餿水油

經歷20年發展，中國生質柴油形成了以餿水油為原料的出口型產業，但中國國內市場依然沒有打開，原料供應和應用場域仍存在不確定性。中國生質柴油出口價格一路走高，根據海關統計數據，從去年1月的不到7000元人民幣／噸，一路升至今年7月超過1.2萬元／噸，今年1至7月的出口均價也超過了1.1萬元／噸，創造了歷史記錄。同期，中國的生質柴油概念股也漲幅顯著。全球低碳發展大勢和俄烏戰爭背景下全球石油價格飆升，促成了這一小眾商品的走紅。生質柴油的興起，本就有著能源安全和減碳的雙重意義。例如，全球兩大棕櫚油主產國之一馬來西亞，早在上世紀80年代就開始研發用棕櫚油加工的生質柴油，並建設了示範區，旨在減少對進口石油的依賴。如今，馬來西亞的生質柴油強制摻混比例為15%，並計劃於今年底在全國推行20%的比例。這在另一個棕櫚油主產國印尼，更達到30%，遠超其他國家。

民國103年9月初爆出強冠公司涉嫌向郭烈成地下工廠蒐購餿水油製成全統香豬油銷售全台，監察院今天（4日）通過糾正案。糾正案文指出，衛福部食藥署對食用油品的檢驗項目過少，固守制式項目，又怠忽督導各縣市衛生局落實執行「良好食品製造規範」的基本衛生標準，導致食品安全衛生稽查成效不彰。食藥署自改制以來，爆發4大食安事件，監委認為肇因於衛福部未依法督導食藥署落實食品安全源頭管理，又未能責成食藥署追究本案相關單位人員的行政違失責任。環保署部分，監委並指出，環保署明知廢食用油回收個體戶的存在，但多年來環保署未能早日納管取締小蜜蜂，導致廢食用油四處亂竄乏人管制。也同時糾正屏東縣政府，認為縣政環承辦人員罔顧老農9次檢舉郭烈成地下工廠違規行徑，縣府內相關列管追蹤機制過於鬆散。

環保署4日公布廢食用油示蹤劑，表示已完成試驗，即將提供縣市環保局試用，追蹤廢食用油流向。去年9月爆發黑心油品事件爆發後，環署宣示納管廢食用油，將家戶、機關、學校、小吃店及攤商產出廢食用油納入「執行機關一般廢棄物應回收項目」，今年開始稽查。除了推出小蜜蜂身份證制度外，環保署又提出「示蹤劑」這套辦法，將於廢食用油處理過程中添加，遏止非法利用。環署檢驗所說明，「示蹤劑」是一種用於觀察、研究和測量某物質在指定過程中的行為或性質，而加入的標記物。加入量將很小、對體系不產生顯著影響，同時又須易於探測。檢驗所表示，雖然不能透露這10種示蹤劑的配方，但絕對符合環境危害性低、無風險、辨識度高、儀器感度高且減少添加量、與廢食用油互溶性高、不會造成後續再利用及處理困擾等原則。甚至部分業者排斥示蹤劑有色，擔憂將來再利用困難，環署也製作了數種無色款。而目前廢食用油的再利用，用途主要為生質柴油、生質燃料油、肥皂與出口

引爆餿水油風暴的高雄強冠公司，還因為2014年7月排放廢水被環保局勒令停工後，卻繼續開爐進行食用油精鍊程序，9月再度遭稽查送辦。高雄地檢署28日，依照違反《水污染防治法》將強冠負責人葉文祥起訴。在起訴書中指出，強冠公司被環保局開罰並勒令停工，但負責人葉文祥竟不理會停工命令，仍命員工開啟食用油鍋爐加溫，因此將負責人移送地檢署偵辦。

問題油品連環爆，環保署中午宣布，將擴大列管6100家西式連鎖速食店、餐館業、食品製造業及旅館業廢食用油，明年2月起，將強制要求業者應檢具清理計畫書，並上網申報廢食用油數量及清理流向，掌握廢食用油流向，不致被不肖的業者調製劣質豬油。環保署廢管處長賴瑩瑩表示，避免劣質豬油事件再發生，將加強管理廢食用油產出量及清理流向，將需申報廢食用油清理流向列管對象門檻下修，新規定預計年底前公告，明年2月實施。經討論，未來應依規定申報的業者標準，下修為「總公司資本總額達新臺幣2500萬元以上連鎖速食店或餐館業 (含其分店及加盟店)」、「從事將農、林、漁、牧業產品處理成食品後產生廢食用油，且資本總額達新臺幣250萬元以上行業」、「產生廢食用油之旅館業且客房數達100間以上旅館業」，透過擴大管理對象及加強管理機制，降低廢食用油非法流用至食用油，影響人體健康。賴瑩瑩指出，擴大列管的廢食用油產生業者，除了要依規定定期

頂新集團使用黑心油品引發食安風暴，不少家庭選擇自炸豬油，不過林口長庚護理師譚敦慈說，現在飼養環境不同，不建議自炸豬油，以免將累積在豬身上的飼料油毒物吃下肚。譚敦慈23日受台北城市科技大學邀請演講時表示，現在台灣有幾個食品問題，包括黑心食品、垃圾食品等，其中黑心食品就是不能給人吃卻拿來給人吃的，對消費者健康有重大危害，不會讓人一吃致死，而是慢慢在人體累積毒素，一點一滴侵害人體健康。譚敦慈表示，油蔥、蔥油餅、調理包、烘焙酥餅、泡麵等都是可能的回收油食品，若擔心吃到劣油，就應多吃當季蔬果、新鮮豆類和全穀類，少吃動物內臟及高鈣食物，並減少油脂和鹽分攝取，多喝水多運動，保持作息正常，讓肝臟有時間解毒。

