賴品瑀

去年苗栗大埔案在社會各界關注下，縣府在7月18日以「天賜良機」進行強拆張藥房，而張家男主人張森文也在兩個月後自殺身亡。但一年來即便大埔四戶勝訴，苗栗縣府依然逃避還地重建等責任，相關的土地徵收法令修法也停滯不前，各地仍不斷因區段徵收發生抗爭。張藥房遺孀彭秀春與大埔四戶在張森文逝世一週年的18日上午，在台灣農村陣線及全台各地同樣面臨區段徵收的自救會成員陪同之下，再次站上凱道追討應得的正義，並向總統府遞出陳情書。彭秀春帶著多張泛黃的老照片，上面盡是與張森文幸福的合影，對照其日前發表給台灣的公開信內容，顯示至今仍無法接受一家人天人永隔的事實因此她重申堅持原屋重建，必定要將張森文「把6坪大的家蓋回來」的遺願給完成。2010年怪手毀田畫面、朱阿嬤敏仰藥自盡，讓社會大眾關注並聲援大埔案與反對政府浮濫徵收，當年時任行政院長的吳敦義曾經承諾大埔四戶原地原屋保留。「他一手搭著大埔居民的肩、一手拍胸脯，而且當時

私立名校薇閣為擴建幼兒園，4年前提出計畫，將利用北投泉源里翠雲街旁1.6公頃的山坡地，但此地涉及將保護區變更為文教用地、99%的面積為國有地， 而遭當地居民從安全、交通、公平正義等方面反彈，當時甚至遭北市都市計畫委員會大會退回小組，今年7月重啟審查，依然引發爭議。17日專案小組召集人張桂林等都委進行現勘，反對與支持居民合計近百人到場表達各自立場。而此案與尚在進行討論的北市保護區通盤檢討與變更原則大有關連，在未有結論前，雖進行了現勘，但何時繼續審議薇閣案，張桂林無法明確答覆。7月中都委會小組正在進行審核，薇閣校方將原訂興建幼稚園與國小一、二年級校舍，共容納1,470人的計畫，更改為僅設幼兒園，約容納800位師生。但除了當地居民相當不滿，多數委員們亦對此案合理性存疑。當時張桂林表示，此案不但應實地現勘、北市保護區通盤檢討與變更原則的討論未有結論，另外還有此案所引用的租賣國有地與都市計畫相關法令

環保署16日召開「環境影響評估法施行細則修正草案」第二次公聽會，環署綜計處表示， 此修訂強化了環評程序，讓中央和地方權責明確化，同時也補強了公眾參與及資訊公開。但因認為放寬了多數新增與修定法條，與會環保團體強調，不能將環境敏感區的開發環評下放到地方政府，否則災難將會加劇，同時也要求召開行政聽證會釐清爭議。「環境影響評估法施行細則」係依據環境影響評估法第31條訂定的子法，以作為開發單位、目的事業主管機關及主管機關執行環評法之依據。繼2005年後，召開此第7次修正，於56條條文中，共修改了25項。由於環署未提出上次會議紀錄，遭在場環團質疑，並為此爭論約1小時；在環團爭取下，環署綜計處在條文對照表中新增「各界意見」欄位，對照修正、現行條文與說明，同時也從頭討論，當場一一在表中填入意見，因此會議僅討論至第14條。綜計處長葉俊宏表示，公聽會的作用是收集意見做制訂條文的參考，並不會有結論，因此除了公聽

餿水油風暴越滾越大，食藥署每波問題產品名單公布，各食品大廠一一中箭落馬，但消費者除了在每次「放榜」時慶幸或哀嚎自己中獎了之外，似乎無太多其他的思考。台灣綠黨15日舉行食安政策論壇，提出「乾淨的食物是基本人權」主張，更強調食品安全除了相關單位加強查緝、源頭控管外，更應從糧食主權與小農經濟做起。雖然《毒管法》、《食管法》陸續在2013、14年修正與通過，但塑化劑、毒澱粉、毒奶粉、今年兩次黑心油事件等食安問題卻仍頻傳。食安風暴當前，衛福部、環保署、經濟部等相關部會還在大踢皮球，綠黨找來民間團體與學者舉行「食物安全與糧食主權」的政策論壇。這也是綠黨繼8月因應高雄氣爆、召開石化政策論壇後，再次舉行政策論壇。

