經濟部水利署為提供雲林地區「質優量穩」之地表水源而興建中的湖山水庫工程，雖於2001年通過環評，但因年久環境條件改變，而面臨計畫不適用的命運。24日以長隧道替代原引水路之「環境差異分析」審查，已通過環差專案小組審查。這項工程經費預算至此已增加至204.75億元。湖山水庫乃水利署於斗六丘陵西麓闢建之離槽式水庫，擬由清水溪引入豐水期剩餘的水蓄存，以提供枯水期用水。網站資料顯示，完工後，與集集共同引水工程聯合運用（即豐水期藉集集堰引用濁水溪水源，枯水期再利用湖山水庫之蓄水），每日可供水約69.4萬噸，除了供應雲林地區優良水質，並「可作為民生用水之替代水源以減抽地下水，緩和地層下陷及提升民生用水品質外，剩餘水量亦可提供區域發展用水，提高產業投資意願。」原預計實施期程共計7年，後經行政院同意修正至2014年。這幾年，中區水資源局不斷以細部修改計畫的環境影響差異分析報告送環評審查，此次乃變更引水路，由

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。國光石化以公共利益為名執意開發，行政部門也不斷背書，完成審查時間表，由今年8月到年底，現

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

曾經為流浪狗苦爬的活動召集人黃泰山再次以把自己關入狗籠囚禁與斷食100小時的自虐方式，親身體會動物受虐之苦，呼籲民眾以認養代替購買 拒當黑心繁殖場幫兇。黃泰山將從22日上午10點起連續4天，除了飲水，將不吃任何食物，以此模仿黑心動物繁殖場對待貓狗模式自囚絕食。由網友號召網友發起的活動，22日起連續幾天在士林捷運站1號出口的廣場上以記者會方式公布訴求。現場懸掛6公尺長的白布以黑色墨跡為無聲的生命發聲，現場並展示許多非法養殖場中受虐動物照片形成的巨型看板，主辦單位也邀請民眾一起參與靜坐。黃泰山表示，近年來由於不斷掀起寵物買賣熱潮，造成寵物繁殖業者大量繁殖，大多數繁殖場為了趕流行潮，給母狗施打催情素，讓原本一年兩胎的狗隻生3、4胎，造成母狗骨質快速流失，身體快速老化。台灣合法貓狗繁殖場超過1千家，而非法業者比合法還多。黃泰山說，繁殖業者為省成本，對於生到不能生的母狗，不是將之棄養，就是任其餓死。

中華醫事科技大學護理系師生與台南社大海廢社等200餘位志工，19日到台南四鯤鯓海岸進行淨灘工作，並舉辦「禁搶國家寶藏 白海豚不陪葬」記者會。學生們戴上馬英九、吳敦義等面具，拉起10公尺長的白海豚，齊聲呼籲政府官員勿一味支持發展石化產業，將濁水口潮間泥灘地賤賣給財團，扼殺台灣珍貴的生態資源。幾位學生戴上馬英九、吳敦義、環保署長沈世宏、經濟部長施顏祥、國光石化董事長陳寶郎的面具，希望大家為珍稀白海豚及後代子孫留下一片淨土。學生文美方、徐莉文說，她們實際走訪泥灘地，發現當地環境真的很漂亮，無數的招潮蟹、彈塗魚和水鳥，還有蚵民的牛車行駛其間，看了很感動，訝異台灣還有這麼美麗的海岸，如果不見了實在很可惜。中華醫事科大教授黃煥彰表示，濁水溪北岸是台灣最大的一塊泥灘地，也是台灣的寶地，被國際保育聯盟（IUCN）列入瀕臨絕種（CR）等級的白海豚就迴遊於台南至苗栗之間的近海區域。但政府無視於石化業對海洋、環

11月1日，農委會林務局依「野生動動物保育法」公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕野生動物管理辦法」草案，保育團體認為其中8項明顯不當，要求林務局在正式公告前，應依行政程序法第155條規定，舉行聽證，針對草案內容讓正反雙方辯論，以釐清爭議。野保法雖明文禁止獵捕、宰殺保育類野生動物(第18條)，及非基於學術研究或教育目的獵捕一般類野生動物(第17條)，但基於對原住民族文化的尊重，仍開放因傳統文化、祭儀所需准予獵捕野生動物，但需事先申請經核准(第21-1條)。動物研究會表示，這個條文自2004年2月4日公告施行至今已逾6年，仍未依法制訂管理辦法，已造成各縣市政府管制鬆緊不一，完全無法掌握全國野生動物每年實際獵捕數量，尤其保育類野生動物更是深受威脅。林務局終於訂出管理辦法，並於11月1日公告，但保育團體指出其中8項不合理之處，要求應舉行聽證。何謂「非定期性」獵捕？

