德翔台北

整理：編輯室2016年3月10日德翔台北貨櫃輪在石門海域擱淺，船上油料外洩造成周邊海岸及海域的污染，所衍生之德翔台北輪海洋污染事件是台灣近年來最嚴重的海洋污染事件。當時環保署與環輿科技公司合作處理污染應變，並將事件發生至應變結束近6個月期間各單位所拍攝的影片、照片，共同製作為《2016德翔台北輪海洋污染事件全記錄》紀錄片，該片是國際間極少數完整從海難發生到船體移除完成的海洋污染應變紀錄片，可提供專業參考，透過紀錄片也可顯示海洋污染應變的艱辛，對國際間的海洋污染應變管理機制，意義重大。德翔台北系列報導詳見 https://e-info.org.tw/taxonomy/term/44214

今年4月甫成立的海洋委員會海洋保育署，主要職掌為維護台灣海洋環境及保育海洋資源。海保署上週在高雄展覽館舉辦「2018海洋保育研討會」，邀集各專家學者、官方單位和民間團體一起探討研議海洋環境和物種保育的議題和未來發展方向，會中特別聚焦海洋污染和廢棄物處理，以及海洋生態系及物種保育等主題。這是海保署成立後首次舉辦大型研討會，因赴立院報告而無法出席的署長黃向文透過影片致詞時指出，海保署在眾人對於海洋保育的深沉期待下成立，有關潔淨海水、健康棲地和永續資源是大家認為最重要的事，因此海委會在有限人力下，積極與各領域專家學者交換意見，研擬執行方針。黃向文也說明海保署成立半年多來的工作，包括全台海污設備考察、建立全台第一份海廢地圖、研擬海洋生態系保育的法規，並完成公告海洋野生動物保育諮詢委員會設置辦法，此外還有研擬海洋生態系資料平台的建置等，有助未來訂定保育策略和管理措施。德翔台北  海污事件深刻教訓海洋

前（2016）年3月10日，德翔台北貨輪油污石門與金山沿岸及海域，迄今近2年，仍未提出漁業損失合理的賠償方案。擔心失去求償權益，今（5日）近300名來自金山區漁民，前往德翔公司位於台北市敦化北路的辦公室前聚集抗議，要求這個全球知名的海運公司，善盡企業社會責任，盡早完成漁民因事件造成的漁損補償。金山區漁會對外表示，兩年前德翔台北貨輪重油污染事件，造成石門、金山沿海地區漁場嚴重污染，傳統岸際採捕漁業，包括螺貝類、小章魚及石花菜等，金山區漁民首當其衝，這2年因污染嚴重歉收，而沿岸漁業也嚴重受創，漁獲量也不如預期，嚴重影響本區漁民生計。現場漁民表示，這一年來，漁獲量減少8成以上。為全民求償生態損失及復育4.5億農委會漁業署長黃鴻燕解釋，德翔台北貨輪油污染損害，分生態損失與復育的公共利益求償，由農委會提出行政訴訟求償；農委會已針對生態損失以及之後的生態復育，各求償3.4億、1.1億，由於求償金額龐大

2016年3月10日，「德翔台北」貨輪在石門近岸海域擱淺，因船身斷裂油污外洩，造成尖子鹿海岸地帶以及部分海域遭受油污染，再度引發了一場海洋生態危機與政治風暴。台灣北部海域是基隆港、台北港的進出門戶，也是東北亞地區相當重要的國際航道，因氣候、海象、地形等因素，船難事故或海洋污染案件頻傳。自2001年2月至2007年12月的統計，共有94件事故（環保署，2008）。石門北方海域，是船舶航線交會的熱區，近八年來，陸續發生了三起輪船擱淺，嚴重污染海岸，導致蟹類、貝類、藻類等潮間帶生態受到嚴重衝擊。2016年3月10日，「德翔台北」貨輪行經北部海域時，因故障失去動力，受到風浪推移作用，擱淺在距岸約250公尺的礁石區，船身破洞與裂縫逐漸擴大。當時氣候與海象條件不佳，海上救援與防污工作進展緩慢；二週後，船身斷裂，燃油與潤滑油外洩問題再也難以防堵。石門區尖子鹿海岸潮間帶生態環境，首先受到破壞，北海岸的石花

