台中工業區、中科台中園區」；討論柴油車汙染，但卻不檢討BRT柴油車的錯誤政策；似乎千錯萬錯都是別人的錯！試圖淡化台灣境內汙染，放大檢視空汙是中國害的！面對空汙，台中市政府的「鴕鳥」態度引起環保團體不滿！在相關的醫學研究顯示，空氣汙染與肺腺癌、心肺疾病有密切相關。因全球空污嚴重，故世界衛生組織（WHO）的國際癌症研究機構（IARC），在2013年將空污主要成分之一的「懸浮微粒（particulate matter）」列為一級致癌物質，其中細懸浮微粒（PM2.5）因粒徑小於2.5微米，能入侵肺泡，因此對人體健康傷害更為嚴重。2008~2013年台中市的細懸浮微粒（PM2.5） 年均值為30

法院終於對日月光案做成了判決，各界對結果一片譁然，責怪法院判太輕。其實法院依據證據判案，依據市府及檢方提供的證據效力而言，已是重判。大家會認為輕判的原因，是陳菊市長在處理日月光案的過程，刻意做的一場環保英雄烏龍秀，誤導社會大眾的效應。市府及檢方提供法官的證據，清楚顯示市府將日月光一件處理不當的偶發意外，硬坳成日月光以暗管偷排廢水，給了社會對日月光罪大惡極的印象。環保署發現後，點醒陳菊市長市府有誣指日月光情形，民進黨9位立法委員立刻集體召開記者會宣稱署長沈世宏為財團護航，陳菊幾天後還率副市長及幾位局處首長，站著開記者會 宣布包括暗管偷排的8大事由，下令停工。但第二天正式公文只提一個，即意外故障未報備所造成影響的那個，而不提暗管偷排的事了。

針對日月光蘇炳碩廠長等4人被依廢清法判刑1年4月至1年8月不等徒刑獲緩刑，併科日月光公司300萬罰金，地球公民基金會幾點回應：附件：守護後勁溪 全民稽核日月光 （日月光漂綠手法大公開）

半月前仍在替頂新集團旗下正義公司背書的江宜樺院長，眼見怒火燎原，（2014年）10月11日中午對外聲明，黑心廠商該聲押就聲押、該下架就下架。同日下午，神隱多日的魏應充終於出面道歉，但僅承認管理不夠徹底，意思是進口飼料用油或工業用油混充食用油出售，並非他的主意，他事先完全不知情，只是他事業太多、太大，難免管理有疏失，所以，他的責任僅止於管理不夠徹底，其他都是越南出口商或旗下員工的錯。顯然魏應充仍在推卸責任，毫無悔悟。此時已不只下架，更應勒令頂新、正義關廠撤照，而盲目背書的江院長也應該下台負責！2008年迄今，因應食安事件，【食品安全衛生管理法】已歷經6次修正，食安問題卻未曾稍歇。此次攙偽假油風暴，延燒月餘，食安信心已全面崩潰，但馬政府卻仍不知如何對症下藥，人民也就不知要繼續忍受到幾時？江宜樺院長於9月17日提出8項強化食品安全措施，誇稱可以徹底解決食安問題，並於其官方網頁「行政院－台灣好政點

日前農委會主委陳保基於立院接受質詢時，明白表示農委會「將與勞委會研議引進農業外勞」，並計劃於明年1月開始試辦。我們認為，如此思維不啻彰顯了農委會長期漠視農村在地就業、一味向資本家傾斜、忽視小農多樣化生產之永續意義的短視心理。為此，台灣農村陣線嚴正提出以下三點聲明：政策失靈、倒果為因，引進外勞無必要陳保基高聲宣揚台灣農村季節性缺工嚴重，「引進農業外勞，不可避免」；然而事實上，無論鄉村或都市，都尚有許多中高齡失業人口等待二度就業，甚至待業中的青年人力可供引介。陳保基聲稱，現在農忙時節是「有錢也請不到工」，這其實是農委會在農業勞動力政策上失職怠惰的遁詞。過去數十年間，農業家戶的平均農業所得持續低迷，但農委會卻沒有針對作為台灣農業主力的家庭農戶進行系統性的人力培訓，也沒有提供相應的技術支援與適當的所得支持，造成台灣農村勞動人口嚴重斷層。如今陳保基作為全國最高農業主管機關的首長，不但逃避面對沈痾、不

