IUU

為了保護海洋資源，世界貿易組織（WTO）現正進行漁業補貼談判，有望進一步禁止各國政府繼續提供有害漁業補助。環境正義基金會等民間團體今（18日）偕同多位立法委員召開記者會，呼籲政府跟上國際腳步，終止相關補貼，並加強管理措施、協助漁民轉型。漁業署副署長林國平則強調，我國持續打擊「非法、未報告、未受監管（IUU）」的有害漁業行為，絕不會提供補助給這類漁業。但是否考慮限縮「增進漁撈能力」的有害漁業補貼，林國平則沒有多做說明。國際漁業補貼高昂！ 200億美元用來提升捕魚能力海鮮是全球重要的食物來源，但隨著捕撈技術增進，各國的漁業規模逐漸擴大，對海洋資源的無度索求也造成難以挽回的生態破壞。聯合國世界糧農組織（FAO）提出警告，全球90%的魚群繁衍速度已跟不上捕撈速度，超出永續捕撈的上限，魚群數量恐難以恢復。

8月19日花蓮新設畜牧場爭議不斷 議會敲定再延審花蓮縣議會今天續審新設畜牧場自治條例草案，討論到周界是否包含納入農舍，議員們爭議不斷，因爭議性高，難有共識，議長張峻動用表決，在多數議員同意下，將草案延至下個會期再審。反卜蜂自救聯盟張家蕙會後接受媒體採訪指出，對於有爭議的條例，縣府可邀請建設、環境等專家說明這些距離定義的調查依據，降低民眾疑慮，有效解決爭議性問題。（中央社報導）籲石化業減產因應氣候變遷 環團、立委促政府立法環保團體今天與跨黨派立委舉行記者會，表示因應未來恐遭遇極端氣候衝擊，政府應立法明定煉油與石化產業減產；台塑六輕是碳排大戶，應要求台塑石化2030年達到油品零出口、乙烯產量減半目標。（中央社報導）

美國國家海洋暨大氣總署（NOAA），12日發布兩年一度的「國際漁業管理改善報告」，將台灣首度列入漁船涉非法、未報告、不受規範（IUU）漁業行為，以及未對海龜混獲採取與美國等效措施的國家。根據了解，未來兩年若不提出具體改善措施，美方將進一步限縮漁港停靠及貿易制裁。農委會漁業署副署長林國平表示，將與美國協商、了解違規具體事蹟，若有尚未裁處的違法案件，將勿枉勿縱、依法處理。台灣名列美方IUU原因：濫捕禁捕鯊魚、違反鰭身比、轉載規定此項報告是美國政府根據非政府組織（NGO）的調查，經訪談曾於我國漁船工作之外籍船員指稱，2018至2020年間於中西太平洋漁業委員會（WCPFC）、美洲熱帶鮪魚委員會（IATTC）、國際大西洋鮪類資源保育委員會（ICCAT）水域作業的13艘我國籍漁船，因涉及違反鯊魚鰭身比（鯊魚鰭與鯊魚身之重量比例）、禁捕鯊種以及轉載等規定，而將我國列名IUU國家。上榜原因包括違反區域漁

今年7月底，印尼海巡人員在納土納群島（Natuna Islands）東北方海域，高速追捕涉嫌非法漁業的越南漁船。根據印尼方的陳述，越南籍漁船一看到主管機關人員靠近訊問就立刻逃跑，船員在途中將漁網拋棄以湮滅證據、焚燒輪胎阻絕視線，並在海上蛇行躲避追捕。海巡人員命令船員停下，但他們不但沒有照做，還試圖衝撞巡邏艇。印尼登艦搜索與扣押小組（A visit, board, search and seizure team）對空鳴槍示警，但越南船員仍執意逃跑。直到漁船甲板遭擊中，他們才慢下速度並配合檢查，最後查出2噸漁獲。印尼海防署成立創新情報中心 提供民眾資料共享管道任職印尼海事安全局（Bakamla）的普特拉（Demo Putra）說，案件發生前幾天（7月22日）該局才剛成立的印尼海事資訊中心（The Indonesian Maritime Information Center，簡稱IMIC），在這

