公共論壇

當牡蠣養殖不再只是為了吃，廢棄蚵棚及保麗龍汙染問題就有了解決之道。要使牡蠣浮棚養殖產業實質呈現對環境友善的一面，並朝向乾淨環保，我們就一定要做一些改變。因此我們要仔細觀察以釐清問題，並用先進思維來解決問題，創造大家生產與生活的同時，延續生物多樣性的環境；採取可以同時保存台南小吃文化又可促進其成為低碳城市的創新作為，讓水清魚躍、生物多樣又可發展海上觀光活動，還可以減緩海岸的侵蝕退縮，只要觀念可以改變，當牡蠣養殖不再只是牡蠣養殖，下定決心，蚵架保麗龍汙染問題就可以解決。行動策略目標牡蠣養殖和保麗龍的糾葛台灣的牡蠣養殖大致分做兩種，一種是固定式（如平掛式、垂吊式、插篊式），固定於潮間帶淺灘，不需要用保麗龍，也不用每年一直更換蚵棚，但是需要廣大的潮間帶環境，例如：七股潟湖、彰化、雲林一帶是代表。海水漲退潮，牡蠣也會離水閉合。另一種是浮棚養殖（如浮棚垂吊、延繩垂吊），主要是養在近海水面上或是河口，靠

在立法院抨擊下，環保署長魏國彥擬辭職，以示對「德翔台北」貨輪擱淺漏油事件負責。筆者曾任職該署，長期關心海岸保育與海污防治，也全程全權處理同一地點「晨曦輪」擱淺與清污工作，深知每一次海污事件狀況與應變不盡相同，難以一概而論。然事件迄今，已損失一架直升機，並造成二死三傷慘劇，外界批評環署不作為，恐有欠公允。德翔台北輪擱淺於石門外海北方約500公尺處。攝影：林倩如。石門海域冬季海象惡劣，行船格外危險。德翔輪擱淺後，多數時間天候海象不佳，抽油不易，且該輪座底礁盤，半浮半沉，不若晨曦輪穩固且無斷裂之虞，故可架設流籠和空中油管順利展開抽油動作。但德翔輪不得不採平台船駁油，自然受到海況影響而進度遲緩。依據國際海事規定及我國海洋污染防治法，環保署的應變主要從接獲通報起到船隻保險公司接手止，之後即負責全程監督及審批保險公司所提之油污染清除計畫。本諸「污染者付費」原則，船東和保險公司必須出資清污和復原，環保署

〈台中人的早餐在哪〉一文出現之後，便在許多地方皆引起了波瀾，頓時許多人也加入了戰局，不少鄉民更繪製了地圖，標示了具有台中特色早餐的位置。不過在此之後，有些寫作者，嘗試為該文進行辯護，並且認為作者所書寫下的文字：是一種單純的「個人感受」，可歸納為「自由創作」的範疇，如果無法接受寫作者這種「自由創作」，便是文明的衰退。與其說是〈台中人的早餐在哪〉這篇文章，不如說這樣的辯護反而更讓人難耐。傳統早餐示意圖。圖片來源：chia ying Yang（CC BY 2.0）。並非想討論「早餐文化」而是「自由寫作」，畢竟在此之前，相同作者在花蓮所寫的〈我被玉里的跳蚤咬了〉也同樣引起諸多論辯，這些都必須要放置在這樣的邏輯之下思考，換言之：「究竟依據自身的經驗與感覺來寫作有沒有錯？」

東沙，距高雄約500公里遠，座落南中國海北部的環礁，從Google Earth上可以一目瞭然接近環形的結構。然而，對於擁有這個美麗珊瑚礁生態系的2300萬台灣人而言，東沙是神秘、遙不可及的國境之南。台灣人可以很簡單地買一張廉價機票，在大約相同的時間裡飛到菲律賓的長灘島渡假，欣賞椰林、潟湖、落日和潛水，但卻無法來到已成立海洋國家公園九年的東沙環礁公園，親睹東沙的自然美景。我們被告知，東沙環礁生態的脆弱與珍貴，需要儘量減低人為干擾，因此東沙環礁目前無法開放觀光與旅遊。而我們相信這是真的，也夢想在經過國家公園九年的保護，東沙環礁應充滿美麗的珊瑚礁，有一群群像在大堡礁、帛琉、西巴丹的大魚迴游。有一天，每個想來的台灣人或外國人都能親近擁抱。美麗的東沙環礁群島，像是太平洋上的指環，圖片來源：維基百科。掃蕩中國船偷盜越界  打開了保育的潘朵拉之盒但是，這次海巡署大力掃蕩中國越界入侵東沙環礁公園保護區大量

