陸砂

魏明谷競選總部今（6）日發佈「終結台化污染，堅持做對的事」、「禁採陸砂土石，支持做對的人」紙本文宣，結合近日公佈的「終結台化污染，堅持做對的事」影片，強調魏明谷擔任縣長後，展現魄力要求台化停爐並禁採八卦山陸砂。魏明谷競選總幹事邱建富表示，影片中的老農呂金樹，大半輩子都在種植水果，年輕時果樹生長茂盛，豐收時還要用牛車運送，但台化設廠後，柚柑類水果生長不好甚至死光了，直到這兩年停爐後，少了空氣污染，柚柑類作物再次恢復生機了。邱建富說，年輕人顏子軒對台化最深刻的印象是，就讀陽明國中時不時會聞到很濃的臭味，必須關窗戶、帶口罩才能上課，後來才知道，那股味道是台化工廠排放的酸臭味。這幾年從外地回到彰化放假，發現空氣變好，不會再聞到酸臭味，台化工廠轉型對彰化來說，真的是一個很大的改變。

台灣未來六年的砂石開發供應政策環評9日在第326次環評大會確認，在2018年至2023年之間，包括前瞻基礎建設需求的400萬噸，全台每年砂石需求量約為7400萬公噸，將以河川砂石、營建剩餘土石方及陸上土石採取為主，進口砂石則仍是定位於調節的輔助角色，其中陸砂將年採1020至2361萬噸之間，經濟部更表態，打算加速推動從河砂轉向陸砂開採，未來陸砂將是中長期砂石主要供應來源。「這個政策環評其實只是告訴我們將來會開採陸砂。」環保署副署長詹順貴表示，由於礦務局沒有提出區位選擇的規劃，讓這個政策環評對個案的指導功能顯得有限。不過，詹順貴也說，由於農委會林務局已定調將劃入環資部，下個會期政府組改的修法就會啟動，也等於礦務局即將納入環資部，未來將可能重新盤點、再次檢討政策。此案從2010年進入環署審查，但第三次小組意見徵詢會議已是2017年，當中歷經遭小組要求大幅修改計畫、委員換屆等變動。近10年台灣河

環保署24日完成「砂石開發供應政策環評」，確認了從開採河砂轉為開採陸砂的方向。未來中長期，陸砂將是主要的砂石供應來源，可能將年採近1000萬噸至2300萬噸的陸砂。不過，擔任會議主席的環保署副署長詹順貴直言，對經濟部礦業局所提的說明書仍是不滿意，認為一味的強調台灣對砂石的需求量、開採的必要性，但對於環境的衝擊，卻沒有提出系統性的減輕對策。這樣的政策環評審即便審過了，恐怕也不會帶來幫助，將來環保署面對個案礦場的環評案，還是得嚴格審查，不太可能有例如不用表訂進二階等的優待。砂石的開發供應，在2006年遭環署公告應進行政策環評。不過，直到2015年經濟部才動起來，進行範疇界定會議與公聽會，環署在2015年2月與11月舉行兩次初審，時隔近二年才進行第三次會議。礦務局強調砂石是建設國家的基本材料，不管是造橋、鋪路、蓋房子都必須使用砂石，也因此，大部分的國家都不願出口砂石。鑛業協進會榮譽理事長蔡穗強調

芎林鄉原有的路砂開採場，經民眾抗爭後全面停採，現在又開始動工。許多民眾開車經過竹東鎮東西向快速道路往芎林方向時，山頭黃澄澄一片，感覺很不舒服。路砂開採主管單位是建設處跟農業處，縣長邱鏡淳接到不少民眾投書，已下令徹查。芎林鄉長莊雲嬌無奈表示，兩個陸砂場都是前任縣長鄭永金在卸職前二周陸續批准，業者開採動工是拿到縣政府相關主管的同意，讓縣長邱鏡淳很不高興，責令政風處徹查，在核可同意過程中有無瑕疵。根據了解芎林陸砂開採，當初省礦物局同意業者開採三年，但時間還沒到就因民眾抗爭激烈而停工，業者提出訴願，省礦務局敗訴，鄭永金才批同意開採，整個問題相當複雜。

日前爆發爭議的圓潭陸砂回填案，經居民封路抗議要求包商停工後，2日包商、台糖及地方共同召開說明會，會中希望中央開放旗山溪採砂權，解決去年88水災後造成旗山溪嚴重淤積的問題，更可以保障回填後的土方不至於污染當地地下水源。旗山鎮民代表葛永生說，民眾並不會排斥土方回填，但必須要確保回填的土方必須是乾淨沒有污染，且載運土方的砂石車，應行走在河床便道，不要開進村庄內。縣議員洪林愛玉則說，承包商日前載來填補坑洞的土方，已傳出細微的阿摩尼亞味道，她擔心若不控管回填土方品質，旗山的地下水源將遭到污染，因此強烈要求必須使用旗山溪的淤砂進行回填動作。陳姓包商表示，公司在此次回填案的合約上雖然有註記須使用莫拉克風災造成的淤泥進行回填，但礙於目前已進入防汛期，旗山溪的疏濬已不再發包，他們也苦無砂石來源，希望中央能開放採砂；至於砂石車問題，也要經過協調才能通行河底便道。

儘管中共曾對外三令五申計畫禁運砂石至台灣，卻始終沒有成行。不過，今年三月起，則鐵定實施這項禁運政策，中共官方宣布採逐年減量，額度多少，則尚未明定，不過，此舉預料將對台灣的營造業造成重大衝擊。我陸委會已指派外貿協會為窗口與中共進行協商，據透露，貿協高層在日前特別前往北京與中共有關單位展開會前會，了解中共的態度，並敲定諮商日期，不過，這趟北京行，對方並沒有給我方明確的答案。據了解，三月起，中共砂石外運，除了對台港澳逐年減量外，其餘地區全部禁運，但對台減量多少，是這次雙方談判的內容之一，而中共也希望陸砂來台後，台灣業者不會再轉賣給其它國家。

