李育琴

300多年前，基隆河道是泉州移民來到台灣的重要途徑，船隻過了八堵，卻遭遇端急的河水和渦流，於是移民在此上岸，建立新家園，把新家園叫做「暖暖」。渦流見證了先民的開拓史，也刻下今天的暖江壺穴。由基隆、南港、內湖社區大學聯合主辦的「2007暖江壺穴保存運動—議題取向之流域守望與河川教育」培力課程，於上週六（11日）在「暖暖代誌」基督教聖光堂舉辦。課程培訓50多名學員，實地踏查暖江湖穴群，認識自然景觀形成原因、了解當地歷史背景，及此一景觀之獨特和保存的重要性。主辦單位邀請長期投入基隆河河域河川污染監測、環境景觀保存的夥伴，在課程中分享多年來持續關懷的歷程與展望，學員並學習利用網路媒體平台，將觀察與紀錄編輯成為有用的參考資料。學員分2組授課，利用地圖及故事保存，結合當地自然景觀及人文歷史資源，目的為使更多人了解保存暖江壺穴的重要性。主辦單位表示，未來將成立「流域守護地圖數位工作隊」及「流域守護故事數

網路、部落格的興起，造就了一群樂於發聲的「公民記者」。這些公民記者的特質，是對現今主流媒體偏頗、片段的報導不滿，而希望透過自己的筆，將真正的新聞、應受民眾關注的事件，報導出來。上週末（21、22日），關心環境新聞近40位學員，參與百略學習教育基金會、台灣環境資訊協會主辦，中華新聞人傳播協會協辦的「2007環境新聞編採實戰營」，由資深環境記者鄭朝陽、邱育慈、廖雲章等傳授環境新聞報導寫作技巧，並透過小組討論實作，進行環境議題專題規劃。為環境受害者發聲自2006年起，台灣環境資訊協會與中華新聞人傳播協會共同舉辦第1屆環境新聞志工，灑下40多位志工成為關心環境的種籽。今年的「環境新聞編採實戰營」主題更進階，講師從從新聞採訪技巧與寫作、深度新聞採訪報導、新聞專題規劃與製作、新聞專題案例評析等角度切入，且各小組學員現場討論報導議題規劃，並實際練習新聞稿寫作。台灣環境資訊協會常務理事許心欣表示，地球、土

貓空纜車昨（4）日正式通車，搶搭台灣第一座高空纜車的民眾，你準備好了嗎？昨日的通車典禮上，台北市前市長馬英九與市長郝龍斌搭乘的首班纜車，在半空中突然停擺9分鐘，營運單位表示是因民眾在纜車內搖晃造成系統停擺，主婦聯盟今天召開記者會，提醒民眾若要搭乘貓空纜車，須謹記「四不一沒有」，「不能亂動、不能心急、不能怕熱、不能埋怨」，以及「沒有安全保障」，並呼籲民眾，拒當貓纜的白老鼠，要求政府正視公共工程的品質。主婦聯盟環境保護基金會董事長顏美娟表示，從貓空纜車營運首日一連串停擺事件看來，貓空纜車營運連最基本的「系統安全及穩定」問題都無法過關，她認為台北市政府貿然地通車，質疑這是錯誤的政策。錯誤的決策，不只通車時間過於急躁，貓空纜車在試乘期間，就發現纜車內有如烤爐，民眾直呼受不了。台灣綠黨祕書長潘翰聲說，北市府稱這是送給民眾的暑期禮物，根本是在大熱天送碳爐。他表示，貓空纜車的問題凸顯出北市府的政策始終缺

桃園731號水池劃設保護區與鄰近土地開發間潛在的衝突，昨（27）日在民代主持公聽會上，縣府與地主以理性溝通暫告一段落。會中確認縣府計畫的保護區範圍全屬公有地，未侵犯民眾權益；地主也表達願意與野生動物和平共處的立場。學者則認為，縣府應善盡溝通輔導之責，監督開發案規劃與施工，以免損害設立保護區的美意。 設保護區 周邊地主唯恐權益受損 桃園縣楊梅鎮自來水公司731號水池因發現珍貴台北赤蛙，保育團體自2002年開始即向縣政府要求，希望公告該地為「野生動物重要棲息環境」，保護這片岌岌可危的溼地。桃園縣政府農業發展局終於在今年5月，將計畫書完成，送交農委會林務局，申請劃設保護範圍。在731號水池送交審查的同時，卻引發鄰近居民的抗議之聲，立委黃昭輝昨日於立法院召開公聽會，邀集731水池周邊居民、桃園縣政府、林務局、及保育團體出席，為731號水池劃設保護範圍影響鄰近居民土地變更、財產權受損，要求縣政府與中

