公共論壇

影片／美共和黨參議員殷霍夫(Jim Inhofe)在剛落幕的第四屆年度氣候懷疑論大會發言在人類現代文明的歷史裡，總是有一群人致力於掩飾各種環境與健康風險，他們說吸煙對肺沒影響、用DDT殺蟲最健康、酸雨很安全、臭氧層破洞不需大驚小怪，當然，全球暖化在他們眼裡從來也不是什麼大問題。大家都希望這些是真的，只可惜經驗告訴我們，人類對環境風險瞭解還很少，總是在發現事態嚴重之後，才花上加倍的力氣亡羊補牢。懷疑 被拿來販賣針對這個主題，美國Naomi Oreskes和 Erik M. Conway兩位教授，出版了一本名為《販賣懷疑的商人》的書("Merchants of Doubt: How a Handful of Scientists Obscured the Truth on Issues from Tobacco Smoke to Global Warming")*，詳細追溯了這一段歷史。其實科

國光石化開發案環評正在進行，從地形、用水、污染、生態等等問題，三百多項問題被提出，國光石化要過環評，依照正常審查，根本比登天還難。有趣是，當國光石化議題不斷被關注，社會已從單一石化投資案的討論，轉向質疑台灣的石化總體政策。原本應該是在個別開發案之前，先期提出的的政策環評，卻在此時國光石化環評觸礁時出現，意義耐人尋味。工業局在今日(2010年6月18日)召開的石化政策環評，提供的簡報資料中，建立在二個需求之上，第一個是90%的乙烯自給需求，第二個是台灣的雙石化體系。從這兩個需求，推估出三個方案，最後的結論，就是最大量產的C方案。換句話說，就是從國光八輕到台塑六輕五期，一切都需要蓋！問題是，這種政策評估，如同冷氣房裡的圖表作業，根本無顧現實環境的變化，甚至不看新聞，沒有聽見台塑王家的真誠嘆息。

樂生保留建物的裂縫以及地基滑動問題，其實早在3年前（2007）就已經被樂生保留自救會在公共工程委員會上提出，接下來的2008、2009、2010年，自救會與工程師們也持續不斷向政府提出施工危及院舍安全的警告，並自力監測院區內一條條不斷擴大的裂縫。但是，非常遺憾地，這個從日本時代保留至今，受盡風霜也見證歷史的建築群，一直到2010年6月13日，才等到第一次的政府官員現勘。樂生療養院方：關於院舍毀損問題我們層級太低，請找民代幫忙令人氣結的是，在場的官員均自稱為無法作主、無法決策的基層公務員，萬般推拖，不願承諾任何立即的改善方案，連依法該如何補救裂縫亦無法回答。更有甚者，樂生院總務主任當場向樂生保留自救會學生表示：「你們這個問題太大了，應該請政務委員出來協調。」當學生請求樂生院方協助呈請政務委員出面主持會議，總務主任卻手指一同出席關心的立委田秋堇助理說道：「我們樂生療養院層級太低了，你們應該找委

2010年6月8日，苗栗縣政府派出大批警力將科學園區竹南基地（大埔）預定徵收地完全封閉，禁止老百姓出入，縣府並請來怪手，直接開入農田，將快要成熟的稻子連根挖起，此舉如同穿腸破肚一般，讓老農氣憤垂淚。消息傳來各界譁然，引起極大的震撼與憤怒，讓人無法想像苗栗縣府竟然公然祭出如此驚悚的舉動。我國徵收制度不公義，如架刀逼人這個徵收案，縣府在法律上主要倚賴的是土地徵收條例，尤其是區段徵收相關的條款。然而，我國的土地徵收制度早就存在著嚴重的缺陷，區段徵收更是問題重重，學界早就不斷地呼籲，希望政府及主政者能夠趕緊修改此不公義的制度，但是政府至今依舊是不動如山，繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地，剝奪社會弱勢者所僅有的資產。政府美其名稱區段徵收制度為政府與土地所有權人「合作式的土地開發」，並洋洋得意的對外宣揚這種開發方式政府根本不用出錢，並可獲得龐大的利益。但是，透過制度的設計，所謂的合作

