山坡地開發

高雄大樹區和山里近年因「和山光電」案場開發，大片森林消失。透過Google衛星地圖可見，地表2年多來從綠色植披轉為深色的光電板，山頭因開發而剷平，更危及鄰近村落安全。大樹案是高雄唯一一個地面型光電開發案，高雄市長陳其邁指出，兩年前已經下令不准開發地面光電，「未來也不會核准」。24日經濟部能源署表示，將依法廢止該案場光電許可。然而，目前廢止是針對第二期的許可，第一期仍可持續施工。大樹山林開發光電51公頃 議員：不是今天才出問題高雄大樹區和山里的「大樹區和山太陽光電發電設施」，為高雄近年唯一地面光電案場。該地原為自來水公司所有，配合政府能源政策將閒置土地公開招標，並由聰明的家股份有限公司得標，在2022年底取得內政部核准變更事業用地，2023年9月經濟部核定光電施工許可。據《聯合報》報導，和山光電開發基地面積占地51公頃，核准裝置容量共45ＭＷ。開發商依水保計畫區分一、二期。第一期水保計畫對應

3月12日南投竹山業者整地要蓋寵物生命園區 照鏡山茶農組自救會抗議近期因外傳有殯葬業者將在竹山延正里照鏡山附近開發寵物生命園區，里長獲知後由民代邀集相關單位前往會勘，竟發現業者是以申請小面積山坡地整地，但現場卻是大規模開發達10倍之多，部分山坡地甚至連固定基柱都做好了，昨晚居民緊急成立自救會抗議反對，以免斷了地方茶葉產區的生機。（聯合報報導）暖陽與東北季風助攻 風光發電量破1053萬瓩再創新高全台各地轉晴，東北季風持續助攻，台電表示，12日光電瞬時發電量於中午12點26分突破855.8萬瓩，刷新歷史紀錄，加上風電穩定出力，「風光」合計發電在12點35分創下1053.5萬瓩新高，超越整體燃煤機組發電量。（中央社報導）

南投縣境高達95％土地是山坡地，去年12月底新修正的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」公布實施後，民眾興建自用住宅繳交的回饋金增加，引發民怨。南投縣長林明溱昨天（23日）在縣務會議指示縣府農業處訂定自治條例，將自用住宅的回饋金課徵比率一律訂為3％，降低民眾的負擔，就算可能牴觸中央法規，「只要不涉及刑責、不被抓去關就好」。農委會林務局對於山坡地開發利用，訂定「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」，回饋金用於林務發展及造林基金。自2014年至2017年12月止，南投縣回饋金總共課徵1457件、8000萬元。南投縣農業處說明，過往以「山坡地開發利用許可面積」，與當期公告土地現值乘積6％至12％計算，授權地方政府視開發利用程度類別，課徵不同比率回饋金。對於自用住宅，縣府大都以6％課稅。去年12月該辦法修正公布實施後，自用住宅的回饋金課徵改以「建築面積」與公告土地現值乘積11％，建築面積以外的土地面積乘積6

※ 8月19日新增：開發單位發表回應聲明稿指出，將以高於官方標準自我要求、評估開發，若確實無法兼顧生態保育，寧可撤案。日前護樹人士張美惠在臉書爆料「福智文教基金會要在台中霧峰剷樹蓋大廟」，引起譁然。經查證所指是「台中市南海觀音寺開發案」，目前仍在台中市進行環評初審程序，目前已經兩次小組審查，雖未決定駁回或是進二階，但小組提出補件包括生態、地質、地下水等多項調查項目。對此，福智則回應此案尚在送審階段「我們除了遵守法律接受監督外，更抱持著虛心學習的心態，樂於傾聽來自於各界的指導。」

新北市新店區的老丙建社區「台北小城」最美的地方就是小城的綠色隧道。從公車總站走上去，左側是天然的低海拔樹林；右側是40年前開發整地後種的樹林，也是建商要開發的位置。「台北小城」社區最大的綠地，而右側圍籬內的次生樹林即將消失。攝影：渺渺。這片次生樹林經過40年的生長，緊緊的捉住土地顧土保水，同時也是許多小動物生存的棲地。居民曾在這裡觀察到好多種鳥類，如：台灣藍鵲（台灣國鳥）；黑冠麻鷺（列於世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄）等。在這裡住了3,40年的老鄰居，面對可能被開發的綠地，感到很不捨。每天在這邊走走散散步，40年來這片次生樹林的價值早已不是金錢可以衡量。40年的老樹，怎麼能說砍就砍？對於建商的開發動作，小城居民感到訝異與難解。這片兼具水保與生態功能的綠地，怎麼會輕易就允許開發？2月19日「台北小城」居民一一向農委會、環保署、監察院、營建署陳情，「要水土保持！不要國賠！台北小城要求建商撤照

