賴品瑀

「我的精神就是，不能讓政府來開標、評比，因為讓政府收錢就是會綁標！」立委施義芳28日在陳曼麗的陪同下，與十餘個環保團體會面討論其水保法修正草案，面對先前質疑是為了自肥四大技師公會，施義芳強調他是想解決水土保持工程界長久以來的弊端與成效不佳。經溝通後，環團普遍表示感受到施義芳立意良善之處，但也認為比起更動目前現有的法令，更應該檢討的是相關遴選機制，與增加公民參與。雙方也有共識，應該先舉辦公聽會、研討會，對水保法與相關評選機制做全面的檢討。提案廢除政府核准權力  水保計畫改技師公會審  惹非議兩週前立院經濟委員會討論施義芳所提案的水保法第14條之1修正草案，由於提出對水保計畫的審查單位限縮為水土保持、土木工程、水利工程及大地工程四大技師公會；且從政府招標改為受審者自行選擇審查單位；更打算將地方政府原有核准的權力改成備查，消息經本報報導後，引起環保團體激烈討論與反彈。

「我們被封死怎麼辦？要讓火燒車的事情重演嗎？」先前中國遊客慘死火燒遊覽車的事故讓人餘悸猶存，在27日環保署第300次環評大會中，新北安坑輕軌捷運預定地居民，也批此案恐將阻礙消防救災，更有距離民宅不到6公尺，影響安寧的問題。在長時間討論後，環評委員要求先開通計畫道路，作為審查過關的附帶條件。聯絡新北市新店中和地區的安坑輕軌，在2003年通過環評，目前正在進行「環境影響差異分析」審查程序，在環評小組會議中獲得建議通過的結論。根據環差報告，此案路線、型式、車站、機廠位置都有變動，原先高架車站4座、平面車站6座，變為高架車站5座、平面車站4座，路線全長從7.8公里調整為7.67公里。安坑輕軌環差審查現場。攝影：賴品瑀。其中變動最大的是K8、K9二站的路線，原先設計是在中和安康路與安和路口銜接安和路，沿安和路往北並跨越北二高高架路上方，在新和國小對面的水資會水工實驗室轉入新和街後西行，跨越新北市側環

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。

環保署長李應元上任時承諾，要在四年內讓空污「紅色警戒」日減半，近日環署發出公告草案，將以天然氣電廠免依《空氣污染防制法》處罰，提高天然氣供應的彈性。為了解決10月至3月的空污問題，今年台中市府開始在空污嚴重時協調台中火力發電廠降載，其他地區也打算陸續效法，環署則進一步鼓勵在空污季節以天然氣機組作基載，減少燃煤電廠運作。因此提出「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」。也就是說，只要事先提出申請，天然氣發電廠將可以滿載發電，不再受操作許可證的限制。包括採用天然氣等低污染性氣體燃料發電的設施與接收站，都可依法申請。目前國內有十多家天然氣電廠。環署空保處處長陳咸亨解釋，此草案的依據是《空污法》第78條 「公私場所從事下列行為前，已向當地主管機關申請並經審查核可者，免依本法處罰：一、消防演練。二、為緊急防止傳染病擴散而燃燒受

前朝以「封存」留下核四問題，每年仍得耗費10多億處理，民間團體疾呼，應將懸而未決的核四直接廢除，並且把這些經費投注在綠能與節能上，才是實質走向非核家園。立院本會期的臨時會在完結不當黨產條例攻防後，26日展開2016年度中央政府總預算審查，首先登場便是國營事業預算；但反核團體揭露，其中藏著13多億的核四封存預算。這個封存預算從去年開始，3年總計33.45億，對照行政院長林全曾明確表態核四「完全沒有任何重啟計畫」，讓反核團體質疑，為何還要繼續這個「以啟封為目標」的核四封存計畫。立院臨時會將審查國營事業預算，包括了核四封存預算，民間在廠外呼籲核四直接廢除、無須封存。攝影：賴品瑀。反核團體：直接廢除核四、無須封存全國廢核行動平台成員們在立院大門欄杆上貼滿「直接廢除」、「無須封存」貼紙。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，核四廠在2015年7月進入封存狀態，是當時的國民黨政府所做出的過渡性決定，是為了