台中市政府自2009年起，開始規劃一條從谷關出發，途經波津加山，終點為大雪山森林遊樂區之觀光纜車，簡稱「雪谷纜車」。其中從「谷關站」至「波津加站」，規劃中的纜車行經路線全長約3公里多，高度差為1.03公里，而「波津加站」至「大雪山站」全長約1.8公里，高度差為0.5公里。整段路線共規劃11座塔柱，預計引進雙向循環纜車系統以運作。本文將針對此開發案涉及的環境現況、台中市政府說法、法律、經濟層面以及對環境衝擊，分為數點詳述如下：一、環境現況、台中市觀光局與顧問公司說法：本纜車規劃由「谷關站」為起點，中途站設於「波津加山」，終點站位於「大雪山遊樂區」。其中「谷關站」到「波津加站」將經過林務局列編之1433號「土砂捍止保安林」，而「波津加站」至「雪山站」將經過台灣黑熊固定棲地。台中市觀光局表示，本計畫包括主事業纜車興建營運以及附屬事業飯店，約需26.7億元，以促參法BOT（Build–operat

去（2013）年7月18日，大埔張藥房被劉政鴻縣府趁機強拆，男主人張森文憂憤成疾，於9月18日投水自殺，蔡英文曾哀悼致意。今年9月18日張森文逝世週年，遺孀彭秀春、台灣農村陣線與各地反徵收迫遷自救會再度集結凱道，堅持討回公道。而小英主席也在臉書再度致哀並呼籲政府應該讓張藥房重建。相對於馬英九與江宜樺的冷血，小英主席對大埔案的持續關心，令人感謝並值得肯定。但是否因為苗栗縣一直長期由國民黨執政，民進黨相對包袱較輕，所以，自大埔毀田事件爆發以來，民進黨可以一路輕鬆聲援弱勢農民？然而細究起來，除了少數幾位立法委員透過個別請託有實質提供協助外，民進黨中央又做了些什麼？尤有甚者，苗栗縣的民進黨籍議員與當地里長，甚至與劉政鴻沆瀣一氣，前者始終默不作聲，後者甚至帶頭出來指責大埔4戶阻礙地方發展（據悉後來因而被民進黨開除黨籍）。

KFEM前政策局長，現政策委員李喆宰、生態和平亞洲項目中國負責人朴祥鎬所長應社區大學全促會之邀，來台進行為期一週的交流訪問，除了拜訪社區大學，以及與社區大學、河川社群組織交流外，對台灣的民主化歷程、公民社會發展、環保運動與韓國的經驗竟然有這麼多相似之處感到印象深刻。李喆宰認為，台灣跟韓國同樣作為亞洲的資本、技術輸出國，更有責任為亞洲的整體環境運動盡一份責任。如果像台灣與韓國這樣在國際貿易上的競爭者，能夠在環保運動上走向國際連結，將有助於提昇亞洲整體市民社會連結的進步。KFEM的轉型：從反公害運動到思考公民的環境責任韓國環境運動聯合簡稱KFEM（Korean Federation for Environmental Movement ）是亞洲最大環保組織，高峰時期KFEM總部有80位活動家（activist=行動者），各地有50個支部，下轄10個專門單位，營運主要仰賴3萬個會員的定期定額資助

噩耗傳來海上調查的工作同仁們剛剛調查完準備回航，熟悉的船長來電：在海上見到一隻中華白海豚的屍體，在海面上浮浮沈沈。這消息像是一顆炸彈震撼了大家，緊急聯絡中華鯨豚協會擱淺處理人員、獸醫師，希望能立刻剖檢出白海豚發生了什麼事。但是潮水退去，臺灣西部盛名遠播的候潮港讓船隻無法出海搬運白海豚，工作人員在岸邊苦苦等待漲潮，直到天黑後終於請熱心的船長與海巡弟兄將死亡的白海豚運上岸，並與苗栗縣政府的同仁們一同協力完成擱淺處理。經過林務局與苗栗縣政府同意後，再將腫脹的白海豚運到國立自然科學博物館並交由專業科學人員進行剖檢。照片傳回工作團隊，負責照片辨識的學生嘆了一口氣：是Popper，一隻我們熟悉的老朋友...。Popper從2008年開始拍攝，牠背鰭上的獨特缺刻與斑點非常容易辨認，右側背部下方有一個明顯的傷口癒合痕跡，常引起調查人員好奇傷口主要的成因。牠活動在苗栗至台中海域，屬於長期待在北部的居留者之一