後勁溪

逐步淨化擺脫污名的楠梓後勁溪，沿岸社區居民為重建對河岸生活的期待，發動護溪公民行動，在北高雄社區大學協助凝聚共識，啟動社區共同腦力激盪，提出「後勁溪的100種可能」。提案實踐首部曲，由社區一群年輕志工號召建立「漂浮花園DIY工作坊」，邀請社區民眾一起動動手，將生活中的廢棄物改造成花園浮島，以植物妝點後勁溪河面，希望浮島可以種出點綴河岸美麗的花朵，或是可食用的水耕蔬菜。想要讓後勁溪回到能「魚蟹同樂」的時代；希望有「音樂和啤酒」，岸邊有啤酒吧和輕爵士音樂；也許能做「水上餐廳」， 一邊用餐、一邊欣賞夕陽美景 ；水面上玩「SUP立式划槳」，讓年輕人更親近這個環境，也帶動周邊的人潮……北高雄社區大學副校長張豐藤說，活動推出之後，陸續喚起後勁溪沿岸居民的回響，開始願意天馬行空的發揮想像力，對重建河岸生活有了期待。

來到高雄楠梓區的德惠橋，就聞到橋下一股濃濃的魚屍臭味。往下一看，後勁溪上一點一點白色的，都是魚的屍體。26日有路過的民眾看到這個狀況，趕緊向當地里長回報。當地的河川巡守隊跟環保局測量水質並沒問題，認為應該不是有業者偷排廢水，而是因為天氣太熱，才會造成魚隻死亡。高雄市水利局副局長許峻源表示，「確實是跟天氣溫度上升水溫上升以後，溶氧降低的狀況，會有產生溶氧不足的狀況。」水利局委外的清潔廠商26日開始一直在撈魚屍，初估到27日下午就可以清理九成左右的魚屍。

立法院會19日進行施政總質詢，蘇貞昌列席備詢。王榮璋質詢時表示，因日月光半導體公司廢水污染後勁溪事件，立法院103年通過「日月光條款」，在產創條例、稅捐稽徵法和水污染防治法新增規定，公司企業違反環保、勞工、食安相關法律，情節重大者，將不得申請獎勵跟補助，並要追回違法期間的獎勵、補助或租稅優惠。王榮璋指出，但日月光條款上路四年來，僅經濟部通報三件案件，環保署、勞動部跟衛福部都沒有通報案件，各部會認定情節重大的標準也不一致。蘇貞昌答詢表示，他來當行政院長，不管細節，但要表示態度跟決心。立這個法的目的，是受獎勵補助的大公司不應該違反環保、勞動跟衛生相關法令，什麼是「情節重大」，應該要認定快一點、標準一致一點。蘇貞昌說，「該罰就罰，該要回的錢就要回來」，要告訴相關業者，政府很認真執法，讓這些企業不敢輕忽，也不要讓企業誤以為政府不敢執法。

日月光半導體公司2013年十月排放廢水污染後勁溪，遭高雄市政府環保局認定獲取上億元不法利益並裁罰，日月光不服提起行政訴訟，高雄高等行政法院去年認定裁罰金額計算有誤，撤銷原裁罰處分，要求市府重為適法處分，上訴後最高行政法院昨判高市府應返還日月光已繳的1億201萬多元罰鍰，全案確定。高雄高等行政法院認為，高市府環保局是根據這六年間共七十次的稽查結果，但其中僅有六次因K7廠放流水確實違反標準被裁罰確定，裁罰期間過長，且裁罰計算基礎錯誤，判日月光勝訴。最高行政法院昨亦支持此一見解，全案確定。左楠區市議員李柏毅指出，日月光污染後勁溪造成的事實，沿岸居民都看在眼裡，當初若非市府從嚴處理就找不出元凶，日月光也不可能允諾每年拿出一億元、連續三十年投入台灣環保工作。另位議員張豐藤說，環保局立論應該要更謹慎，目前只能尊重法院判決，重新計算裁罰。