2006年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷。正當大家的注意力都集中在權力鬥爭時，關係到我們生存的糧食和生態的農業問題在2006年有了重大改變。那些可能與地方派系、營造商、地產商關係密切的政府官員和政客，趁著政黨惡鬥之時，在沒人注意的情況下將農地當作嘴上肉，讓農民沒有置喙的餘地！當大家吵著要變法、立憲還是革命之時，回頭一看，土地都已經被土豪劣紳瓜分光了。挖砂石的挖砂石，炒地皮的炒地皮，十年以後台灣還剩下多少農地？沒有農地就沒有農業、沒有農業就沒有農民，而沒有農民就沒有糧食。十年以後，我們要吃什麼呢？土之不存 農將焉附？2006年3月，經濟部靜悄悄以行政命令發佈了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，直到8月政大地政系徐世榮教授在中國時報發表了文章《一場農地的大浩劫》」，披露了經濟部的企圖，引起一陣嘩然。原來經濟部想把農地變礦場，接著還要制定「非都市土地農牧用地

由農運詩人詹澈領軍的「台灣鐵牛隊」，上週六（30日）下午在北投農會穀倉舉辦「田殤─台灣的農地悲歌」座談，現場演出鄉土劇諷刺農地採砂變「大峽谷」、「毒龍潭」，連土地公也自身難保，救不了農民。與會學者更痛批「經濟部即將開放農牧用平地開放採取砂石」規避環評，儘管礦業局在輿論壓力下已表示暫緩實施，但政府不當的農業政策若不調整，將一步步把農業推下谷底。 座談會現場，鐵牛隊利用北投農會穀倉的環境進行裝置藝術展，以綠色的秧苗與砂石、枯枝，佈置出受創農田的意象，並展出他們實際走訪農業鄉鎮田野調查的照片。為了炒熱現場氣氛，鐵牛隊也特別演出一段自編的行動劇，藉由「安童哥與土地公」的說說唱唱中，反應時下農村所面臨的困境。座談會邀集了政大地政系教授徐世榮、台大農經系教授雷立芬、反人工湖聯盟代表洪輝祥、嘉義縣稻農自救會許崑峰、社區大學全國促進會林孝信、國政基金會藍正朋等等，針對「台灣農地非農化、瘡痍化」的現象進行座

2006年，是「台灣滅農年」 沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了 救救農村、救救農業、救救農民 2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？ 正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

台灣生態保育的明天在哪裡？ 鳥會體系已全面動員、發動連署，呼籲全民及阿扁政府一起搶救八色鳥。在2月28日，業者已經開始採取枕頭山的砂石，保育界形容這是台灣鳥類的二二八事件。除了砂石開採的危機外，八色鳥棲地還面臨在71到73林班地，即將因為湖山水庫開發，而使棲地更加零碎化，開發者有沒有生態補償的觀念呢？這一切的根源，都可以回到在劃設野生動物重要棲息環境時，有沒有回歸到棲地本身是否具有保護價值的科學認定，而不受其他勢力的影響。 台灣重視生態保育嗎？許多保育團體的答案會是否定的。中華民國野鳥學會理事長程建中表示，如果台灣保育做的好，那麼就不會有這麼多保育團體站出來保護我們的生態，鳥會的人就好好的去賞鳥就好了，為什麼還要辛苦地站出來？ 野生動物保育法其實已經相當完整，但是行政體系完整嗎？有落實嗎？在中央推行保育的主管機關，是在農委會林業處下面的保育「科」執行，層級低、人力少、預算不多，

國際聲音頻頻來，呼籲政府重保育這106公頃私有地沒有劃為野生動物重要棲息環境，工務局於是發給業者開工許可，這等於對世人宣告，枕頭山這片私有地在八色鳥保育工作上不具重要性，枕頭山陸砂開採的訊息，再度在國際保育界發酵。 國際鳥盟亞洲總部主任市田則孝，已經發一封信給陳總統，信中表示，希望陳總統能拯救在八色鳥國際保育上非常重要的棲地-湖本村枕頭山，八色鳥是亞洲低海拔森林的象徵，國際鳥盟亞洲區各會員國，5月會在印尼舉行的會議中討論這個議題，希望能獲得陳總統積極的回應。現在，國際鳥盟亞洲區已經發起各會員國的連署行動。 生態保育是跨國際的，鳥類保育架構出來的國際保育網是相當完整的。湖本村枕頭山陸砂開採案，國際鳥盟劍橋總部已經獲知這訊息。2月21日，電訪劍橋總部企劃部負責人Dr. Macro Lambertini時，他表示：台灣政府一定可以找到其他地方開採砂石而不會破壞環境，若保護湖本村枕頭山這塊棲地，台

保護區VS.重要棲息環境保護區與重要棲息環境的差別在哪裡？劃為保護區，地方政府必須投入人力與經費進行保育計劃與經營管理，重要棲息環境則不需要。保護的程度也有所不同，在保護區內的生態、環境是受到絕對的保護；劃為重要棲息環境，開發行為必須申請，不得破壞其原有的生態功能，必要時，主管機關可以要求做環境影響評估；原有的土地使用，如果對野生動物影響很大，中央主管機關可以要求提出改善辦法。如果公告為重要棲息環境後，地方政府認為有必要將重要棲息環境劃為保護區，可以提到農委會，由野生動物保育諮詢委員會審查。地主權益若受限，補償制度可考慮