環保署為了改善養豬戶廢水排放污染河川及水源問題，推出「豬廁所」，推廣清潔養豬，並將輔導100戶養豬戶於豬舍內設置示範豬廁所。集中之畜糞將透過再利用技術成為堆肥或生質燃料。清潔養豬是指在畜舍角落設置豬糞架，豬隻經簡單調教後，會集中於糞架上固定排泄。這個看似簡單的原理，是十幾年前一位邱姓養豬戶偶然發現的。他將家裡廢棄的鐵窗隨意置於豬舍內，發現豬會到此處固定大便，此法經多年驗證，而獲環保署青睞，用來改善養豬戶現況。水質保護處長許永興表示台灣目前養豬業約具612萬頭之飼養規模，集中於彰化、雲林、嘉義、高雄及屏東等5大縣，產生的廢水佔河川污染量26%。畜舍設置豬廁所，廢水可減量50%以上，且可集中回收豬糞利用作堆肥，或研發為生質燃料。許永興說，傳統養豬都以清水每日清洗豬舍，水與豬糞結合便產生高濃度有機廢水，氮、磷等營養鹽，是河川污染的主因，並因H2S衍生臭味；而沖水作業又容易讓仔豬因肺炎生病或因冷緊

環保署15日修正發布「放流水標準」，增訂光電材料及元件製造業以及科學工業園區鎵、銦、鉬、總毒性有機物及生物急毒性等項目及限值，從2012年1月1日施行。環保團體對此表示肯定，但認為管制尚不足，未來應加檢討改進。此次修正最主要是將「光電材料及元件製造業」的放流水標準從過去的「其他工業」分離出來單獨管制，在原有管制項目：生化需氧量、化學需氧量、懸浮固體、真色色度外，另增訂鎵、銦、鉬、總毒性有機物、生物急毒性，以強化廢水管理。環保團體表示，這是在環保團體多年要求下，環保署水保處歷任處長也有善意回應，雖然尚不完備，但算是跨出科技廢水管制的第一步。生物急毒性屬廢水綜合性指標，代表廢水對水中生物活性影響的程度，如經環保機關查證生物急毒性超過1.43時，先由業者監測12週再判定是否開罰。回應業者要求，環保署表示，如業者於2011年3月31日前提出「放流水生物急毒性削減管理計畫」，經核定且依計畫內容執行者

綠色和平船艦「彩虹勇士號」於明(2011)年1月抵達台灣，預計停留一個月，除了向民眾宣導禁止鮪魚過度捕撈外，將會參訪台灣綠島、墾丁、小琉球等地，做進一步交流和學習。「彩虹勇士號」歷經綠色和平大小環保戰役，目前已邁向第三代，而第二代將會於這次航行結束後正式退役。綠色和平台北辦公室海洋專案主任高于棻表示，「彩虹勇士號」於1978正式啟航，行至全世界去關心各類型的環保議題，像是抗議挪威和冰島的捕鯨船和阻止太平洋上的核武試爆等事件，因而受到各界人士的支持，像是世界知名搖滾樂團U2都曾到船上造訪過，也成為各國政要的重要行程之一，無疑是對其重視和支持。高于棻指出，第一代船艦因為抗議法國試爆而遭人放炸彈引爆，綠色和平攝影師佛南多‧斐瑞拉也罹難其中，但並沒有因此放棄，反而將「彩虹勇士號」改造成更好的動力帆船，繼續行跡全世界，保護生態環境，就算受到撞擊、轟炸與各樣威脅的對立，也要誓死保護自然環境。「彩虹勇士

中興新村優美宜人的綠地，在周末午後閃閃發光，以光華為名的街道，羅列著整齊的住宅，約2層樓高的建築屋舍前小空地，爬滿綠意。在政府厲行節能減碳，住商隨之推出高價綠住宅之際，回首中興新村建築，早在50多年前，動力拮据的時代，即已結合建築理念構築出都市的理想風貌：與自然共生，通風省水。然而，這一切即將改變。國科會中科管理局計畫在此興建「高等研究園區」（一般習稱「中科五期」），大興土木，據稱，是要振興「已沒落」的中興新村。中科管理局在計畫中表示，將於此地發展文化創意及高等研究園區，因高等研究園區尚無法可依循，因此比照科學園區的設計規劃，進駐單位以高科技研發及文化創意等行政辦公部門，強調園區規劃具前瞻性且無污染之虞。據報導，國科會預估投入200億元，引進200家廠商。然而產業內容中科局始終交代不清楚，啟人疑竇。榮景‧看不見的價值10月27日環保署第二次環評審查，環評委員認為計畫內容華而不實，原欲駁回，

社會上對農村的印象往往是偏僻落後；對農民的印象則為高勞動力、低社經地位。而這些印象正反映了農民、農業保護環境、提供糧食安全的外部價值未被合理對待，卻在經濟的觀點下遭貶抑的結果。16日立法院農業基本法草案公聽會上，多位學者都提到農民人口老化、農業斷層的問題，認為與農民長期地位被貶抑有關，建議在農基法應保障農民所得，還給農民尊嚴。台大農藝系教授郭華仁即表示，《農業再生條例》的錢並沒落到農民口袋，公家提供的經費，應用來扶植農民，而非優惠企業。政府有責任提升農民所得，當所得提升，自尊也跟著提高，年輕人口才有機會投入務農。郭華仁說，台灣的農地因為農藥、化肥毒化、零碎化以及開發鯨吞而逐漸消失；而仰賴化學肥料和農藥的農業也隨著石油逐漸耗竭面臨危機，而這種「加護病房式農業」必須改變。郭華仁說，目前休耕土地高達1/3，70%的雜糧仰賴進口，每年上億元的休耕補助。而政府不鼓勵農民轉作雜糧，因為農民種了賺不到錢