永續發展的概念在1992年里約熱內盧地球高峰會得到確立，成為全球環境政策的重要共識依據。而環境政策一向在國際上領先各國的德國，其最明確的作為，即是在法律上加以落實。來台參加「2007永續發展國際論壇」的前柏林內政廳廳長Dieter Heckelmann，分享德國永續發展的經驗表示，「為了落實永續發展，一定要在憲法的層次加入相關條款。」德國在1994年修正憲法，根據憲法20a條款，政府必須為後代利益保護自然資源。在憲法中明列，才可促使行政、司法和立法三權的平衡發展與重視。依據憲法中的20a條款，永續發展的概念在德國獲得合法的地位，政府各單位所做的決策，也應符合永續發展的概念。例如，德國的最高法院可以判決某些法律違反永續發展，而宣布相關行為無效。Heckelmann表示，立法是為了在行政、立法部門對於永續發展策略有所遲疑時，解決彼此衝突、邁向永續發展最重要的一步。Heckelmann也認為，永

聯合國永續發展21世紀議程中，強調教育是促進永續發展和提高人們解決環境和發展問題能力的關鍵。跟上國際潮流，台灣的環境教育日前邁進一步，由農委會林務局成立的首座「自然教育中心」，在5日啟動，作為林務局響應世界環境日的具體行動。6月30日起，民眾可向東眼山自然教育中心報名，挑選適合的課程，不管是學校老師、親子或團體，皆可享受不同的森林學堂體驗。「森林學堂」第二校區經過一年多的規劃，林務局首座自然教育中心誕生。「東眼山自然教育中心」位於桃園縣復興鄉，有別於過去的森林遊樂區，自然教育中心除了遊憩功能外，更有學習、研究、文化等方面的功能。林務局森林育樂組組長林澔貞表示，以往的森林遊樂區提供民眾的僅有解說服務，民眾是被動地參與。

日本二次大戰後啟動國家重建工作，整體國力成長快速，在90年代經濟泡沫化之前，日本成為東亞經濟強權，不過，日本成就經濟發展的代價，某些西方人士認為，是對海外自然資源的掠奪與全球環境的傷害。日本永續發展評議會（JCSD）秘書長黑坂三和子（Miwako Kurosaka）在29、30日舉行的「2007永續發展國際論壇」中說，20年前，在全球環境問題受廣泛重視前，日本並不注重這些問題，其經濟成長的模式屢遭國外媒體批評，不過在20年後的今天，許多情況改變了。1997年，氣候變化綱要公約第3次締約國會議在日本京都舉行，會議中擬定針對全球暖化議題非常重要的《京都議定書》，黑坂秘書長表示，這是首次在日本舉辦的國際性環境會議，日本國內產業與各界亟欲瞭解會議的內容，在京都會議後，許多人發現，京都議定書裡談的不只是為了解決氣候變遷問題，這次會議對日本人更重要的意義是，全民環保意識開始覺醒，進而也影響日本產業朝向

每年5、6月份，隨著梅雨季節到來，也正是陽明山成群蝴蝶飛舞的時刻。陽明山國家公園也在此時，舉辦一年一度的蝴蝶季活動，邀請民眾上山賞蝶，並透過主辦單位設計的闖關遊戲，將生態保育的觀念傳遞給前來賞蝶的一般民眾。上週六（2）日，「2007陽明山蝴蝶季—蝶舞草山」在初夏溫暖的天氣中舉辦開幕儀式，陽明山蝴蝶季正式展開。「國家公園設立的主要目的，就是為了生態保育，以及兼具民眾休閒的功能，」內政部營建署主任秘書陳茂春在開幕儀式上說道。陽明山國家公園可說是台北人的一座世外桃源，不管任何季節皆有其獨特的生態景觀，供上山休閒的民眾觀賞享受。每年初夏的蝴蝶季，更是吸引成千民眾的一場盛宴。林務局保育組組長方國運說：「陽明山地區有150多種的蝴蝶，而日本領土是台灣的8倍大，卻只有200多種，可見陽明山的生態多麼豐富。」陽明山最著名的蝴蝶種類之一，即為青斑蝶。2000年，有隻陽明山標放的青斑蝶，在日本被捕獲，2001