高雄後勁溪河面上佈滿刺鼻的煤油，原來是位於高雄仁武區的和桐化學公司，煤油貯槽的溢位計故障，導致煤油滿溢洩漏至後勁溪，洩漏量估計約為50公噸。和桐化學公司已經趕緊通報環保局，採取緊急應變措施。民眾拍下的畫面中可以看到，後勁溪水面上浮著大量的煤油，還聞得到刺鼻臭味。位於高雄仁武區的和桐化學公司，30日上午8點30分通報環保局，表示煤油貯槽溢位計故障，導致約有50公噸的煤油，滿溢洩漏到後勁溪，目前和桐公司已經採取緊急應變措施，包括煤油貯槽止漏完成，緊急在河面上拉起攔油索避免油污擴散，也調派兩台油罐車抽油處理。環保局表示將視情況，決定是否開罰。

後勁反五輕、林園反三輕，1987年解嚴後，台灣反公害抗爭運動的開端從高雄開始。為什麼是高雄？自日治時期開始，高雄承擔著工業城市的宿命，跟隨而來的是高污染、高耗能的產業發展，犧牲人民健康和自然環境作為代價，自此反對污染的環境運動未曾停歇。2014年發生的石化氣爆，震驚了所有高雄市民，讓人不禁深思，這條追求環境正義的未竟之路，盡頭在哪裡？高雄市立歷史博物館在2015年底後勁中油高雄廠關廠前，策畫了「未竟之路—高雄環境運動啟示錄」特展，回顧高雄環境運動的歷程，透過展覽讓參觀者了解過去在高雄發生的重大公安事件和環境運動。3日，高史館館長王文翠的特展開幕記者會上說：「希望能讓大家對環境運動的參與者能夠感同身受，對這塊土地更加疼惜，展覽也期望參觀者不只是觀眾，能對經濟發展和環境運動間有所省思。」環境運動  是高雄歷史重要的一部分王文翠指出，這次展覽在去年八一氣爆後開始策劃，當時與地球公民基金會、美濃愛

後勁溪抓到噁綠螃蟹到底能不能吃，將魚蟹送專業實驗室檢驗，果然驗出內臟的鉛銅含量偏高，其中不少人愛吃的虱目魚肚，鉛濃度已經超過標準值的六倍以上，水產專家除了建議，內臟不要食用，也認為重金屬應該是流域長期污染，被魚蟹吃進肚子累積造成的。正修科大微量研究中心研究員洪忠賢說：「正常螃蟹內臟是偏黃，這隻是偏綠，跟平常看得不大一樣。」高雄海科大養殖系教授黃榮富說：「雖然並沒有所謂的極毒性，那如果上面還是有工廠排廢水，我想這是不應該的。」根據高雄市環保局監測，最近一年後勁溪水質都在合理範圍，但日月光案一審有罪，二審變成無罪，市府認為仍無法掩蓋沿岸工廠長期污染後勁溪的事實，想要恢復往常生機，甚至讓後勁溪的魚蟹能安心食用，還有一段漫長的路要走。

47年前、1968年中油在高雄楠梓區後勁設煉油廠，但因原油滲漏污染土壤與地下水，工安事故不斷，1983年有後勁地區老婦人在家點蚊香竟引發氣爆，當地稔田里地下水點火可燃燒，可見原油滲漏嚴重，後勁人長期感受不公。1987年中油還計劃擴建五輕工廠，後勁民眾憤而包圍煉油廠，抗爭3年，政府承諾25年後遷廠，今年終於屆滿。環團感嘆：「反五輕戰將從黑髮堅持到白髮，是用生命在寫故事。」但煉油廠熄燈後，仍有42座儲槽不拆，後勁中油遷廠促進會執行長黃佳平說，「社區長輩不能接受！」政府允諾遷廠包括生產與操作設備，留下儲槽等於沒遷完，若儲槽年底後仍運作，將會發動抗爭。

