賴品瑀

「之前說加拿大牛肉開放沒時刻表，怎麼趁尼伯特颱風夜偷襲？那麼之後日本核災五縣食品、萊克多巴胺美豬以後也會這樣偷襲嗎？」立委王育敏提出這樣的質疑，13日在社福衛環委員會找來了衛福部、農委會、經濟部與外交部問個明白。並且要求衛福部在一個月內提出加牛相關更嚴謹的管制措施與規範。部會們提出報告，強調我國已是全球最後一個重新開放加拿大牛肉的國家、也是目前國際間對日本食品管理最嚴格的。對美豬則重申行政院6月的宣示，「在未進行科學證據的風險評估之前，我國反對國內與進口豬肉含有萊克多巴胺」，因此沒有含有萊克多巴胺的美豬開放與否的問題。衛福部在尼伯特颱風來襲時宣布開放加拿大牛肉進口引發爭議。圖為示意圖。圖片來源：Namiwoo from Wiki Media Commons（CC BY-SA 3.0）開放加牛最後一國  立委仍有狂牛症疑慮

「不要再拖時間了吧」面對新政府急迫推動綠能，在離岸風電政策環評第二次初審進入閉門會議時，環評委員們紛紛如此表態。於是此政策環評獲建議通過，將在修正後直接進環評大會進行確認，包括環團最關心的白海豚、候鳥與漁業補償都將訂定相關規範。經濟部能源局更承諾，這些風場的劃設，會避開國家重要濕地等14項重要保護範圍。能源局表示，與陸域風機開放業者各自選址申請開發而引發爭議不同，離岸風機改採區塊開發政策。在三個示範區起跑後，也在3月展開第一次政策環評，讓政府各部門能事先協調、整合資源，並預先迴避敏感及保護區。能源局打算，將來每三年公告一次可開發區塊，約500～2,000MW，預計在2020年達到4,000MW的目標。在綠能總目標10GW中，離岸風電可說肩負了不小的期望。僅存約60隻  風機施工噪音恐衝擊白海豚在政策環評中，能源局列出36個風場作為潛力場址，主要集中於中部的西海岸，且六成位在彰化。由於風場與

頭綁天藍色頭巾，11日上午黃國昌、蔡培慧、劉建國等多位立委與來自彰化的孩童們站在一起，向環保署與彰化縣環保局喊話，要求他們「硬起來」，在行政訴願的答辯中堅持彰化台化公司是「特殊性工業區」的認定。「只要聞到酸臭味，就知道彰化市到了。」身為台塑集團旗下的一員，台化位在彰化市區，除了從事石化本業，更以燃煤發電，50多年來與密集的23萬人口共處。在民間團體的奔走與爭取下，台化在今年4月終獲彰化縣府認定為「特殊性工業區」。從一般工業區改認定為特殊性工業區後，台化必須設置隔離綠帶與至少九個測站，且對民間而言，這其實只是迫台化關廠、遷廠的第一步罷了，因此台化以提出反對陳述書、提起行政訴願等一再反抗。遭認定特殊性工業區  台化提行政訴願對抗彰化當地環團11日召開記者會，除了彰化縣議員林世賢到場，立委吳焜裕、劉建國、蔡培慧、黃秀芳、陳曼麗、黃國昌、徐永明等，也紛紛出面聲援，要求環保署在面對行政訴願時，在答辯

7日，立委林淑芬驚爆，杉原棕櫚渡假村租用國有地，一年只需44,646元的權利金，就可取得近兩萬四千坪的土地來蓋渡假村，相當於每坪年租金只要付1.87元。在行政院表態設法補救杉原棕櫚環差案通過的隔天，碰巧遇上環署到立院社福衛環委員會報告環評制度改革計畫，立委紛紛以此案為例火力全開，一再提及訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」，尤其關注在修法完成前，能妥善保存東海岸的美麗。環署到立院報告環評制度改革，立委們紛紛對杉原棕櫚案火力全開，甚至訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」劇照也一再被秀出。攝影：賴品瑀。環保署署長李應元、副署長詹順貴7日赴立院報告環評制度改革計畫，重申到當地現勘與說明會廣徵民意、顧問公司改由政府聘請等改變，並提出期程，2個月內調整行政程序、6個月內提出環評法子法修正草案、9個月內提出環評法母法修正草案、並要1年半內新創「社會影響評估技術規範草案」。至於是否將環評回歸

