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時代力量前任立委陳椒華今（19）日宣布串聯民間團體，成立「監督施政聯盟」，主攻環境與土地議題，要延續任內監督量能，與新屆立委合作盯政府。新國會將在明日開議，針對「三黨不過半」現況，民間團體認為環境法案的遊說雖更有空間，但也可能發生跨黨派利益一致、反犧牲環境及弱勢者的狀況。陳椒華串聯14民團成立監督施政聯盟「NGO結盟盯政府！」上月底卸下立委身份的陳椒華，今日率14個關注環境及土地正義的團體回到立院，舉辦記者會宣布成立「監督施政聯盟」，並擔任總召集人。陳椒華表示，自己過去四年在立院質詢超過千次、開過600場記者會，為了延續監督量能，決定串聯各界組成聯盟，盼未來從民間出發，與現任立委合作推動議題。出任聯盟副召集人的政大地政系教授、台灣居住正義關懷聯盟成員徐世榮受訪指出，2016年以前，民間期待民進黨上任能改革台灣不合理的土地徵收制度；然而八年來相關法案卻原地踏步。他認為，現今的「三黨不過半」是

超過400萬人確診的武漢肺炎（2019-nCoV）仍壟罩全球，感謝台灣政府與民眾共同防疫有成，至今已經超過一個月無本土病例，令人振奮。而立法院在5月8日通過了追加1500億紓困振興特別預算，台灣已經從防疫、紓困慢慢走向振興階段。在台灣諸多關注「綠色紓困」的公民團體聲明下，立法院在1500億的紓困預算增加了排除條款，這筆納稅人的救急錢不補助知法犯法的新增建違章工廠，並要求經濟部應會同相關機關，建立完整查核機制，確保工廠紓困僅提供給合法工廠以及既有未登記工廠。雖然團體希望讓既存的未登記工廠於納管後再行紓困，遺憾未能通過決議；不過，這仍是謹守法律界線的第一步，也是綠色紓困第一階段的重要概念——零傷害原則。綠色紓困第一步 急難紓困應堅持「零傷害」原則我們認為，雖然現階段急難紓困之目的，是為生計受到疫情衝擊的企業與民眾提供立即的經濟援助，其關鍵任務是當下的援助而非長期的轉型。但政府的紓困方針亦應堅守

環境保護與經濟發展孰輕孰重一直是受到矚目的議題。巴西亞馬遜雨林主要觀光目的地之一Alter do Chao聚落一直受到開發商青睞，當地NGO不畏強權，守護土地，抗爭多年。巴西北部巴拉州刑警3天前拘捕Alter do Chao社區消防隊4名志工消防員，指控他們在亞馬遜雨林故意製造火災，以獲取國際金援，引起當地社運人士、原住民和環保團體抗議。在近百個非政府組織（NGO）聯合施壓下，巴西法院昨天（29日）傍晚下令釋放這4名協助撲滅該地區森林火災的非政府組織Alter do Chao社區消防隊成員，但當地與非政府組織的緊張關係已經持續幾10年。桑塔林觀光局指出，2018年約19萬名遊客造訪Alter do Chao。該地區的旅遊熱潮使村莊周圍地區，房地產開發商具有強烈的開發興趣。一方面，有強大的地方家族勢力和企業家主張在以清澈的河水和白色的沙灘而聞名的塔巴鳩斯（Tapajos）河沿岸建造大型酒店和

綜合法制日報等陸媒報導，中國社會科學院大學及社會科學文獻出版社12日在北京共同發布「社會組織藍皮書：中國社會組織報告（2019）」。報告指出，社會組織（台灣多稱非政府組織，NGO）監管力度之大、註冊登記審核把關之嚴為近20年所未有。該報告用了5個「近20年所未有」形容當前中國社會組織狀況，包括打擊整治非法社會組織力度、清理規範註冊社會組織力度、社會組織年檢年報審核與處罰之嚴、社會組織監管力度之大、社會組織註冊登記審核把關之嚴格都是近20年所未有。從去年4月1日到12月底，中國民政部和公安部聯手展開打擊整治非法社會組織專項行動，僅2018年一年受到撤銷登記處罰而被列入中國社會組織公共服務平台嚴重違法失信名單的社會組織就有1600多個。報導說，這些非法的社會組織包括利用「一帶一路」建設、「軍民融合」「精準扶貧」等國家戰略名義騙錢斂財和冠以「中國」「中華」「國際」等字樣的組織名稱展開活動。不過，

