公共論壇

那天，為了談一個案子，興沖沖地跳上了計程車，準備前往北投圖書館。一路上，司機大哥好幾次地想確認北投圖書館的位置。「我記得他是跟一個行政中心在一起，你確定是在光明路上嗎？」他有點不確定地問。「是呀！它是個很有名的綠建築，很多人都去過。」「噢！是這樣嗎？！」，他小心地說。很顯然地，我又犯了職業病，無意識地加入「綠建築」這個冷僻的名詞，以為大家都會聽得懂。「他是台北市有名的觀光景點，因為它長得實在太特別了」，我說。「真的？」他聽起來似乎很有興趣，於是我逮住機會大書特書了一番圖書館的幾項特色。等到車子停在正館門口時，我指著被蔥綠包圍著的大門，興奮地說：「你看！就是這間！」。順著手指的方向看去，司機大哥眼睛一亮，「哇！這建築好特別呀，跟其他房子都長得不一樣！我怎麼之前都不知道，一定要找個時間來參觀一下。」他的眼中散發出光采，就像看到一件藝術品一樣，那種直接地、對美的理解！許多人都有出國的經驗。人在異

建國百年前夕，卻要失去百年歷史，對於一個短視政府，歷史只不過是裝飾物，城裡點綴幾處，礙眼了，就一把丟了。在日本，也是走過都市化的年代，但是幾十年後悟透，歷史就是生活。到日本旅行，常看一條街老屋連棟，興奮的問日本政府指定那麼多文化財，當地人說只有轉角一棟是指定建物，後面大家跟著留。日本人懂，這些所剩不多的老屋是歷史，甚至是社區重生的活水源頭，更可能是未來掏出觀光客錢財的魅惑。但是台灣依舊不懂，持續拆老屋，甚至都更案以拆老屋為樂，拆的如火如荼，毫無道理。彰化市的高賓閣酒家，目前面臨拆除危機，拆了歷史老屋，說是停車場，背後卻是更大的招商利益。 第一次在彰化街頭看見高賓閣酒家，這棟建築奇特卻又荒廢的建物，看它的外表與格局，原本以為是戲院，問了附近居民，年輕的居民說是婚紗店，中年的居民說是醫院，老年的居民說是日本飯店。回來查了資料，根據小西文化協會的調查，高賓閣酒家建於1937年，它和周遭許多旅館、

與氣候變遷有關的自然災害，往往重創一國的農業。根據IPCC第4次評估報告以及學界的相關研究，氣候變遷會衝擊自然地理條件，造成水資源短缺、耕地面積削減、病媒與傳染病擴散，而這些因素均會妨礙農作及水產的生長或減損糧食之產量。如此慘重的浩劫，不但首當其衝國家安全，更導致農、漁、養殖業者血本無歸，並同時間接促成物價上漲和威脅人民的糧食安全。無論現今的全球暖化是否為人類所導致，地球平均溫度的異常增升已是確定之事實。 就在世界各地自然災害接二連三發生的同一時間(*1)，人類生命的脆弱度和對極端氣候之畏懼，則是不斷在升高。09年全球氣候災難 損失近六千億台幣依據聯合國災害抑制國際策略組織（UN International Strategy for Disaster Reduction）的統計，2009年全球共發生245起自然災害，其中有224件與氣候有關。而在自然災害造成的財產損失方面，排除地震、火山爆

竹南大埔的土地徵收案，縣政府在完全沒有跟地主協商的情況下，就先後兩次把怪手開進稻田，把即將可以收割的稻禾剷除釐平。地主的大媳婦眼見一車車的地土被載走，承受不了心中的痛而當場昏倒。她的姊妹們告訴我，這些泥土是他們世世代代經過努力改良而成的，不必施肥就可以種出二十幾斤的大芥菜。縣政府這種沒有人性的鴨霸行為，還公然說一切「依法行政」。徐世榮在今日的時論廣場指出，台灣的土地徵收制度遠離正義，只要徵收程序啟動，被徵收的一方就完全沒有說話的餘地，只能任憑國家宰割，而且還可以說是依法行政。這是台灣徵收制度的嚴重缺陷。但是，本文要指出的是，除了徵收法的問題之外，徵收過程中的浮濫與舞弊，讓不該徵收的土地也強被徵收，可能才是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。近年來，台灣的土地徵收每年都在急速增加中。2001年的徵收面積有3281公頃，但到了2008年，徵收土地面積到達6618公頃。這個面積與日本相比，幾乎是日本