環保署於6月20日發出預告修正《海洋污染防治法》部分條文修正草案，這一次的大修法，其中包括了「綠島條款」、「德翔台北條款」、開徵海污基金，與在水污、食安上陸續看到成效的「吹哨者條款」。由於《海污法》屬母法，在兩個月的公告、公聽程序後，預計在下個會期送進立法院等候審議。水保處處長葉俊宏表示，在今年3月綠島油污事件後，立院拋出要將《海污法》罰鍰上限應從150萬元提高至3億元，但環署此次提出的草案，不只綠島案的偷排廢油污水等棄置行為要提高罰則，還有德翔台北案海難時未採取應變措施以防止、排除或減輕污染，也將提高罰則，還將創設「海污基金」，徵收海洋污染防治費。無法加入國際基金公約 環署將自辦海污基金 葉俊宏解釋，海污基金的規劃來自當時處理德翔台北時「口袋空空」的窘況。雖然國際上現有油污損害民事責任公約（CLC公約）、油污損害國際賠償基金公約（Fund公約）兩個公約，分別向船東與油品提供者收取基金，並

「德翔台北」貨櫃船於今年3月在新北石門近海擱淺，當時重油外洩污染新北石門沿海。該貨櫃船終於在8日，也就是事發五個月後拖離，成為史上最快移除船體的紀錄。然而台大退休教授謝志誠批評，官員不知感恩老天的眷顧，才得以逃過更大劫難，還沾沾自喜創下世界紀錄。「德翔台北」貨輪今年3月10日在新北石門近海擱淺，已於8日拖吊入基隆港拆解，根據自由時報報導，行政院8日表示，整體作業時間僅歷時五個月，創下史上最短時間內完成船舶海難事故船體移除作業的紀錄。根據聯合新聞網，航港局北部航務中心主任劉志鴻表示，原投標廠商打算現地拆解，但考量衝擊當地生態，不予同意，後由新加坡史密特打撈公司得標，業者提出「浮揚拖離」計畫獲得同意。

今張內閣將提出內閣總辭，昨（11日）社福及衛環委員會針對「德翔台北輪」就後續船體移除、污染賠償狀況進行詢答會議，亦為環保署署長魏國彥最後一次在立院接受備詢。然調度作業船到台灣，最快仍需110天，委員無不聚焦颱風季前如何搶時間完成船體移除作業，及漁損求償生態調查相關進度。海污緊急應變中央主管機關  改由交通部統籌指揮病後首赴立院，魏國彥本提出請假以處理署內要務，民進黨召委林淑芬原不准假，經現場詢問委員，方同意報告後可離開。他表示，無法保證未來沒有類似的船難發生，10日行政院召開「德翔台北輪擱淺案應變專案小組第5次會議」且剛好事件滿兩個月，正是檢討的時機。下午陪同張揆至石門做最後視察後，專案小組和現場應變中心因已達成階段性任務，將予以解散。魏國彥補充，依行政院裁示，為統一災害防救事權，今後船難及其導致的海洋污染事件，在不修法的原則下，交環保署及交通部修改緊急應變機制，由交通部統籌指揮。並表示1

擱淺於新北市石門海域的德翔台北輪，因船隻斷裂，造成油汙滲漏汙染岸際與海域，經2個月清理，預計10日可以全部完成岸際油汙改善。第三貨艙殘油移除，明將改善驗收瑕疵。德翔海運今天表示，環保署今天邀應變中心成員共同在岸際會勘，大部分地區都已完成油汙清理作業，僅十八王公橋、啡木屋至聖安宮間，仍有3處區域需補強，預計明天（10日）可全部完成改善。海上目前並未發現新油汙，且岸際也沒有新增油汙地點。此外，核一廠、核二廠進出水口狀況正常，並未發現油汙。岸際油污清理，大部分地區已完成。10日前完成部分區域的補強作業。自3月10日累計到5月8日，共計派遣1萬1805人次清理。清理過程，清運垃圾總量共約12萬7039公斤，估計含油量約為1萬8849公升。