2010年6月9日凌晨三點，兩百多名警察在警備車的運送下，執行了於法無據暴力包圍計畫，天還未亮就將竹南科學園區擴大徵收範圍給全面封鎖。所有的人車皆無法自由進入，只留下一個出入口，且當地居民進出需檢查證件。然而，在這個被竹南大埔居民形容為有如戒嚴白色恐怖般驚悚的日子裡，國家機器的暴力作為才不只如此。彷彿戒嚴重演天亮後，在從熟睡中甦醒的居民發現家園遭到無情的入侵後，苗栗縣縣政府以那兩百多名的警力「護送」共二十多輛的推土機、挖土機，開始他們更無理的惡行。稻田緊鄰著農五路的農民慌張的趕到自己辛苦耕種半世人的土地旁，聽執行的工程人員說農五路要拓寬需整地，但殊不知所謂的整地竟然是讓怪手開進農地裡亂挖一通。慌張的農民詢問，卻得到了工程人員一句「這是針對已經被提存的農戶（即不同意徵收案，尚未繳土地權狀給縣府者），進行整地」。這時才明白，這根本是苗栗縣政府刻意對未繳權狀的農民進行的暴力威脅。

對於周蓮香老師，終究是失望了！一直覺得，以海豚媽媽自居，應該比任何人都愛海豚。一直假設，國光石化引述她的報告，太多的扭曲解釋在其中。但是，環保署今日的白海豚專家會議，一字一句由她親口說出，不假他人之口，終究瞭解，海豚媽媽不愛白海豚。甚至，最後在因應方案上的成立基金會、擴大研究調查，現場學者都疑問，她是倒底是愛白海豚，還是愛研究。難過！不只是白海豚危險，而是最能救牠的人，終於放手。周蓮香報告在會中，整份調查報告，重點在彰化海域的觀察，只是證明國光石化及工業港的開發區域，就是王功海岸、大城濕地一帶，白海豚出沒極少，甚至在她「繞圈」、「覓食」、「遊走」、「社交」的分類上，只是「遊走」行為居多，所以彰化一帶，至多是個「重要的通過區域」。於是，在白海豚觀察的熱區圖上，所謂白海豚族群穩定的海域（熱區），北方位於苗南到彰北，南方位於雲林到外傘頂洲，剛好跳過要開發的彰南海域，提供國光石化不在白海豚熱區開發

心肺疾病年長患者對於溫度變化是相當敏感的(*1-3)，國外學者不單與溫度變化做相關分析(*4-7)，亦針對每次的熱浪、寒流事件進行衝擊評估(*5, 8-13)。然而，溫度對健康影響總是有地域差別(*14)，族群對氣候的適應力是關鍵，溫帶地區最低死亡風險溫度多數低於20 °C (*5, 15)，台灣過去的研究則發現多介於25-30 °C左右(*16-18)。依照歐美研究結論，台灣地區居民暴露於低溫的健康風險較大(*19, 20)。長期觀測台灣地區疾病別死亡趨勢，可以發現心血管疾病死亡的季節性波動最為顯著；經統計模式分析的確也發現，極端溫度對心血管疾病死亡影響最大。心肺相關疾病 與溫度相關模式在校正人口結構、行政區別、大氣壓力、15歲以上族群高等教育比率、每人GDP指標後，分析以日均溫25~29℃為基準時，日均溫低於24℃時，心血管類疾病及呼吸道類疾病日死亡相對危險呈增加趨勢。增加的額外死亡人

安藤先生你好，身為後輩，本來我應該稱你為「尊敬的安藤先生」，你也應該非常習慣類似的敬語，然而我有點猶豫，因為你現在對台灣做的事，讓我不知道該不該這樣這稱呼你，所以先容我保留對你的尊敬，假如安藤先生願意耐心看完本信的話，相信你會諒解。這幾年在台灣媒體上，常常看到安藤先生要來設計建築物的消息，包含美術館、殯葬設施等，雖然到目前為止並未完成，但是想必會跟你往常的作品一樣精采，讓我非常期待。只不過近日看到新聞，得知你要在澳底那片農地上設計一幢「大地教堂」，讓我突然一陣天旋地轉、心煩欲嘔，心情平復之後得出一個結論，關於澳底開發案（Next Gene 21+）這件事情，安藤先生要不就是徹底被矇蔽，不然就是一個心口不一的人。還記得這幾年你在台灣的演講嗎？場場座無虛席，一票難求，我因為生性疏懶不喜歡湊熱鬧，所以一場也沒去，可是我有很多學生是你的擁護者，他們聽完回來都有跟我提到一件事情，那就是你不只一次提到