台26線的開通與否，反應政府對文化、生態、教育、發展的思考，根據苦勞網記者陳寧的報導，在6/22「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」第5次專案小組審查會議中，公路總局預估，安朔至旭海路段完工後，到台東可以減少50分鐘的車程，往屏東可以減少22分鐘的車程。目前規劃開闢道路的台26線安朔至旭海段，是最早連接台灣東西部所謂「恆春卑南道」僅存的路線，在地人也稱之阿塱壹古道，在政府的思考上，這難道只是一條促進交通便捷的過境之處？對在地部落居民來說，只能是一段祖先披荊襤褸的回憶之路?對台灣人來說，這裡將只是公路地圖上的一個符號「台26」嗎?台灣海岸長期變化劇烈，台東大學社教系廖秋娥教授指出，日據時代文獻記載，一百年前阿塱壹古道的沙灘岩灘有一、兩百公尺長，現在阿塱壹的灘長已嚴重縮減，以前步行可過的觀音鼻，現在無法通過只能高遶，建築公路或任何人為建設皆要面對自然環境變化下產生的危機，而天然美景在公路開

松山菸廠大巨蛋開發案，28日經台北市環評委員會決議「變更內容認定不應開發」，雖然開發單位可另提替代方案重新送審，或依環保行政機關的見解回到2003年原環評結論繼續開發，但實務上，這顆蛋顯然不可能蓋下去了。爭議根源於政府不想出錢而採BOT，卻忘記「天下沒有白吃的午餐」的經濟學鐵則，出賣了公共利益，過度讓利給財團。商業設施樓地板面積佔三分之二，等於是大巨蛋本體的兩倍，且大巨蛋為多功能，實際用於體育活動的機會更少，遠遠背離振興體育的初衷。而龐大的商業利益，也導致開發集團內部分合的糾葛。其次，本案的選址與決策過程，到了環評最後關卡才開出一絲民眾參與的空間。從2006年迄今，民間一再提出大小巨蛋距離僅兩公里，是市中心有限公有土地資源的重複投資與浪費，市府官員卻強硬表示「已經定案」拒絕討論，開發商遠雄也不願與民眾溝通BOT合約的諸多問題。但在社區民眾和環保團體鍥而不捨的努力下，先經監察院糾正程序，近一

石化業要走，風聲傳了很久，只是難以證實，ECFA結果出爐，一些答案浮現，原來曖昧的六月，有著如此多的玄機。在前一篇國光石化不能說的秘密中，中國海西特區的吸引力，背後有著海峽西岸福建對東岸台灣的區域設計，說統戰也好，說商機也好，就是要讓台灣進入中國的一日經濟圈，一日不是旅遊來回，而是短程商品運輸。在這個區域思維下，一場經濟戰開打，中國打算先吃台灣經濟主力，再放出「特區對特區」的加工優惠，讓台灣一步步走上區域整合的陷阱。國光石化、六輕五期，不是單純石化工業的設立，而是藏著二岸角力的秘密。原來，二岸之間，如同捕魚，海面上風平浪靜，海面下可是波濤洶湧的生命交戰。

最近連續收到好幾期《技術在線》的通訊(*1)，幾個頭條標題圍繞在「充電設施標准化之爭：日美均瞄准中國市場」與「主導權之爭--掌握了充電基礎設施，即可用電力控制汽車與家電」等議題。報導提到，目前以美國和中國為首的各國，都在投入鉅額資金發展智慧型電網，除了開發電動車充電站與在住宅內進行充電管理時使用的智慧電錶等之外，特別討論V2H及V2G的構想。V2H是Vehicle to Home的縮寫，是指利用電動車的蓄電池來為住宅內供電的構想。V2G 則是Vehicle to Grid的縮寫，進一步拓展了V2H的思路，通過管理大量電動車的蓄電池，來營運電網。電動車儲電 成備載電力V2H或V2G是近幾年來流行的一個概念與研究領域，主要的構想是在建構電動車的充電站時，如果未來也可以讓大量連接到充電座上的電動車放電到電網上，即可根據電網的供需情況，在放電與充電間自動切換。這就是美國歐巴馬總統就任後極力規劃籌建

