評論

2007年4月22日是37週年的「世界地球日」，每年這個時候都有成千上萬的公私部門及組織團體，進行各種活動來慶祝這個意義深遠的日子。第一個地球日在1970年4月22日由美國威斯康辛州參議員Gaylord Nelson發起，大約有2000萬美國人走上街頭，抗議環境持續惡化，並要求健康且永續的環境，因而催生了美國環保署的設立，同時促使清潔空氣法及清潔水法等法案通過。1990年的地球日，擴大成為全球的環境運動，總計約二億人在全球141個國家共襄盛舉，將環境議題搬上世界舞台，也因此促成了全球大力推動資源回收，並協助1992年里約地球高峰會的召開。到了2000年的地球日，更啟動了網際網路的使用，在5000個環境團體共同參與下，全球184個國家數十億民眾透過網路參與了地球日活動。每年地球日都有不同的活動主題，2007年的主題是「對氣候變遷應採取行動」。由於全球暖化議題持續發燒，公私部門必須分進合擊，採

這些日子來，蘇花高的議題已成了一個政治炒作的議題，各種不同的論點已模糊了真正應該正視的焦點。 個人雖不敢自比為花蓮人，但三十多年前，足足一年的時間住在七星潭畔的經驗，以及多年來屢次到花東地區協助推廣觀光經營理念，協助原住民偏遠地區舉辦藝文活動，甚至於陪同胡德夫、原舞者、阿公郭英明…等原住民的夥伴到世界各地去宣傳台灣的觀光特色，至少可以自稱為愛花東的人。由於多年來 個人曾以世界亞太旅行協會「開發專家」的身分參與、見證亞太地區各國的早期開發與規劃，更不希望花東在開發的關鍵時刻走錯了方向。因此，二十多年來，從來沒有放棄對花東的關心。事實上，這些年來 個人已於各種場合為花東的規劃做出許多具體的建言，也了解目前經建會也已有積極的規劃方向。 筆者謹就 個人建言的部份，再次就教於花東的朋友，希望真正關心花東未來的民間朋友與政治人物，能從一個比較冷靜的永續思維，看到花東真正的潛能與開發方向。關於花東地區

敬愛的編輯，您好，我是環境資訊電子報的讀者，上週我去陽明山國家公園，從遊客中心往裡面走，看到有一群人在大規模的砍樹！心裡正納悶著 陽明山不是國家公園嗎？不是連根草都不能拔嗎？那麼為什麼可以砍樹！而且是攔腰折斷 ！我拍了一些照片和影片回來，請你們幫忙上傳公佈。這看起來應該進行好幾天了。是法令有改嗎－在有公務員的地方可以砍，戶外不能砍嗎？請幫我們了解一下，感謝！

近一年來，行政院視環評委員為投資障礙、絆腳石，在政商密切合作之下，加以財經報紙傳遞片面資訊，環評委員頓時成為眾矢之的。近日更於行政院財經小組中，直指目前的環評審議令其「無法忍受」，給予環保署空前壓力，赤裸裸介入環評審議，為大財團排除開發障礙，要求簡化環評程序、限縮委員審議範疇，快速通過環評。同時，更進一步宣稱雲林離島工業區早在1995年已通過二階環評，因此台塑大煉鋼廠、國光石化可免實施環評，本次送審僅是「以昭公信」，依經建部門的邏輯，如果環評會願意配合、妥協成為開發案之背書工具，則言必尊重其專業；反之，委員如果堅持依法審議、嚴格把關，則成經濟發展罪人，大呼意識形態凌駕專業。對於這項擺明了把環評會當成開發案的橡皮圖章的行政干預，我們認為已損及環評制度僅存的一點社會信賴，對於制度的傷害遠勝於對委員形象的負面影響。為了讓社會能進一步了解我們的堅持和審議的考量，乃針對較關鍵的「二氧化碳」、「水資源