「不包括斷層、海底火山，也不談核災應變計畫！通過安檢根本不等於安全！」綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑重批核四。核四於7月底宣佈通過安檢，民間的疑慮尚未解決，封存計畫卻又在本月正式啟動準備作業。為此，立委陳歐珀辦公室10日主辦安檢報告公聽會，找來反核團體、地質學家與台電、原能會等交鋒。雙方從核四周遭到底有沒有斷層、通過安檢等不等於安全，意見都非常分歧。台電已在1日將封存計劃送至原能會，將由原能會進行審核，預定從明年1月起封存3年，直到2017年年底，但台電仍將2018年啟封視為目標，也因此，安檢的範圍與相關內容，仍是問題與爭論所在。台電核發處副處長梁天瑞強調，雖然核四曾經風風雨雨，但現在已經都將過去的錯誤修正好了，當中共修正了262個問題，證明安檢並不是玩假的。至於為何僅公開了摘要版，梁天瑞解釋為「我們不希望委員的審查被干擾」。目前安檢報告還在原能會審核中，預計將花4個月在年底完成，但經濟部卻

9日國道7號案展開二階環評的第一次範疇界定會議，但由於國工局所提出的報告中，替代方案規劃不夠充分，甚至替代方案路線可能經過的地區居民都不知道此事，而其中對零方案的描述更不到40字，引發民間代表大為不滿。在爭論中，主席李育明裁定先休會，也取消了原訂下午繼續舉行的會議，請國工局在本月底前，提出零方案為何不宜的說明，並針對今天會議的民眾意見，修正相關替代方案。23公里  造價616億的國道7號國道7號預計從高雄港南星計畫區洲際碼頭，沿著小港、鳳山、大寮、鳥松，一直到仁武。長不過23公里，造價卻高達616億元。雖然計畫聲稱將紓解國道1號楠梓高雄端車流量，2012年進入環評程序後，不但一路遭民間反對，直指其花大錢壞生態卻無益交通，連臨海工業區部分廠商也不見得贊成。民間要求提零方案  國工局抗拒2013年8月，此案經環評大會審查決議全案進入二階環評。9日國工局在二階環評範疇界定會議中提出4項替代方案，

利用公有空地，台北市松山區的復建里居民，就在社區內共有了一片「幸福農場」。除了綠美化了居住環境、引來昆蟲與鳥類外，藉由交流成果與耕作經驗，也讓居民們的感情更加密切。9日上午他們舉辦記者會，展現成果同時向台北市長候選人們喊話，要求藉著制訂政策，讓台北從水泥城市找回好吃好玩的農耕城市。菜園比公園  更深入人心復建里從2006年開始熱中社區綠美化，並陸續得獎，但他們更希望身邊的植物可以多樣化與生活化，因此2012年附近的眷村搬遷後，便開始爭取將該塊空地作為菜園，取名做「幸福農場」。復建里里長林際泓與第一任場長林大元回憶，當時向北市府10多個局處尋求幫忙，可說得來不易；而兩年來，居民參與的農地從48塊暴增為168塊，耕作時不灑農藥與化肥，而是以咖啡渣、豆渣做肥料，辣椒水、稀釋醋等天然物質防制蟲害。多種鳥類、蝴蝶等昆蟲現身幸福農場，甚至還有街貓前往，人與自然及土地之間的距離就這麼拉近了。不但實際種菜

5日環署對台電「離岸風力發電第一期計畫」進行第一次初審，這是我國第三個離岸風力發電的計畫，也是官方的第一個，因此環評小組相當重視，13位委員難得全數出席，但由於對當地漁業、白海豚與海洋生態衝擊的評估不足，小組要求台電三個月內補件再審。先有民間海洋風力發電公司提出「竹南離岸式風力發電計畫」、福海風力發電公司位於彰化海岸「福海離岸風力發電計畫」，並陸續通過環評，此次由台電提出的計畫，預定在彰化芳苑外海約7公里處建設風力發電機組，最高發電容量達110百萬瓦。 由於為官方首次提出大型的離岸風機計畫，因此前導的意義重大，而受到環評委員們的重視，不但為此舉辦現勘，5日初審會議更13人全數到場。台電表示， 會以影響最大的情況為依據進行調查，將來是否有第二、第三期計畫，則要看第一期的執行經驗而定，目前無法給出承諾。台電提出三方案，機組數量從18至30不等，風機容量範圍則從3.6MW至6MW之間，除了海上的