從二重埔到相思寮、從相思寮到灣寶、從灣寶到大埔，開發主義的幽靈，不斷迴盪在我們的上空！每當政府宣示要打拼經濟的時候，每當財團聲稱要擴大投資的時候，幽靈駕駛的怪手就會一台台開出，摧毀我們的土地，糟蹋我們的五穀，威脅我們的身家，破壞我們的家園。近年來，各地強徵農地的案例層出不窮，種種事實顯示，農民已經退無可退了。因此，我們今日聚集起來，就是要向社會宣告：我們將會團結抵抗，奮戰到底！沒有米，怎麼果腹？沒有鄉村，怎麼會有都市？台灣社會的根基在於農村；農村是我們的來處，也是我們的去處。我們的祖先篳路藍縷以啟山林，替台灣奠定富饒的基礎。台灣的農村，一向是社會堅強的後盾，更是茁壯的土壤。事實上，我們農民已經替台灣社會犧牲太多太多，只為換取進步或現代的美名。日本政府強逼我們把甘蔗繳會社，國民政府強逼我們拿稻穀換肥料。政府說要「農業扶植工業，工業回饋農業」，卻從來只有落實一半。台灣的經濟發達了，物價全面上漲

2010年6月19日，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年

文人的浪漫情懷付諸行動，受到肯定台灣社會享有大名氣的作家張曉風，日前在眾媒體之前下跪，懇求馬英九，停止將國防部軍備局兵工廠釋出用地，改建成生技園區，為台北市民留一片濕地。張女士對環境變遷的關懷與付諸行動的熱情，讓執政勢力與開發財團之間私相談妥的案子，資訊能夠公開，讓社會有探討的機會，確實值得肯定。數十年前，張曉風曾經為文護衛恆春、墾丁附近伯勞鳥的生機，批評台灣民眾燒烤候鳥的野蠻行為；她也曾與影藝人共同發起「許一個有蛙鳴的夏天」，到台北植物園放生蝌蚪，儘管人工放生並不符合生態健康，事後證實這樣的行動只是笑話一場，但是張女士能夠保有文人的浪漫情懷，勇於付諸行動的熱情，是值得欽佩的。況且，台灣的主流媒體，重視這些知名文人的份量，他們的言行、舉動，被視為一種高尚文化氣息，一出手，就受到報章媒體大篇幅宣傳，足以發揮風行草偃的影響力，收效良好。同樣做環保，待遇不相同

世界天候急劇轉變，地殼也變得極不穩定，不只陸地明顯起變化，連向來深不可測的海洋也更加難以理解。去年全世界的魷魚嚴重欠收，但台灣東北角的透抽、鎖管卻破30年來大豐收的紀碌。這一年來很多魚種都減產，澎湖漁區在入夏前後原本漁產就少，今年更加蕭條，只好更加群聚到東北角海域捕飛魚卵。路過台灣海域的飛魚少說有10來種不同品種，東海岸特別是達悟民族所曬的飛魚干，身型比在東北角海域產卵的飛魚大上3、4倍，所以東北角一帶的漁民不捕飛魚，魚小刺多不具經濟價值。研究飛魚的學者專家到現在還是弄不清楚，為何每年端午節前後會有那麼多身型嬌小的飛魚群聚東北角海域產卵？飛魚將卵產在海面的漂流物上，母飛魚不只有一個卵巢，在體內非常細小的卵，產到漂流物上會快速的吸水膨脹，產完卵的母飛魚會飛走，繼續她未完的生命。公飛魚則在母飛魚所產下的卵上射精，由於魚卵見風長大太過快速，常常會在卵堆中找到走避不及被包覆的公飛魚。不到2兩的母飛