2013年《境外法》生效 公益環境生變（承接上篇）董劍說明，《境外NGO組織境內活動管理法》立法是因有關部門要防堵境外組織的非法行為，如「討論民主法治、提倡公民社會」（這一類已經屬於言論管制的敏感詞），或是防範假借非政府組織進行間諜行為。法律出台後，境外組織在境內活動必須在公安局註冊，另由業務單位直管，等於雙主管機關。這樣導致業務主管單位為了避免麻煩，或規避事後被究責，境外組織的活動範圍就變得非常侷限，且限定在特定區域內。未註冊境外組織若要在境內活動，就必須找當地組織協辦，並到公安局登記「臨時活動」，等同要當地組織為你背書。例如綠色和平在北京辦公室，並未註冊社會組織，而是以公司名稱註冊，在天津的活動可能就要找「天津綠領」來掛靠協辦，並到公安局辦理「臨時活動備案」。財務上，境外組織禁止在境內募款，全部運用境外的資金。

投幣、軌道、彈珠台、紙雕結合在一起，讓捐款也能變成一件有趣的事情！台灣藝術大學視覺傳達設計系「募善」團隊，為五種不同領域的公益團體設計了五款零錢捐款箱。將零錢投入募款箱，一路經過互動性紙雕設計，增加視覺吸引力與樂趣，試圖改善公益捐款箱無趣普通、較難吸引大眾產生捐款意願的現象。生生不息工廠排放廢氣與污水等廢料，流至河川與森林，污染了動物們居住的大自然，以此景象警示人們對環境保育的重視。炎歸於好 以浴火的女性和身軀的傷口表現燒燙傷，營造出與火共舞、擁抱傷痕的意象。希望喚起社會大眾對燒燙傷復原與臉部平權的重視。街貓回家 將錢幣比喻為流浪貓 , 做出流浪貓穿梭城市街頭的效果。街景以台灣人熟悉的迪化街為參考 , 以提昇人們對身邊街貓的重視 

「2018國際非政府組織年會－全球永續環境論壇」今天（17日）在台中市大雅區登場，立法院副院長蔡其昌致詞指出，相信透過與國際非政府組織的連結，可以增加台灣國際能見度。在論壇中，上午邀請泰國環境協會及馬來西亞環境NGOs聯盟代表在大雅麥浪舞台進行空污主題演講，分享東南亞空氣環境對策方案。下午則邀請各地最具代表性的環境永續NGO組織領袖進行專題研討，分享綠色產業創新及環境復育維護等議題。蔡其昌表示，外交部次長吳志中特別到場，代表的是政府對這個會議的重視。面對國際很多的困難及挑戰，國際非政府組織是政府務實外交以及與國際接軌一條非常重要的線索，相信透過跟國際非政府組織的連結，可以讓台灣的國際能見度增加，並讓台灣實質地參與國際運作，同時對地球盡一份心力。

2013年，當時筆者在北京的環保組織服務已滿一年，對北京公益圈稍稍熟悉，能夠感受一種氛圍明顯跟台灣社運差異頗大：NGO行業似乎不缺錢，只要有好項目，就不缺來自境內基金會或者國際組織的投資方，國際組織或本土基金會資金充裕，草根組織之間見面談話更會用很多企業創新學來的專業行話。2013年年底，筆者離開北京服務的環保組織前，此時北京NGO發展儼然有種追求「高大上」的商業風氣，如同一位著名的公益界大老——中國扶貧基金會（CFPA）的董事長何道峰所言：「現在做公益也能夠找到成功的路徑」。年輕人被吸引到投身公益行業是抱著找資金找人脈、找創業機會期待，而不是對公共事務、公民社會有一種期待與理想。筆者對這種功利主義驅動的市場化、專業導向感到憂心。2013年離開北京前，筆者投書發表〈NGO不要迷失方向〉，批評這一類過度崇尚市場的行業發展態勢，事後收到一些迴響，不過當時筆者反省文中觀點有些冒進，更清楚的行業辯