故事的開頭其實很單純，只是因為拿了一個科技部三年的整合計畫，領了幾個青年才俊充滿理想抱負的助理教授、博士後和助理，一起到東沙環礁，搞清楚為什麼東沙內環礁的珊瑚礁群聚的異質性如此的高？以及為什麼這麼多年來，這裡的珊瑚礁一直沒有恢復跡象？因深怕計畫執行不力，在5月的審查會中計畫被當掉，才在東北風忽大忽小的3月搶在東沙研究旺季開始前，趕快帶著山豬（註1）上島進行定點、佈樁等水下建置的工作，以便後續研究團隊進行魚類、藻類、海草等生態研究。萬萬沒想到，最後的演變竟然是…一場掃蕩中國非法漁民入侵東沙環礁國家公園盜採珊瑚、綠蠵龜的護礁歷險記，唉。3月10日：上島之後，就碰到強烈的東北季風的吹襲，在這季節交替的月份，海況時而好、時而壞，「關島」（註2）是每一個上島研究學者耐心與抗壓的考驗。要來東沙進行海洋研究工作不是件容易的事，從申請登島到實際確定機位能夠飛到東沙機場的這個準備工作，就會耗掉相當多的精神，

※ 編按：聖嬰現象讓海水溫度上升，世界遺產大堡礁也抵擋不住！目前大堡礁有高達3/4面積出現低至中等程度的白化，部分地區甚至達100%，情況令人擔憂。澳洲當局已於本月20日宣佈，就白化問題進入最高警戒級別。但其實，美國國家海洋暨大氣管理局（NOAA）科學家早在2015年提出警告，全球暖化將帶來第三波全球珊瑚白化潮，要從嚴重白化中復原，也得花上10年左右的時間。NOAA珊瑚礁觀察計畫協調人依金（Mark Eakin）說，這次的大規模白化和聖嬰現象也有關係，但可以確定的是，全球暖化仍是最關鍵的原因。

雲縣府為治虎尾土庫邊界湳仔大排下游淹水問題，黑箱作業8年，閉門圈地20甲，規畫建造湳仔滯洪池。過程中從未針對建造滯洪池與地主溝通，也未針對滯洪池與在地世居人民請益治水智慧，未能規劃因地制宜最佳治水方案。如此涉及徵收大量良田，影響地主與生態重大事宜，竟在2016年3月7日才第一次用一紙書函通知地主，只說地政處3月1日至3月31日辦理徵地公開展覽，3月14日舉辦公開說明會。之後，即將變更數十甲優質良田（此次說明會另包括北鎮、客仔厝2滯洪池）為水利用地。期間地主多次耳聞，於2015年10月間，兩度至縣府抗議均無效。2016年3月7日二十多位地主帶著五十名地主連署陳情書第三度與水利處溝通，得答覆縣府無權終止執行計畫。數十地主控訴縣府黑箱規畫強搶民田毀壞國土。此治水計畫有4大不正義：地主強烈訴求：縣政府即刻終止執行計畫。絕對不能在地主不同意下，擅自變更地目。與在地居民共商，研擬最佳兼顧農業觀光休閒的

台北市政府青年事務委員會。攝影：陳彥良關於三井倉庫遷移一案，3月16日的文化資產審議委員會中，仍沒有達成共識，副市長鄧家基最終裁示下次會議以市府屬意的都發局「遷移案」，以及委員與民間團體的兩個「原地保留」方案進行比較，必要時將以表決方式決議。此消息一出，有網友發現府內有不一樣的聲音，去年剛成立的台北市政府青年事務委員會，隨即在大會上提出支持三井倉庫原地保留的聲明，並希望市府可以站在歷史文化與文化景觀的層面上，共同來思考三井倉庫的議題。聲明稿全文如下：台北市政府青年事務委員會   針對三井倉庫遷移案的聲明站在文資保存、以累積實質文化財產為前提下，呼籲三井倉庫應該現地保存及規劃維護，文化古蹟的價值在於它考據的真實性，以及後人對古蹟項目的維護手段，進而從過往的歷史召喚出時代意義、得到永續的觀光效益...等，這是許多先進國家之所以不計代價維護文化財的重大原因之一。文化局在相關的開發案中應該可以站在