今年七八月期間，有大批中國漁船包圍加拉巴哥群島附近水域並大肆捕撈，引發當地眾怒。海洋保護組織「Oceana」透過資料分析計算出，這批中國船隊有近300艘漁船，在7月13日至8月13日之間撈起了數千噸烏賊和魚類，捕撈時間多達73,000小時，佔該水域可見捕魚活動的99％。Oceana的報告指出，船隊主要捕撈的烏賊，是當地特有種赤道毛海獅（Galápagos fur seal， Arctocephalus galapagoensis）和瀕臨滅絕的路氏雙髻鯊（Scalloped Hammerhead，學名Sphyrna lewini）的主食。此外也捕撈當地經濟主力鮪魚和比目魚等商業魚種。據英國衛報報導，「這一個月以來，全世界都在關注這批中國漁船到底在加拉巴哥群島附近做什麼，現在我們都知道了。」Oceana非法捕撈和漁業透明度分析師瓦倫丁（Marla Valentine）說。

保育人士呼籲調查一間中國遠洋漁業公司，該公司不只奴役印尼漁工，造成四人死亡，也遭指控涉及非法漁業行為。今年5月初，據報有中國「大連遠洋漁業公司」（Dalian Ocean Fishing Co. Ltd.）所屬的四艘公海漁船「Long Xing 629」、「Long Xing 802」、「Long Xing 605」與「Tian Yu 08」，因涉嫌剝削印尼漁工人權，該公司目前正接受調查。2019年12月至2020年4月間，有四名印尼漁工因為船上惡劣的勞動環境死亡。其中因擔心發生傳染問題，有三名漁工的屍體被拋入海中，此事也引起印尼政府發出外交聲明表示抗議。東南亞移工因為人力成本低廉之故，為亞洲遠洋漁船上很大部分的勞動力組成。然而在漁船上等著漁工的卻是極為惡劣的勞動條件，例如超時工作、積欠薪水、被迫抵債勞務，以及遭受肢體和性暴力等。印尼政府譴責中國漁船虐待印尼漁工，並要求中國政府對此啟動調查

劃設海洋保護區 （MPA）並落實管理，是挽救漁業資源枯竭及海洋生物多樣性喪失，最簡單、最有效及最經濟的方法。為能積極推動全球MPA之劃設，歷次生物多樣性公約締約方會議（CBD-COP）、地球高峰會（WSSD）、國際海洋保護區大會（IMPAC）及世界公園會議（WPC）等重要國際會議乃紛紛根據專家之建議，研訂不同的劃設目標及策略，到2020年全球海洋應分別有10%的水域被納入MPA之範圍。「MPA在各國所劃設面積的比例」也在2010年被納入《愛知目標》11及2015年《聯合國永續發展目標》的一項目標（SDG14.6）或指標，用來評估海洋保育工作之成效。目前全球均在努力推動，除增設MPA的數目及面積、並擴及公海及大洋、海底山、熱泉、冷泉等各種不同生態系、建立MPA網絡、擴大核心區（完全禁漁區或海洋保留區）在MPA中所佔的比例（圖1）。迄2017年止，全球海洋保護區的面積比，在各國專屬經濟海域所佔

越通社新聞網站30日報導，歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉（Bernd Lange）近日訪問越南，30日與越南國會主席阮氏金銀會晤，聚焦討論歐盟與越南自由貿易協定（EVFTA）及投資保護協定（EVIPA）的批准程序。另外，歐盟自2017年10月將越南列入「打擊非法、未報告及不受規範」（IUU）漁業警告黃牌名單。阮氏金銀表示，越南正致力取締並防範非法、未報告及不受規範捕撈情況，改善國內法律系統以及加入相關國際條約，促進漁業永續發展，希望歐盟解除漁業警告黃牌。