大巨蛋開發案日前經過老樹遭砍、民眾控告台北市政府教育局事件，昨（22）日，由開發單位遠雄舉辦的公開說明會，又引爆另一場爭議。在忠孝東路書店地下室的環評說明會，民眾抗議遠雄通知倉促，且刻意選在平日上班時間，使得多數民眾無法參與，近百位到場民眾要求遠雄重辦公開說明會不果，集體撤銷報到簽名，拒絕為遠雄的草率說明會背書。依據環評法，開發單位在送交環評說明書前，需納入民眾參與意見。大巨蛋開發案原本已通過環評，不過由於遠雄與市府簽約時，變更原訂體育園區的開發範圍和內部規劃，依規定需重做環評。不過，到場居民抗議遠雄太晚通知，且未事前提供相關資料，認為程序上不符合環評公開說明規定。有民眾說，多數人不知道有這場說明會，遠雄發文時間是16日，但新仁里里長21日（週一）才拿到，民眾當天晚上才知道第二天早上要開說明會，在松菸對面的光復國小甚至沒有收到通知，況且會議選在上班時間，多數人根本沒辦法參加。綠黨秘書長潘翰

台灣四面環海，珊瑚礁海域的海洋生態之豐富，有著熱愛潛水人士讚不絕口的美景。「再不好好保護，我們的下一代就看不到這些寶貴的海洋生態了，」甫於5月初獲得日本「生態學琵琶湖獎」的鄭明修感慨地表示。生於澎湖，在高雄受教，然後到台北中研院擔任生物多樣性研究所研究員，鄭明修說，30年來看盡台灣海洋生態的變遷，只能說心疼。在國科會主委陳建仁的推薦下，2006年中，鄭明修將其長期投注海洋生態研究的成果，以及2004年發表於《自然》（Nature）期刊關於硫磺怪方蟹生態的論文，向日本生態學琵琶湖獎的主辦單位滋賀縣政府投遞參選。鄭明修談到，得知獲獎令他有些意外。不過，能夠得到這個獎，絕非僥倖。生態學琵琶湖獎，是日本官方對生態學研究極具聲譽的獎項之一，參選人須經過全球重要生態學家評審，目前每兩年才評選一次，每次選出一位日本籍、一位外國籍在生態保育上有特殊貢獻的研究人員。鄭明修是台灣第二位獲獎的學者。

2003年，副總統呂秀蓮造訪東沙島時，表示台灣為海洋國家，並宣示「海洋立國」的國家發展藍圖。隨著《海洋政策白皮書》、《海洋教育白皮書》陸續推出，台灣朝向海洋國家的發展似乎逐漸確立。然而，要邁向海洋國家，不能僅靠政策性宣示，確實立法才能有效推動政策，台灣，現在最缺的就是海洋法律。上週10、11日在台北舉行的「海洋事務及海洋法律國際學術研討會」，十餘位來自國際的專家學者，以及3位國際海洋法庭法官，與台灣相關政府單位、學校與民間團體共同參與，針對海洋政策、海洋法公約、海洋環境保護與資源管理，進行兩天的討論。主辦單位海洋大學校長李國添表示，研討的成果將做為未來台灣海洋法及海洋政策的重要指標。2000年，美國總統簽署了《海洋法》（Ocean Act of 2000）；日本於2007年4月通過了《海洋基本法》，相較於美日兩國，台灣的《海岸法》爭議十數年，未能完成立法，讓海洋政策執行有所依據，學者表示，

推翻蘇花高帶動經濟的工業發展邏輯，環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠在「誰要蘇花高？」公聽會上，提出發展大眾運輸系統、恢復海岸風貌、提升原住民文化價值、培育軟體人才等，東部經濟發展因子，加強花東的競爭力。鍾寶珠表示，花蓮一直喊窮，失業率高，但是事實上，過去幾年政府投資花蓮的經費，已經超過300億元，但是這些經費都與公路建設有關，由此可見，公路建設不等同於經濟發展。她指出台九線與台11線的拓寬，周邊民眾並未獲利，以及人口負成長的事實來證明。花蓮未來的發展究竟要向西看，還是向東看？向西部看，以工業發展的思考邏輯，十大建設為花蓮帶來的花蓮港，帶來了砂石業、礦業、水泥業、造紙廠，數十年來，東沙北運造成海岸退縮。花蓮有了這些產業，為何失業率還是這麼高？她希望人們能夠向東看，看見花蓮在環太平洋資源帶國際舞台上的角色。鍾寶珠提出4項花蓮發展的因子：：台鐵已於8日推出傾斜式列車，花蓮到台北只需2個小時。民眾應想想