那時候的海只剩一灘死水。黑色的油污包覆住海，厚厚的油污，凝結住潮汐，「遠遠看外海還有浪花，但潮間帶這裡，一點浪潮也沒有。」1977年，科威特籍油輪布拉格號不敵強勁的東北季風，擱淺在台灣基隆嶼外海，1萬5千噸的油污外漏，釀成史上最嚴重的擱淺油污事件，沙灘上的生靈，一夕滅絕。當年和老師一起趕到海邊做污染調查的鄭明修，仍記得那片一動也不動的黑色的海。40年前的油污至今還在野柳女王頭上留下一道污痕，「海邊往下挖50公分，你還看得到黑色的油污。那一陣子大家都超怕附近基隆港士兵站崗時隨手丟煙蒂，一丟就燒起來。」搖晃著手上厚厚一本當年做成的污染調查報告，現任中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修笑了笑。東北季風吹來擱淺潮  北海岸人民「習慣」了今年3月10日「德翔台北」輪在新北市石門外海擱淺。這回輪到海洋大學環境生物與漁業科學系教授鄭學淵帶著學生來做污染調查。每到東北季風吹拂的季節，就是石門與澎湖好發

昨（28日）時代力量立委黃國昌、民進黨立委劉建國特邀百餘名新北市金山、萬里等區受害漁民、居民，於立院舉行德翔台北油污清理暨賠償記者會，德翔台北輪在石門外海擱淺一個多月，油污染事件後嚴重影響漁民生計，面對居民、漁民最關切且不滿的求償處理現況，漁業署承諾成立專案小組及專線，並派專人駐地服務後續作業。漁民：索賠沒人理 像狗吠火車黃國昌表示，尊重主管機關行政程序，但近期已接獲不少鄉親陳情，故仍召開記者會和中央直接溝通，協助民眾就實際漁獲受損得到合理賠償。劉建國則表示，除油進度的資訊得不到正確答案，且緊急應變也不只除油，接下來要拆船體，是否造成二次傷害？還有最重要的理賠，不希望重蹈2001年墾丁阿瑪斯號求償失敗的覆轍。而去年登錄為新北市文化資產的「蹦火船」，目前金山地區僅存富吉268號、明順8號、全勝2號、永漁發168號四艘蹦火船，現已進入漁汛期，卻因油污擴散無魚可補，富吉268號火長簡文隆說，蹦火

台灣籍「德翔台北輪」3月10日於台灣北部石門海域擱淺，24日船身斷裂發生嚴重漏油污染後，為利後續求償作業，行政院農業委員會漁業署委託國立台灣海洋大學環境生物與漁業科學學系教授鄭學淵團隊進行生態調查。事發一個多月，究竟水面下和灘岸上，整個北海岸的生態環境起了什麼變化，仍須社會大眾持續追蹤關注。第一時間投入生態調查  期初報告近期出爐德翔台北輪出事第一天，主要研究領域為環境化學、生態毒理學的鄭學淵教授旋即展開調查工作。這項生態調查計畫為期半年，由鄭擔任召集人，在安全條件許可下，團隊第一時間便開始進行採樣，包括水質、底泥、仔稚魚、浮游生物等項目，並蒐集生物樣本分析體內礦物性油脂，綜合就污染範圍、影響層面等等累積科學數據，近期將彙整期初報告。在調查分工部分，鄭負責水質污染檢測，前半個月平均1~2天測一次，密集於岸際採樣，每隔500~1000公尺一個測點，同時依漏油量及重油外洩時間調整次數；後半個月