台灣2015年被歐盟列入非法漁業（IUU）黃牌警告名單，國內因此修訂「遠洋漁業三法」，以重罰嚇阻違法，但是鉅額罰鍰屢引起漁民反彈。立法院經濟委員會23日審查109年度農委會預算，因漁業署所屬「罰款及賠償收入」歲入預算大幅提高至7,225萬元，有變相要求開出的罰單金額要達標之嫌，立委提案刪減至2000萬元，並附帶主決議，要求行政單位不得以預算編列做為執法目標。立法院經濟委員會23日審查109年度中央政府總預算農委會及所屬單位預算部分。因漁業署罰鍰收入來自遠洋漁業三法修法而大幅增加，但歐盟已於今年6月27日正式將我國移出黃牌名單，立委莊瑞雄認為不應以懲罰漁民作為國庫收入，故提案將漁業署罰款及賠償收入項目歲入預算7,225萬元，全數刪減。莊瑞雄表示，遠洋漁業三法修法目的在修正漁民不當捕撈行為，但把懲罰當作目的就不對，現在國內漁政管理已漸上軌道，故要求預算減列；他說，不是預算編列為0元就不能開罰，

南韓聯合新聞通訊社報導，南韓海洋水產部14日表示，中國漁船的非法捕撈行為導致海洋資源逐漸減少，亟需採取資源管理措施。韓國與中國漁政船即起啟動相關海域聯合巡邏，展開為期7天的打擊非法捕撈行動。執行任務的漁政船為南韓西海漁業管理團所屬「無窮花35號」，中國部分則為海警局北海分局「6306」船艇。南韓海洋水產部表示，韓中兩國2014年首次執行聯合巡邏，至今共進行8次，總共攔截31艘中國非法捕撈漁船。

歐盟27日將台灣遠洋漁業從「黃牌警告」名單中除名，肯定台灣漁業改善作為。農委會主委陳吉仲同步召開記者會向國人宣布喜訊，對漁業署同仁、漁民表達感謝，「國人應該替台灣的漁業感到驕傲。」海洋生態學者鄭明修也說，此為台灣漁業改革的里程碑，除了改善台灣國際形象、也能透過良好的遠洋漁業管理增加能見度，他提醒「為來仍需持續維持現有的制度，並努力改善遠洋漁工的勞動條件，讓台灣漁業得以永續發展」。綠色和平則回應，台灣仍不能鬆懈，除了努力避免回到黃牌警告名單，也需要增加遠洋漁業觀察員的覆蓋率、提升漁業資訊的透明度，讓台灣的漁業可以永續發展，扭轉過去的惡名。環境正義基金會（EJF）發布聲明，呼籲台灣政府應持續加強執法，繼續防治非法漁業及人權剝削。台灣列入黃牌警告三年九個月  漁業署、漁民合作脫惡名2008年歐盟通過「預防、制止和消除IUU漁業法規」（IUU Regulation），是全球第一個針對非法（ille

英國環境正義基金會（EJF）5日公布影片〈海上屠殺〉，揭露台灣漁船非法行為，包括宰殺保育類海豚作為釣鯊魚的魚餌、非法割鰭棄身、捕捉海龜等殘忍且浪費海洋資源且非法的漁業活動。台灣漁船在太平洋、大西洋以及印度洋作業，是國際鮪魚市場的主要供應者之一，大量產品輸往日本、歐洲以及美國，EJF呼籲台灣政府應立即採納「全球漁業透明化」的十項建議，制定清楚的時程表以及執行計畫，加強漁船監控以及檢查的有效性和強度，才能防止非法漁業及人權剝削。漁業署則回應，因為相關資料皆由外國籍船員口述，照片及影片還無法明確連結到特定漁船，難以查證，但還是已就現有資料展開調查，若查證違規屬實，會依遠洋漁業條例開罰。 影片中，EJF訪談七位來自六艘漁船的漁工，發現有五艘漁船涉入非法作業，要求漁工割下鯊魚鰭後丟棄身體，這些少了鰭的鯊魚被丟會海裡，任其窒息或失血過多死亡。這樣的做法已違反台灣以及國際區域漁業組織的規範。