「道歉只是說說，真正的道歉是落實原基法，把原住民土地上的開發案暫停！」不滿上週「杉原棕櫚渡假村」開發案通過環差，台東當地三部落居民與民間團體6日聚集行政院門口，要求所有相關單位出面負責，在一個多小時的僵持與等待後，林全辦公室主任施克和出面承諾，此案在完成原基法第21條「當地部落知情同意」前無法開發，內政部也可能因此不核發開發許可，甚至國有財產署也會檢討該案租用國有地的合理性與必要性，可能收回土地。民眾一度因出面接受陳情書的官員層級過低，僅是交通部觀光局環境資源科科長而不滿，在政院門前席地而坐，揚言「林全、張景森不出來，我們不走！」最後在得到此番回應後，雖稍放下心中大石，但仍要求政院三天內給出明確說詞。

酷暑難耐，不禁想衝去海邊享受海天一色。不過環保署5日發佈監測資料，顯示大雨後的三天內，海水水質惡化比例達45%，更有17%的機會水質惡化至「不宜親水活動」，其中福隆海灘在雨後水質降至「不宜親水活動」的比率更高達67%。因此，環署提醒民眾，前往海灘戲水除了做好防曬，更得上網查詢紫外線與水質資訊，才能玩得安全健康。環署提醒，大雨三天內海灘水質惡化機率不小，出門前要注意。攝影：賴品瑀。南灣跳石海灘水質「普通」其餘12處「優良」環署監資處處長蔡鴻德指出，在6月底所進行的海灘水質監測中，受檢的13個海灘，僅有墾丁南灣的跳石海灘水質屬「普通」，其餘如福隆、新金山、淺水灣、崎頂、通宵、馬沙溝、西子灣、旗津、外澳、磯崎、杉原與澎湖觀音亭等，皆屬於「優良」等級。其中又以外澳與觀音亭的水質表現最佳，回顧九年的水質檢測，外澳的優良次數達100%、觀音亭也有97%，其餘則平均也是8成左右。但發生「不宜親水活動」等

「跨地團結！」「終結迫遷！」高喊各國語言版本，經過週末二日迫遷法庭審判、圓桌論壇會議，東亞各國迫遷者與組織者，4日上午頂著豔陽遊行至總統府，發表一般性意見與給蔡英文總統的公開信，強調應該著手修正都更條例、都市更新計畫相關惡法，並暫停有爭議的迫遷個案。但總統蔡英文以公務繁忙為由婉拒見面，讓受迫者及聲援組織感到遺憾。國際迫遷法庭是由各國民間組織為了推動「世界零迫遷日」而聯合組成，他們以言論法庭的方式，調查迫遷原因與可能造成的後果，並討論後續行動計畫。此次舉辦東亞迫遷法庭，有台日韓菲泰港馬等七國27個迫遷案參與，不但是國際迫遷法庭首次採區域性的迫遷法庭，這次的審判結果，也將參與10月的第三屆聯合國人居會議。東亞各國遭迫遷者4日上午遊行。攝影：賴品瑀。據統計，全球有6至7千萬人口遭迫遷威脅，參與此次東亞迫遷法庭的七國27案，合計遭迫遷人數約100萬人左右。擔任迫遷法庭法官的印尼「Rujak都市研究

「居住是人的權利，而非用來牟利！」上週六，台北市永春都更案最後一個不同意戶的房子遭突襲拆除，來自東亞七國的多個迫遷案代表，也在華光社區原址的草皮上搭起帳棚，展開「東亞迫遷法庭」的公開審理。迫遷案居民與組織者輪番報告親身遭遇，這也是全球第一個區域性的迫遷法庭。聯合國第三屆人居會議即將在10月舉行，此次東亞迫遷法庭的審判結果，將於今（4日）前往凱道宣布，也會在人居會議中提出，要求各國政府重視居住權。來自東亞七國的迫遷者聯合起來，除了盤點各自的經驗，理解彼此遭遇的異同之處，也希望藉此彰顯崛起中的亞洲地區所面臨的當代土地問題。東亞七國受迫遷者齊聚華光社區原址舉辦東亞迫遷法庭審判。攝影：賴品瑀。橫跨了台灣、香港、韓國、菲律賓、馬來西亞、泰國、日本，東亞迫遷法庭收集了27個迫遷案例，包括因軍事基地、交通建設、奧運賽事、市地重劃、都市更新、區段徵收、國土活化與礦產開發等各種開發類型造成了迫遷。這些案件中