2016年2月1日第九屆立法院報到當天，部分公民記者成功打破過去無法通過的柵欄，成功以自製的公民記者證換到立法院臨時採訪證，讓網路鄉民們一片讚聲，討論著隨著民進黨立委在國會過半，立法院似乎真的有些不一樣了。公民以手機紀錄立院外大型集會。圖片來源：tomscy2000過去立法院依據《立法院採訪證件發放要點》管控能進入立法院的媒體。其要點第四條規定，需要是隸屬於每日發布新聞中包含60%的全國性政治、文教、財經、社福等之商業登記公司專職從業人員，才符合發放採訪證條件；報導地方新聞或於網路上主觀性發表新聞者不算。綜合上述要點，要得到立法院的採訪證必須符合以下條件：依照第一點：中央社、公共電視、原住民電視台、客家電視台、中央廣播電台、警察廣播電臺、公民行動影音紀錄資料庫、苦勞網、環境資訊電子報、上下游市集等知名媒體都將因其為法人登記，而非商業公司登記被拒之門外。如依照第二點：今周刊、壹週刊、新新聞、

香港每日棄置的塑膠廢物逾2,000公噸。圖為塑膠垃圾示意圖，圖片來源：台灣環境資訊協會仁愛堂在環保園艱苦經營六年的塑膠資源再生中心，終熬不住，宣告十個月後離場。中心每日處理塑膠料只有6.5公噸，與全港扔掉2,000公噸塑料相比，數字微不足道，但仁愛堂認真做好回收的品牌，卻是「回收膠料*不會棄置堆填區」的信心保證。資源再生中心沒了，反映的是什麼？政府試圖要大家安心，上周發出新聞稿，聲稱中心「已成功協助社區建立穩定的廢塑膠回收網絡，加上現有和新增的環保推廣及教育項目已陸續推出，以及市場有能力吸納已分類的優質廢塑膠等因素後，雙方同意中心的工作可以有秩序轉移至社區與市場合作。」中國需求降 重挫回收業說安心前，先來「死因調查」。「再生中心」位處屯門環保園，要從市區山長水遠運載膠樽等塑料入園，成本不輕。倘運送前沒做好壓縮，只消0.5至0.8公噸膠樽*，便足以撑滿一輛5.5公噸貨車，經濟效益再打折扣；若

被譽為「生物多樣性之父」的哈佛大學教授威爾森 （Edward O. Wilson） 曾經寫過《親生命性 （Biophilia）》一書，該書指出人類天生就有與其他生命系統緊密聯繫的傾向。或許正是因為這種親近自然、親近其他形式生命的本能或天性使然，無論居住的環境多麼都市化、多麼疏離自然，人類都會設法找出時間的空檔，逃離水泥叢林，到郊外擁抱自然，即便是欣賞野花、野草，看看野生動物，都令人感到無限愉悅。我們和野生動物的關係是複雜、微妙的，而且依歷史、社會、文化和態度的不同，而有很大的差異。把野生動物視為珍饈，或是把野生動物視為寵物，代表的是兩種極端的關係，聰明的人似乎應該在兩個極端中求取中道。當文明的進程發展到21世紀的時候，我們和野生動物最恰當的關係就是「保持距離，以策安全。」人類和野生動物的距離太近，不利於任何一方。對野生動物而言，人類太過靠近，甚至企圖觸摸，會干擾野生動物的正常行為、造成野生

新北市新店區的老丙建社區「台北小城」最美的地方就是小城的綠色隧道。從公車總站走上去，左側是天然的低海拔樹林；右側是40年前開發整地後種的樹林，也是建商要開發的位置。「台北小城」社區最大的綠地，而右側圍籬內的次生樹林即將消失。攝影：渺渺。這片次生樹林經過40年的生長，緊緊的捉住土地顧土保水，同時也是許多小動物生存的棲地。居民曾在這裡觀察到好多種鳥類，如：台灣藍鵲（台灣國鳥）；黑冠麻鷺（列於世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄）等。在這裡住了3,40年的老鄰居，面對可能被開發的綠地，感到很不捨。每天在這邊走走散散步，40年來這片次生樹林的價值早已不是金錢可以衡量。40年的老樹，怎麼能說砍就砍？對於建商的開發動作，小城居民感到訝異與難解。這片兼具水保與生態功能的綠地，怎麼會輕易就允許開發？2月19日「台北小城」居民一一向農委會、環保署、監察院、營建署陳情，「要水土保持！不要國賠！台北小城要求建商撤照