日月光K7廠前年施工出包，將逾5千噸強酸毒水從廠內廢水處理系統排入高雄後勁溪，一審依違反《廢棄物清理法》將廠長蘇炳碩等人輕判緩刑，只罰公司300萬元，二審大逆轉認定依環保署函釋，走管線排出的要以《水污染防治法》追究才對，但案發時尚無罰則，改判無罪免罰。檢方不服，痛批二審斷章取義、不顧人民法律情感，再提起上訴。起訴全案的雄檢檢察官吳明駿批法官曲解法規，高雄高分檢也不認同判決，指日月光所排廢液，原應經排污系統將有害超標的銅鎳等，透過化學處理，濃縮成污泥後妥善處理，而未處理前，廢液均屬有害事業廢棄物，仍可適用《廢棄物清理法》。高分檢也無法接受所謂「走管線、走槽車」代表適用不同法律，認為那只是行政機關（水保處、廢管處）分工管理原則，並指環署函釋，起因多年前長興化工有毒廢液，遭以槽車運出傾倒入河，被告抗辯應適用處罰輕的《水污法》，法官問環署意見，獲回應指用槽車運出屬廢棄物，適用《廢清法》；但實際上，

國寶礦業公司因長期將泥濘砂廢水，排放、汙染後勁溪，13日被查獲，遭高雄市政府環保局處分勒令停工。高雄環保局長蔡孟裕表示，高懸浮固體廢水排入河川，會阻礙光在水中的穿透，嚴重會使魚類的呼吸作用受阻，影響魚類的生長與繁殖，甚至使其因窒息而死亡。只要查獲違法證據，將嚴格處分，最重可處停工、撤銷排放許可證，涉及刑事責任者移送法辦。高雄環保局環境稽查科長楊漢宗表示，經查，該廢水由橋下箱涵排出，稽查人員立即循上游追查汙染源，進而在鳳仁路「國寶礦業開發有限公司」出入口旁雨水溝，發現3支未經核准登記的管線，正排放洗砂廢水，現場立即採集樣品送驗分析懸浮固體（SS）及生化需氧量（COD）。稽查人員隨後進入該廠查核，竟發現該廠有運作中洗砂設備，且未取得廢水排放許可，正透過沉水馬達，不斷將沉沙池原廢水，抽取至管線後，排放至鳳仁路雨水溝，已明顯違反「水汙染防治法」第14條規定，將裁處業者新台幣6萬元以上、600萬以下

中油高雄煉油廠年底關廠，中油也將收回25年前回饋給後勁地區居民的15億元基金，「後勁社會福利基金會」面臨基金孳息來源斷炊，基金會表示，計畫出租現有基金會建築以開闢財源，自求永續經營地方公益。25年前「後勁反五輕運動」讓中央政府對國營事業汙染地方感到歉疚，高雄五輕動工時，中油也提撥了15億元存入金融機構，以每年的利息當回饋地方公益建設財源。後勁社福基金會總幹事李玉坤表示，一開始基金用在八大回饋項目，包括後勁居民的水、電基本費和瓦斯，以及醫療補助、闢建六米巷道、維護圖書館、游泳池、老人活動中心和後勁國中、小學的教學建設及獎學金，一些原本是高雄市政府該做的，也由基金會概括支出，明細都會公告周知。但明年元月起中油收回15億元以後，基金會不會再有回饋利息挹注，董事會已決議縮減只剩發放敬老補助、急難救助和低收入補助，瓦斯補助則停發。後勁社福基金會董事長羅金柱表示，已打算出租基金會的部分廳舍，讓基金會能

當後勁溪被汙染，下游農地只能灌溉廢水，日月光這個累犯卻被法院判無罪，還大言不慚地感謝司法還清白的時候，你有想過高雄人的感受嗎？沒有，因為你只想到你自己。其實一篇漫畫四個格子，真的很難完整的表達出日月光二審無罪有多令人無言。為什麼明明日月光污染了後勁溪，一審被判處300萬罰金的五名工作人員，到二審卻被判無罪？最主要的理由是，到底日月光排放的廢水，違反的究竟是水污法還是廢棄物清理法呢？檢察官認為，排放廢水同時達成水污染與傾倒廢棄物兩種行為，為了達到懲戒效果，檢察官選擇罰則較重廢棄物清理法起訴日月光。（今年初水污法修法後，最重可判無期徒刑，但日月光排放污水是在水汙法修法之前。）