在2007年開春，蘇花高速公路該不該興建的議題，又吵得沸沸揚揚，這暗示著：「又有選舉了！」在花蓮有一個流傳已久的笑話：「在選舉期間，有一位外地人來到花蓮，很疑惑的問了一個問題：蘇花高這位候選人到底是何方神聖？為何每個競選海報都有他的名字呢？」記得1998年我從台北初到花蓮工作時，才知道政府規劃興建蘇花高速公路。那時北迴鐵路尚未電氣化，三個多小時台北花蓮火車搭乘感覺，就是烏煙瘴氣，而且一票難求。當時，我還真的期待蘇花高速公路趕快完成，以拉近我和台北的距離。當時的我，總覺得花蓮的生活步調太慢，交通不便，資訊也不發達。所以人雖然在花蓮工作，心卻繫在台北，焦慮的是：「如何快速的從花蓮到台北。」但隨著時間的流逝，我逗留在花蓮時間越來越長，足跡也遍及花蓮的各個山野角落。每年的春天，和花蓮鳥會的鳥友們，一起在花蓮溪賞鳥，也目睹環境的變遷，當年的盛況不再。在花蓮荒野的夥伴協助下，從1999年開始花蓮溪19

我有一種恍惚的感覺，當我站立在大中至正門下，當我站在那從全省各地集結而來的5,000人中。兩年前，我第一次走訪樂生，那是在BBS上看到一場特別的音樂會的訊息，而抱著好奇的心前往。我記得第一次走入樂生時那種驚豔的感覺，我記得與阿公阿媽們一起在大樹下，聽著黑手那卡西擲地有聲的控訴歌曲，午後的風吹來，你會覺得這地方多麼的美。我也記得同行的朋友冷靜地對我說：「你覺得這能有什麼作用嗎？」當時，站在那約100多名學生、藝術工作者、NGO成員中的我，也的確不能不產生一絲猶疑。而今，這裡有5,000人，不、或許不止，既然主辦單位準備的5,000條黃絲帶都已經發送完畢甚至供不應求。遊行出發前，台上主持人大聲唱出參加的團體名字：蔡瑞月舞團、南藝大、綠黨…，有我熟悉的，我支持的，我參與過的，原本各自在不同領域奮鬥的人們，竟然這麼湊了起來，我想，這一定是因為，他們都愛對的事吧！又或者，是因為樂生的保存本就不只是牽

我曾有機會前往樂生院認識那裡的病友，感動於他們以如此虛弱的肢體、微小的力量，卻展現強大保衛家園追求人權的意志。於此針對日前樂生療養院聖威廉教堂谷寒松神父所發表的〈樂生是我的家〉一文，以同樣在漢生病療養院長期服務的神職人員立場，請容我略說一二。 對於您這樣長期在他鄉投入奉獻工作，個人相當敬佩。在台灣，不管是日本殖民政府或是戰後的台灣政府，過去不斷地製造出對漢生病患的歧視，並以「公共建設」或「群體利益」的名義之下正當化排除漢生病患的作為。我們在日本的療養所裡服務的天主教，當初也同樣對政府的隔離政策，抱持著理所當然與無可厚非這樣的心態，結果造成了對人權相當重大的傷害。 基於如此的反省，在過去這幾天我們得知一連串在樂生院民身上發生的事件，而執政的行政院長曾經說出「重大建設必有犧牲」這樣的言論，令我們感到相當錯愕，也絕對無法漠視。因為您提到「少數不搬遷的院民缺乏感恩的心靈，阻礙了大眾交通利益」，使我

行銷廣告呈現的大半不是真實，說難聽一點，也非常可能因為沒有「真實」，才需要包裝和化妝。真正對人道及環境有責任的企業，不需要用行銷術來「扭轉」形象，再說難聽一點，許多企業的行銷術不過是騙術，搭著環保綠色順風車，想要扭轉形象繼續賺更多錢的企業，不過是在對消費者做「綠色唬爛」！近幾年來，無論是在先進或發展中國家，越來越多人意識到包括全球暖化在內的環境危機，永續發展早已是熱門名詞，越來越多號稱環保的科技和產品也如雨後春筍般地大量冒出。與過去兩世紀以來幾乎毫無環保考量的經濟工業活動相較，這樣的趨勢似乎值得欣慰，越來越多大型企業也宣稱要做環保，讓企業變「綠」（不管「綠」這個字的使用是否嚴謹，綠幾乎已經普遍的成為「生態」或「永續」的同義詞，中外皆然）。連惡名昭彰的全球最大零售商沃爾馬（Walmart），居然也提出再生能源以及綠建築賣廠的計畫，搭上了這班綠色順風車；過去許多被認為是破壞環境生態元兇的企業，