據中國之聲《新聞晚高峰》報導，台灣繼「餿水油風波」之後，知名企業頂新集團旗下企業因為「飼料油混制食用油」又被曝光。台灣檢方先是在10月8號查獲頂新旗下的正義公司以「飼料用油混充食用豬油」的案件。隨後，正義公司出品的68項油品被下架，至少波及下游230家食品業者。頂新的前身是1958年創立於台灣彰化的鼎新油廠，1988年10月開始投資中國市場，經過10年的發展，旗下在中國共擁有55家營運公司、34家工廠、 多個知名的品牌，比如說康師傅、味全、德克士等，投資橫跨兩岸。針對頂新、味全集團一年內頻出食安問題，台北市教育局宣佈，自下週一起台北市小學全面暫停供應味全乳品，目前包括台北市新北市桃園縣、宜蘭縣、台中市以及台南市等地方政府，紛紛跟進宣佈，下屬的公立機關學校單位等自下週一起全面停止販售頂新集團所有商品。

餿油問題再爆發，市佔率五成的頂新集團正義油品摻賣餿油，連公認的安心食品最後防線的義美產品也中標，阿基師也再一次道歉；從2011年以來，接連爆發摻塑化劑的手搖杯、毒澱粉、沒有米的米粉、假油、餿油…，一連串的風波，再再顯示台灣的食安落後，難以跟上有心人士日益翻新的偽劣手法，不僅一般消費者難分真假，毫無自保之力，連應是對食用油品質把關最專業的食品業者與政府衛生機關，也無能為力。30年前，餿水油風暴時，當時追蹤公害問題的記者楊憲宏，比對美國公共衛生政策發展史，直指台灣食安水準晚了美國80年。今昔對照，當年所指出的問題，從主管機關、廠商到民眾等層面，如今竟仍似曾相識，那麼，今日的台灣的食安水準豈不落後百年以上？可議的是，當連大廠信用都破產、GMP標章把關能力破功之時，除了少數店家，出事廠商一一喊冤，似乎身為食品產業的一員，卻無能交代食材來源的安全性，是可以被接受與體諒的？可恨的是，一波波牽連重大的食

屏東地檢署檢察官偵辦餿油案，希望在食衛法中找出重判嫌犯的法條，卻因法規太鬆，縱有致人體危害的檢驗數據，也無法援用。檢察官將郭烈成、強冠及進威企業的油品送驗，在強冠公司向郭烈成買的油中，驗出有害人體的鉻與總極性化合物（油炸次數指標），但卻因國內的食用油脂衛生標準沒有這兩樣物質的最大容許量，無法以食衛法第49條第2項「致人體危害」最重刑期7年求刑嫌犯，只能以第49條第1項「摻偽」及「假冒」最重刑期5年求刑。檢察官最後以235個詐欺罪求刑郭烈成、葉文祥等8人，刑期最長可達30年，來達到重判遏阻歪風的目的，一名檢察官表示，餿油案會改寫國內的食用油市場，政府在食用油法規、還有動物飼料用油法規上，都應該再檢討。

屏東檢方9/30公佈第二次檢驗結果，郭烈成的油品不但酸價超高，而且還有重金屬銅，至於強冠還驗出了鉻的成分，如果這個鉻是六價鉻，那不但危害人體，還會有致癌風險。帶回各式物質油槽內採樣取證，當初檢調埋伏蒐證，畫面中郭烈成的第六號油槽，酸價4.1，重金屬銅0.04PPM，動物成分裡有豬，都竟也有微量的雞，而五號油槽甚至還多了魚的成分，至於強冠原油檢驗結果，也和郭烈成油品相去不遠，酸價2.4，動物成分裡有豬雞魚，但最嚴重的是多了鉻的成分。

行政院會25日通過「食品安全衛生管理法」修正草案，加重刑責、罰鍰以及罰金上限，最高達2億元。江揆表示，希望透過重罰，遏止黑心廠商不法行為。立法院長王金平表示，相信朝野都有共識，可盡速於本會期三讀通過。新修食安法對食品摻偽、假冒或加入未允許添加物，由現行處五年以下有期徒刑，提高至7年以下有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金。不法廠商行為致危害人體健康者由處7年以下有期徒刑，改為處1年以上、7年以下有期徒刑，致人於死者或致重傷者刑責未變，仍為無期徒刑或7年以上有期徒刑，但罰金額度提高十倍，最高達2億元。另外，有關對摻偽或假冒產品業者所處行政罰鍰，由現行上限5000萬元提高至2億元。草案新增排除刑法第二條第三項適用，行政罰不會再被刑事罰撤銷。

臺灣餿水油風暴延燒，新加坡政府宣佈下架6種受到影響的臺灣食品。新加坡農糧獸醫局9月18日晚間表示，被下架的6種臺灣食品，包括奇美的冰凍豬肉水餃、素菜水餃和韭菜水餃，以及盛香珍的3種餅乾產品。農糧局表示使用餿水油是詐欺的行為，會與臺灣和香港的食品安全單位合作，且暫時下架及禁止這些產品進口到新加坡。農糧局強調，目前沒有發現本地使用來自臺灣或香港的餿水油製作食品，也沒有發現其他來自臺灣的產品受到影響。農糧局會監控情況，必要時採取進一步的措施。