水庫是命脈，該受到最高保護，但水庫集水區濫墾濫伐事件，卻層出不窮。台灣有70%是山區，依山而居難以避免，歷經23年努力，備受期盼的國土計畫法終於通過，山區土地開發亂象，能否畫上句點？山區土地開發亂象能否畫上句點？。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。水庫集水區，該是什麼樣子？翡翠水庫是全台集水區管制最嚴格、原始狀態維持最好的，有效蓄水率維持在九成以上，為了水源，不開放觀光。位在苗栗縣三灣鄉的永和山水庫，由台灣自來水公司管理，屬於一級水庫，供應新竹、苗栗民生與工業用水，它的重要性與翡翠、石門水庫相當，然而集水區非但沒有翡翠水庫那樣的高度保護，反倒可能步上石門水庫的後塵。水庫集水區，該是什麼樣子？。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。永和山水庫集水區4.8平方公里，當中有許多私有地。沿著環湖的苗五鄉道，每個岔路口，都有好幾個休閒農場的指標，賣地招牌更是一路伴隨。桃園、新竹、苗栗山區，有很多類似場景

蘇迪勒颱風過境後，翡翠水庫供應大台北地區黃濁的水，引發抱怨。學者說，翡翠水庫是全國水庫的模範生，這次出了狀況，讓人意外。翡翠水庫水源的南勢溪7、8年前就曾發現崩塌地，如果到現在都未處理，極可能是管理疏失造成這次災害。台大生物環境系統工程系教授黃宏斌說，石門水庫及明德水庫區域都有種植果樹，可能衍生農藥、雞糞汙染水源的疑慮；相較之下，翡翠水庫水源特定區受到非常好的保護，包括限制土地利用及不能蓋豬舍等，一直是全國水庫的模範生，穩定供應大台北地區乾淨用水。為何這次翡翠水庫失能？黃宏斌表示，北勢溪及南勢溪都是翡翠水庫的水源，北勢溪向來水質穩定，南勢溪在7、8年前曾被發現有崩塌地，但由於在深山內，且處理成本較高，容易被擱置處理。家住新店新烏路的前環評委員詹順貴表示，近年政府對山坡地開發的限制較鬆，譬如新店山區有大台北華城及青山鎮等集合式別墅，濫墾、濫建的結果，造成颱風一來，土石崩塌後，黃泥沖刷而下汙染

一群北投居民，聚集在街道上，抗議丹鳳山上的建案，他們擔心一旦山頂開發，奇岩社區將變成第二個受災的林肯大郡。這裡位在丹鳳山頂，建商將在0.9公頃的土地上，蓋起地下兩層，地上5層的建築。居民游定杰表示，一開始大家並不知曉，直到山頂水保工程啟動，清理建築基地，才發現山上竟然有開發案。工地現場，山頭變得光禿禿、土石裸露，丹鳳山自救會發言人王奕凱指出，許多陡峭坡地下方就是民宅，擔心未來可能釀災。而這裡原本是樹林地帶，因為丹鳳山岩石多、土壤不多，保水不易，樹木成長本來就困難，現在卻為了開發輕易砍掉，讓居民相當痛心。當地居民許先生指出，業者在山上進行大型住宅開發案，對外道路，卻是狹小彎繞的山路，進出交通不方便。另外缺乏消防通道，都可能成為未來的大問題。在抗議聲浪下，台北市政府以水保工程有瑕疵，進行停工處分，要求業者舉辦說明會。居民在說明會開始前，播放自製影片，讓大家瞭解山上發生了什麼事。針對居民指控，建