「容易知足的人不要來NGO工作…」兩小時的侃侃而談進入尾聲，抱著腿坐在椅子上，小古突然喃喃道出這句話。用一輩子讓大家知道這片土地的美好和悲劇現任環境資訊中心多媒體組組長的古國廷，大家喊他小古。在環資的

早期在中國，只有官方背景或官方許可下才可能對公共事務介入發言，所以1990年代國際組織開始進入中國服務時，國際機構的工作能見度，在社會認知上還是相當隱晦的。有一些國際組織很早就有中國項目，例如獨立於企業自行運作的洛克斐勒基金會，從20世紀初期就進入中國，從事基層醫療工作，它建設的協和醫院至今仍是北京最頂尖的醫療機構。晚近一些，福特基金會也是許多環保項目相當重要的資金支持者。到了21世紀，在政策持續走向開放與國際地位提升之下，更多國際組織將資金、觀念、工作方法帶進中國。國際組織的活動也刺激本土企業家成立基金會，開始透過培訓、資助、傳播進一步扶持本土的資助方與NGO形成，形成了屬於中國本土意義的非政府組織生態。國際組織為中國NGO培訓的一代人才觀念一直到接近2008年左右，北京奧運帶來的開放風向以及川震救援重建影響，大量國際組織在中國的活動達到鼎盛時期。它們為中國的本土NGO人才養成帶來重要的

【公民社會的沉寂】系列導言2016年9月底，中國「深圳慈展會」結束，公益圈展開新一輪的世代對話，議題針對公益組織究竟定位在倡議者—促使官方政策改變、或是服務者—以提供市場面貌的專業與效率服務者。而在這個時間點，我回到北京重遊，陸續聯繫了一位資深的公益人、兩位中生代機構負責人，還有兩位長期關注公益NGO行業發展的媒體從業者，試圖理解自2013年底我離開北京後，整個行業的走向與趨勢。【公民社會的沉寂】這一系列文章，乃基於這五位受訪者的訪談內容寫作而成。特別是在2017年3月19日，台灣NGO工作者與人權志工李明哲在澳門入境中國遭秘密逮捕之後，被控以危害國家安全為由遭長期拘禁調查。【公民社會的沉寂】試圖去回應這幾年來，對中國民間組織力量的彈壓與治理。讓台灣公眾了解到，官方如何透過《慈善法》、《境外組織境內活動管理法》立法對民間組織形成治理與掌控；如何透過辭彙的改變無形去影響民間活動性質的改變，使

編按：最近發生台灣NGO人士入境中國疑似「被失蹤」的事件，在兩岸環保NGO交流日趨頻繁的現今，恐將對環境等各領域的兩岸民間交流，形成一股低霾的氛圍，長期關注中國環境議題的「環保撬動中國」專欄作家林吉洋，提出了他的觀察。海外報導指出，台北文山社區大學工作人員李明哲在3月19日從澳門入境中國以後失去聯繫，疑似李明哲已遭到中國警方扣押，台灣政府透過台北駐澳門經濟文化辦事處要求澳門警方協尋當中。報導指出李明哲曾擔任民進黨黨工，而後任職於NGO組織「台北文山社區大學」，長期與中國非政府組織交流，關注中國民間社會的發展。文中引用文山社大主任鄭秀娟提及李明哲長期關注非政府組織的交流活動，但本次李明哲入境中國應該是私人行程，家屬與社大已經透過各方管道尋人聯繫。