上月，馬總統於就職兩週年特別提出創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國與和平護國等「六國論」以打造「黃金十年」。「環保救國」和不時複誦的「節能減碳」，能否將臺灣導向嶄新的未來？2010年總統文告中「2025年(二氧化碳)排放量拉回到2000年水準...」，提出未來減量目標是馬政府很自豪的事。其實，這減量目標比1998年第一次全國能源會議結論 ──「二氧化碳排放應於2020年回到2000年排放水準」還要寬鬆；值得驕傲？年初文告還特別提：2008年台灣CO2排放較2007年減少4.4%，能源使用效率亦提升3.6%等，為施政成果。國際能源總署(IEA)出版之2009年「世界能源展望」：因全球持續性經濟衰退，能源消耗大幅下降，導致2008年全球總CO2排放較2007年減少約20億公噸，減幅約6-7%；同期臺灣約4%的減量明顯低於世界平均；臺灣2008年減量應該主要歸於國際因素，馬政府不僅

最近看到《CSI紐約》在電視上重播的一集，內容是一家廢棄物處理公司的老闆被環保恐怖分子襲擊。看來正直老實的生意人與看似野心權謀的環保分子，符合了好壞分明的形象。老闆振振有詞地說明電子廢棄物是美國目前成長最快的廢棄物，而這家公司正是為了解決這個棘手的新興垃圾問題而存在。但當調查員剝絲抽繭地追查出真相，原來美國的電子廢棄物大半都輸出到中國一個偏遠的小鎮──貴嶼，用極為廉價的方式讓當地的人民來徒手拆解這些有毒廢棄物，人與環境都長期承受高科技產品殘留的毒物，慘況令人不忍卒睹。嚴肅的環境議題被這部熱門影集置入劇情，真是難能可貴。但可惜的是，最後並沒有讓老闆繩之以法，只有意外傷人的環保人士必須被關入大牢。甚麼樣的行為必須入罪呢？在現代社會的商業邏輯下，財團向銀行超額借貸不還仍可以當個大老闆，但一般人欠債還不了就叫卡奴；高科技工廠排放廢氣廢水無法可管，一般人開車排放廢氣要開罰單；跨國輸出有毒廢棄物殘害人

淺山有別於深山。深山地形陡峭、山路難行、人跡罕至；台灣佔地約百分之70的高山峻嶺，大致都在森林保育、水土保持和國家公園的法規體制裡獲得了保護。然而，位於都市計畫外、城鄉交會的「淺山」，標高可能不過數十或數百公尺，卻林相蓊鬱，草原豐茂，水系活絡，常見有埤塘、沼澤、魚群、百鳥、野花、昆 蟲等地貌或生態相，是都會郊區最珍貴的天然生態園區，其物種、環境和教育的價值絕不輸於高山峻嶺的「深山生態系」。換言之，從國家的高度而言，自然保育應 該能含括國土內不同的海拔高度、棲地類型和生態物種，以「全光譜」的視野進行完整的保護。台北縣的土城彈藥庫和台北市的202兵工廠，可說都是典型的「淺山生態系」，無數的大冠鷲、台灣藍鵲、鷺絲、樹蛙、蝴蝶、螢火蟲、白鼻心、穿山甲和白面鼯鼠等生物都以此為家。這些生物存活的關鍵，不只是那些水域或沼澤等「濕地」，而在於山丘、樹林、草原和水系所共同建構的「生態體系」。因此，淺山的 保

2010年5月29日，清晨的雨洗淨路上的污穢，沖刷入河流流向海洋，水退後的竹溪堤岸邊，殘留著各式各樣的垃圾，飲料杯、塑膠袋，小白鷺站在枝頭上，低著頭不發一語整理著羽毛，住在這裡的黑冠麻鷺選擇離開，已經不知去向。南門路上車水馬龍，騎著單車必須留意著四處會竄出的機車，及忍受前面機車的廢氣，經過孔廟，忍不住再探望一下不久於世的大榕樹，失去血色灰白的身軀，連舞動葉子打招呼的力氣都沒有了，微風吹過、樹葉已經散盡。孔廟靠友愛街的圍牆邊，老蓮霧樹被扒去了衣裳，光溜溜的身體露出殘缺的枝幹，亂七八糟的修枝，老蓮霧樹羞於見人卻苦於連遮蔽的樹葉都沒有。有一所學校，在校長的指使下，六棵大樹在星期天變成了六支電線桿，教育的現場做了最糟的示範。圓環邊的單車道，將騎乘單車的人導入危險車陣中，鮮黃色的單車道不小心就會變成了黃泉路。一群人努力的搶救台江陸化後南區水圳中的紅樹林不要被砍除，一群人卻將廢棄物拿到沿海去倒，包在公