1日環署進行淡江大橋第2次環差案的首次初審，開發單位交通部公路總局提出將從與本設計的鑽石雙塔橋型變更為單塔斜張橋的設計，若能如願，這將會是世界上最長的單塔斜張橋。不過在德國設計家Zaha Hadid的原設計中，被赫然新增一棟三層樓的「管理中心」，說是要作為交管與向遊客展示建橋工法用，這樣的新設計在小組中惹出爭議。在先前的審查過程中，民間相當擔憂當地「淡北八景」之一的「淡江夕照」景觀將遭到破壞，因此在當時環評結論中要求以開國際標評選的方式妥善設計，公路總局在這次環差，提出將從與本設計的鑽石雙塔橋型變更為單塔斜張橋的設計。淡江大橋新設計，取自簡報資料。以聯絡台北港、淡海新市鎮聯外交通而起計畫的淡江大橋，因為衝擊生態與景觀的疑慮，也曾遭當地居民反對。淡江大橋全案包含周邊聯絡道路長11.35公里，分三標施作，目前第一標、第二標施作中，第三標則是本案所變更設計的主橋部分，預計2017年起施工，4年內

※17:00新增原民會回應29日，環保署在第299次環評大會上，通過了杉原棕櫚濱海渡假村環差案，引發譁然。經過憂傷無眠的一夜，30日上午，民間團體召開記者會痛斥，此例是東海岸開發的第一個骨牌，這個破口，恐讓東海岸景觀面臨土石流般的大崩壞。而失守的民進黨政府，就是歷史罪人。面對杉原棕櫚環差案通過，民間團體痛批新政府無能，東海岸第一個骨牌倒下。圖片來源：地球公民基金會。自從美麗灣案引起全國關注後，其歷經環評遭訴訟撤銷、台東縣府補做環評又遭撤銷，攻防數回合後，東海岸開發案腳步暫停，業者都在觀望。如今杉原棕櫚在美麗灣爭議後，第一個突破環差審查，讓民間團體非常憂心，接下來其他業者也要蠢蠢欲動了。因此民間團體將向觀光局與原民會施壓，在環評結論正式公告前做最後搶救，若最後仍無法如願，將展開法律救濟程序。同樣位在台東都蘭灣區域，杉原棕櫚雖不像美麗灣直接位在海灘上，但與美麗灣僅隔著11號公路，就在海濱的山坡

「這是欲求其生而不可得阿！」雖然目前國內急於尋求綠能發展，但民間自行展開的地熱發電「利澤地熱電廠案」，卻讓擔任第299次環評大會主席的環保署長李應元相當頭痛。此案遭環評小組以「進二階」、「退回小組重審」、「通過」，三案並陳的罕見姿態，送進環評大會審查，最終獲得一次補考機會。此案由民間作先鋒，反核人士高成炎領軍，組成蘭陽地熱資源公司，要引進國外最先地熱技術，在宜蘭利澤工業區設置地熱電廠，預計開工七年後，要完成101MW的深層地熱。然歷經三次初審小組會議、兩次專家會議，然環評委員們談到此案，卻有「態度不專業、專業上不專業」、計畫一直在變、地底下的地質資料不足、「請來的專家沒有說服我」等負面評價。因此李應元以「欲求其生而不可得」來評價此案。利澤地熱電廠的地熱井設計圖，取自環評資料。先前在高成炎親自出馬時，審查過程往往對話無法對焦，甚至審出火氣，在更換報告人參與會議後，大會認為此次出席的董事董雲樵

東海岸開發「老案」中規模最大的「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日再次進入環評大會進行「環境差異分析」審查，獲得「修正後通過」。此案在十多年前通過環評，後因《國土計畫法》、《海岸管理法》陸續完成立法，與當時的環評結論當中有不少競合問題，且子法尚在擬定中，再加上當地開發總量、原住民權利等，而充滿爭議。在環差案並無法「駁回」開發的法令前提下，此案的環差已經審了十次 ，更三度進出環評大會，在此次大會，業者提出基地退縮等變更設計，最終在委員會舉手表決下，仍按照初審小組的建議，得到修正後通過的結果。民間團體大力反對杉原棕櫚濱海渡假村開發。攝影：賴品瑀。位於台東都蘭灣區域，杉原棕櫚濱海渡假村26公頃面積、550間房間的規模，比美麗灣渡假村大了四倍多，是目前東海岸最大的開發計畫。此案在2002年就已經通過環評，但因超過三年未開發，因此從2010年展開環境差異分析審查，在審查的過程中，由於政策條件已經不同，且都