「騙人！」「都是騙人！」雖然桃園航空城案尚在等待先前聽證的結論出爐與後續相關的計畫修正，但25日上午反迫遷居民與聲援團體卻在桃園市政府門前如此痛批，指稱桃園市政府至今沒有提出與前朝不同的航空城計畫，卻先為了徵收而有小動作。在桃園航空城計畫中，桃園市政府在蛋白區大舉徵收的計畫，5年來不斷引發爭議，甚至成為前桃園縣長吳志揚在桃園市長的選舉中落敗的原因之一；然而，現任市長鄭文燦做了全區聽證、承諾展開徵收前先辦理個案環評後，近期卻爆出市府人員在向居民進行家戶訪談的過程中，也帶了問卷要他們填寫，該問卷問了居民接受怎麼樣的徵收條件，卻沒有問他們最關鍵的問題「是否願意徵收？」因此，反迫遷聯盟痛批，這是誘導式的問卷，是為了操作民意。航空城居民控桃園市府在家戶訪談中夾帶問卷，當中居然沒有不接受徵收的選項。攝影：賴品瑀。沒有說不要的選項 居民批誘導、操作聯盟成員田奇峰指出，該問卷除了在區段徵收上沒有說不的選項

在新政府宣示核電、火力發電廠將陸續除役的規劃下，除了大舉發展太陽能、風力發電外，天然氣發電也獲期待。21日「宏關電廠」的天然氣發電計畫環差案獲小組建議通過，業者磨刀霍霍，表示就等經濟部一聲令下。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評。宏關表示，由於技術已進步，發電效率更有提升，每度電所產生的溫室氣體從396公克降至369公克，比起現在運轉中的幾個天然氣電廠，如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等都來得低。宏關提出環差，將以效能更好的新機組投入競爭。圖片來源：翻拍簡報資料。宏關因此在環差案中提出發電總量提高、天然氣需求量提高、空氣污染物排放變更等事項。並在第二次初審就獲得修正後通過的建議，不過宏關表示，何時開始興建與運轉，要待經濟部何時展開「第五階段開放民間設立發電廠方案」，才會正式動工，他們先跑完相關審查，是希望屆時搶得先機。以每年4,017個操作小時來算，宏關估計一年可以

從成員70多歲的「千歲團」到小學生，全台各地有不少人為了守護家鄉河川濕地，甘願付出時間與體力長期持續擔任巡守志工。「自己的家鄉自己救！」高齡78歲，屏東縣虎尾溝水環境守望相助環境河川巡守隊隊長陳復這麼說，面對當地盜採砂石狀況猖獗，他們仍不畏黑道惡勢力，堅持了17年。21日環署邀請獲獎的水環境巡守隊分享經驗。攝影：賴品瑀。21日環署邀請2015年獲獎的水環境巡守隊分享經驗，水保處處長葉俊宏表示，今年將開始委託部分巡守隊，投放重金屬離子監測膠囊，協助找出水污染熱區，鎖定稽查重點區域。與環署合作此計畫的台大生物系教授范致豪表示，其實每個膠囊的成本不到20元，且只要3分鐘就能得到結果，經過去年一年的試驗，確實很適合作為初步的快篩，但仍需大量人力協助投放與回收，而民間巡守隊即是最好的後援。葉俊宏表示，由地方民眾組成的巡守隊成為「河川守護之眼」，不管是電鍍業、畜牧業偷排廢水，盜採砂石、非法毒魚電魚捕撈