「全球暖化」近來在科學界與政治界掀起了一陣旋風。自1997年京都議定書簽定起，至今年高爾的「不願面對的真相」獲獎達到高峰。全球暖化如廣告詞般雖然常出現於媒體中，但大眾的理解，大多仍停留在將面臨天災加劇的恐懼。其實全球暖化雖然原因複雜，基本上它是科學可驗證的主題。遺憾的是非主流的觀點很少為大眾接觸，如BBC Channel 4的「全球暖化大騙局」訪談專家，或參與聯合國氣候變遷小組報告研究但不願背書的科學家們的觀點。因此，筆者在此將正反觀點提出，以供平衡討論。全球暖化除了做為科學論證的主題外，由於牽涉能源、碳配額、貿易及風險管理，也因此同時是國際政經的重要議題。一般對於全球暖化的了解內容為：人類工業化後大量燃燒化石燃料，導致人為排放到大氣中的二氧化碳（CO2）大量增加，而CO2會吸收地球反射太陽光熱能於大氣中，使地球表面像溫室一般，形成全球暖化現象。因全球暖化所衍生的現象則有各種推測，這些推測

聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）剛出爐的氣候變化報告，針對全球暖化效應發出強烈警訊，預測這條「通向滅絕的高速公路」將對全球環境造成無以彌補的傷害。報告中特別強調對水資源的直接（例如旱災和洪水交相肆虐）與間接（例如傳染病和物種滅絕）衝擊。在此同時，另有一項研究結果可能較能引起咱們海鮮喜好者的注意：菲律賓一起因食用梭魚導致集體中毒死亡事件，證實全球暖化將危及珊瑚礁，進而提升海鮮染毒風險。特別值得台灣注意的是，海洋水質惡化實意味著未來陸上水資源枯竭轉而求助海水淡化機會的喪失。不過好在，IPCC報告作者麥卡錫卻樂觀認為最後應不致那麼遭，理由是「我們不會那麼愚蠢」。但得注意的是，儘管民國八十七年，政府因應地球暖化在「全國能源會議」結論要提高再生能源比重及提昇能源效率。然而前年八月行經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾580億和830億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電

之一2007年3月15日環保署環境影響評估委員，台塑大煉鋼廠案召集人徐光蓉委員，文魯彬、周晉澄、郭鴻裕委員，以及本人以環評委員的身份到斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。由於歷來環評會召開的地點都在台北，對於外地的居民來說，要參加一次環評會所付出的經濟、時間成本都非常高。因此，在第三次專案小組審議時，幾位委員一致通過，希望在雲林召開一次會議，聽取地方民眾的意見。事實上，環評書製成的階段本就有「民意公聽」─說明會的設計，然而，對於這項送審前的要件，長期以來，開發單位大都草率為之，甚至蓄意用各種方式妨礙民眾的參與，公聽會召開的訊息，通常公布於很少人看到的地方，登報時不是版面太小，就是很少人看的小報，甚至南部的開發案，卻在北部登廣告，單單資訊公開的階段，就構成極大的參與障礙，因此，許多開發案明明影響到很多人，來的人卻很少，或者來的人根本不是利害相關人；接著，說明會所

仟禧年前後，國內出現不少新立國家公園的提議，包括：馬告國家公園、已準備成立籌備處的東沙國家公園、還在醞釀中的綠島國家公園、台江國家公園等。其中的台江國家公園案算是比較特殊的，其不僅面積較小，歷史人文的元素多，且位居都會區域，還是由地方政府鼎力支持與提案規劃的。從數年前即開始的籌畫與規劃，到這一兩年正式委外規劃，並進行與居民的溝通，台江國家公園案透露出的一些新的創意，正逐漸滲入影響國家公園的意涵，甚至將對國內自然保護區體制的形塑與發展做出貢獻。台江國家公園是台南市政府期望藉由國家公園的成立，換取充裕的經費與管理資源，能挹注在台南市比較偏遠，景觀、生態與歷史文化資源比較多的台江地區的公共建設，維護、管理自然景觀與文化史蹟，以帶動地區觀光產業發展，提升台江地區生活品質，增加就業機會。從都市的治理而言，這是台南市政府在綜覽全球化現象，衡量台南市的環境資源與優勢，重新定位台南市願景與再建競爭力的企圖