遠雄海洋公園四期開發案環評，10日在環保署進行第一次專案小組審查，便遭小組做出直接送進二階的建議。此基地範圍曾於2002年進行環評並送進二階，此次撤案後重新送件，雖然開發面積縮小，但當時進二階的理由包括開發山坡地、地質破碎等疑慮仍在，因此審查委員做出相同決議，此案再次進入二階環評。砸50億擴建  山坡地使用成爭議焦點 遠雄海洋公園此次提出擴大計畫，預計耗資50億，在現有已完成開發且營運多年的基地南北兩側，分別計畫了北區靜態生態園區17.58公頃，與南區親水休憩樂園4.92公頃，合計22.5公頃，規劃有旅館、餐廳、纜車、植物生態園區、水上樂園、海洋生物靜態展示館、海洋故事騎乘設施區等。遠雄預估，每日遊客將增1,800人，年收入可增加2億，更能帶動花東觀光效益。這22.5公頃中，趙藤雄與遠雄海洋公園所擁有私有土地佔了6.0492公頃約26.89%，其餘73.11%則為國有土地。其中農牧用地佔了

苗栗縣政府以縣民沒有一處一貫作業制的殯葬園區，民眾只能在路邊搭棚辦葬事對過往者十分不敬為由，與全安泰股份有限公司以BOO（Build-Own-Operate業者興建、擁有、營運）方式，聯手開發「福祿壽殯葬園區」。只是，殯葬園區就在主要道路旁，緊鄰國小、加油站以及聚落，收費又高於一般收費，居民到底能受惠嗎？居民與民代都搖頭，苗栗不需要多一處殯葬園區。6160萬元買10年特許經營福祿壽殯葬園區由業者買下十班坑23公頃多山坡地，其中6公頃為殯葬區，並取得10年經營特許權，宣稱打造東亞最大的殯葬園區，號召投資者加入。為了著手地目變更，已取得雜項執照，進行水保設施工程。預定地內尚有4筆國有財產局的土地未完成變更。因開發面積未達30公頃，此案只需完成縣府環評，並已完成環評程序，只是民眾表示，環評過程未通知當地居民，只有形式上邀請5位居民代表。苗栗縣民進黨籍議員李貴富說，苗栗縣政府是全台負債第二高的縣市

阿里山賓館不但房價驚人，還有「規避環評」爭議，被環保團體形容為「超級大違建」！依據環保署「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定，位於山坡地申請開發或累積開發面積1公頃（1萬平方公尺）以上就應進行環評。96年間，環保團體透過立委向環保署質疑，阿里山賓館BOT案的開發總面積16,695平方公尺，早已超過規定，理應做環評，但業者並未提出環評送審。環保署去函要求林務局說明，林務局回文指，此一開發案分為新舊兩部分。舊館面積為6,703.17平方公尺，並未改建；新館9,996.34平方公尺，不足1公頃。另外工程地點不在國家公園、野生動物保護區、野生動物重要棲息環境，並不屬於「山坡地保育利用條例」第三條規定之山坡地，於是順利規避環評。環保律師詹順貴表示，「山坡地保育利用條例」規定海拔1百公尺以上，或坡度5％以上，就定義為山坡地，阿里山海拔高達2千公尺以上，林務局的解釋能被環保署接受，實在匪

莫拉克風災即將屆滿兩週年，這場重大天災，除了造成數以百計民眾傷亡之外，也暴露出台灣山坡地脆弱的一面。根據經濟部地質調查所利用福衛二號衛星照片，在莫拉克風災發生後完成的全台崩塌地面積判釋，從高屏溪流域的荖濃溪、旗山溪、隘寮溪，曾文水庫及南化水庫集水區，崩塌總面積為47,166公頃，比起七二水災之後的台灣，增加3,556公頃，約5,000個標準足球場大小。台南市社大環境學程經理人晁瑞光指出，土地濫墾、公路開發、造林林種的錯誤選擇、沒有節制的開放觀光等，都是造成台灣山坡地脆弱的因素。山坡地崩塌如何復育？以每年吸引近百萬人次觀光旅客的阿里山為例，土石脆弱的阿里山不斷承載大量旅客和奔馳的遊覽車，養護及災害復建工程不斷在進行。台18線每年編列養護經費約4,000萬元，98年莫拉克颱風重創南台灣，編列復建經費更達10億5,000萬元。在阿里山區極目四顧，我們知道大地病了，但是人們沒有讓它休養生息，還是急