計畫打造80間獨門獨院或雙併且每棟一泳池的高檔villa，「屏東車城國際觀光旅館開發計畫」前兩次環差審查皆因用水量過多與污水處理問題而無法通過，5日在第三次初審時，提出再次修改設計，將用水量由原先的558.7CMD修改為356.15CMD後，獲得小組給出通過的建議，將進入大會進行確認。審查小組要求業者對泳池用水量、再利用的設計補充更明確資料外，也補充修正內容包含游泳池用水推估及管理操作要檢討合理性及可行性、陸域生態調查應每季一次、區內植栽應以本土樹種為限、游泳池放流標準訂明確承諾值、滯洪沉沙池不宜採加蓋方式等結論。此案原設計為450間客房的集合式旅館，易主為華欣資產股份有限公司後，打算砸下28億，改走超高級路線，在今年6月送出環差申請。在降低建築量體、樓地板面積的狀況下，將原本450間客房的集合式旅館，變更為80間獨門獨院或雙併的高檔villa。此開發案位於屏東縣車城鄉海口村台26線旁，佔

投身護樹行動的潘翰疆、潘翰聲兄弟在8月底完成新政黨「樹黨」的立案程序，並在5日與數位候選人前往北市選委會領表登記參選，強調「就是因為樹沒票，我們更要站出來！」他們號召了曾參與太陽花學運、護樹行動與動保的青年，總計21位，分別投入台新北宜竹苗中投嘉南9縣市選舉。「樹黨」立案後，成為台灣第259個政黨，其推出的21位候選人，包括了11縣市議員、1鎮長、2市代、及7個里長。潘翰疆表示，樹黨候選人特色為青年、素人等新面孔，其中女性佔13人，逾六成。曾經投身護樹、環保、勞工、反迫遷、本土文化等社運人士約1/3，更多的青年尚無豐富社運經驗，為近期參與太陽花、護樹、動保等行動後，開始熱血投入「非專業」「素人」，打算勇闖九合一，衝出綠色政治與素人參政。樹黨候選人來自各行各業，竹科工程師、音樂家、環工背景、懷孕中的媽媽都要參選。他們強調自己是「樹人／素人」參政、把青年參政、樹木保護、動物保護列為主要政見，強

環署4日再次舉行填海造島政策規劃的第五次專家會議，這是此一系列專家會議的最後一場，廢管處表示，將彙整五次會議所蒐集的意見後，再做出回應，部分議題可能再繼續召開會議討論。而五次會議下來，不管是專家學者或民間團體仍有不少反對跟疑慮。對此，廢管處強調，填海造島目前還在政策規劃階段，環署並沒有既定時間表，也不可能貿然施行。廢棄物無處放  填海造島最佳選擇？由於我國每年有380萬～700萬立方公尺無法回收的不適燃廢棄物及營建剩餘物須填埋，但營運中掩埋場的剩餘容積逐年下滑，至2016年將無剩餘容積。因此，環署將「填海造島」列為事業廢棄物清理政策中的一項，將是事業廢棄物最終處置的解決方案之一，甚至表示以此達到零廢棄目標，並在2011年展開相關法令制訂的討論，但始終爭議不斷。回顧2012年公民共識會議結論報告，雖能理解掩埋場所不足，仍提出對海洋生態產生不可逆影響的擔憂，因此除了要求做好廢棄物的源頭減廢與加

環署為了土壤污染管制標準修正草案，3日下午再次舉行圓桌會議，雖前一日因拒絕媒體採訪、民間團體擔憂淪為替放況政策背書，會場一度衝突；今在環署拿去「共識」二字，保證不是要與會團體背書的狀況下，順利舉行會議。官員、學者民間環團與業者共處一桌，對草案提出意見與討論，其中如何定義與整治工業區、農地污染，仍是焦點。環署土壤及地下水污染整治基金管理會於去年底預告修正「土壤污染監測標準」和「土壤污染管制標準」，計畫改採分區管理，但遭環團質疑是刻意放寬工業區重金屬污染管制標準而強力抵制。至本月2、3日再召開「圓桌共識會議」，想邀集環團、學者專家與會討論，但2日在會前卻因「共識」兩字讓環團擔憂自己只是被找去背書、又因謝絕採訪讓各家媒體大為火光，而在門外爭吵成一團。土基會：修正管制標準有3理由  3日的會議土基會刻意不談具體管制值數值，改為強調觀念。環署土壤及地下水污染整治基金管理會組長楊鎧行出面進行簡報，表示