六輕公害、爐碴再利用如何去化、高雄石化工業、中部地區空污問題等環境治理難題，是否能如環保署署長李應元在就職時所提出「建立民間團體、司法單位及政府部門的環保鐵三角」來解決？立委吳焜裕、陳曼麗與看守台灣協會20日下午舉行公聽會，拋出如何「建立具公信力的獨立第三方公正監督機制或平台」的問題，希望尋求解答。如何建立具公信力的獨立第三方公正監督機制或平台？立委邀各界討論。攝影：賴品瑀。雖然在公聽會中經濟部工業局拋出，也許可以就從爐碴管理開始試辦的意見，不過在建立民間公正第三方監督機制上，除了產業界認為「滯礙難行」，質疑民間第三方是否擁有專業與權力參與監督；學者與環團也認為，要談第三方監督之前，更該在前端有風險評估、公平的溝通，否則監督淪為「一種溝通方式」，甚至也只是為了說服反對者罷了。蔡英文政府上任以來不斷標榜「溝通」，但溝通中如何得到信任或公信力，卻仍未得到解答。此次吳焜裕、陳曼麗提出，在政府部門

由於衝擊珍稀植物「台灣水青岡」生存的疑慮，萬達鑛業在宜蘭南澳大白山的採礦計畫，在2014年確認必須進行二階環評。19日下午，環署舉行此案的二階環評專家會議，決議需做更多的調查，來釐清此案對台灣水青岡生態的影響。雖然近期礦業陸續遭到檢討，包括亞泥將退出在太魯閣國家公園、榮豐案的環評甚至遭到環署駁回、環署要發動水泥、礦業的政策環評等，但萬達案在二階環評仍持續推進。在先前兩次的範疇界定會議中，決定此案的二階環評將要對地質、地下水、水文平衡、空氣品質、陸域動物、陸域植物等六項進行評估。雖然業者一再縮小面積，卻仍遭質疑衝擊水青岡。來源：翻攝簡報資料。此次為了水青岡的生態影響所舉行的專家會議，則是在業者、民間、宜蘭縣政府、專案小組召集人張學文等的推薦下，找來包括台大森林系名譽教授胡弘道、宜蘭大學森林系系主任陳子英、師大生科系教授徐堉峰與中山大學生科系副教授劉和義等，森林與生物領域的學者來討論。與會專家

台中市區域計畫近期在環保署的環評與營建署的區域計畫委會分頭展開初審，卻同樣遭到公民團體與專案小組的不留情批判。在15日的第二次區委會專案小組初審中，逐漸定調為「協助台中市政府之後做好國土計畫」，小組認為與其讓此計畫通過，隨即卻得面臨被國土計畫取代的命運，不如藉此機會，協助台中市與其他縣市學習如何做好之後的國土計畫。《國土計畫法》於今年5月通過後，全國國土計畫將在二年後出爐、再兩年則是縣市國土計畫。因此原有的區域計畫落入尷尬處境，目前僅有新北市與台中市提出並送審，其他縣市都已放棄，而新北市的區域計畫已獲通過，台中市在此狀況下仍選擇送審，雖然內容屢遭砲轟，但小組成員也對中市府願意送審的態度與勇氣給予肯定。台中市區域計畫內容屢遭審查小組砲轟。圖為台中市人口分布。圖片來源：台中市政府區域計畫簡報。小組召集人劉玉山估算，即便此計畫在年底獲得小組通過，經過大會確認、核定、公告實施等程序，至少已是明年中

民進黨立委施義芳、蘇震清等人，提案修正水保法第14條之1，要將參與地方縣市水保計畫審查的單位限縮為四大技師公會，且由開發業者自行選擇，審查結果也從地方政府擁有核定與否的最後決定權，改為備查。14日立院經濟委員會討論此案，但農委會並不支持。所有位在山坡地的開發計畫，都需要提出水土保持計畫或水土保持規劃書，除了公共工程由中央的水保局負責審查，其餘主管機關皆屬縣市地方政府。依照現行法規，包括水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師及大地工程技師的四大公會外，相關大專院校、學術團體等皆有審查水土保持書件的資格，由地方政府招標，審核結果再由地方政府確認。提案立委施義芳在會議開始前，與農委會副主委陳吉仲討論時就已爆火氣。攝影：賴品瑀。立委批現狀  水保計畫審核形同綁標  且成效不彰水保計畫的審核程序，除了和環評一樣遭到開發業者批評審查過程繁瑣費時，身兼「臺灣省土木技師公會理事長」的施義芳也提出，參與審