砂石

砂石堆置場粉塵飛揚，不管是常見的土堆過高，「阻隔牆」根本沒發揮作用，或是洗車水槽未依規定換水，砂石車「越洗越髒」，都讓空污物持續被帶出廠區。環保署統計，台灣每年排放2萬公噸懸浮微粒，其中超過六成就屬於這種「逸散性粒狀污染物」。目前雖有相關辦法卻效果有限，環保署昨（3日）預告「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」修正草案，訂定更高規格管制標準，最快今年7月正式發布。堆置、裸露、砂石車 我國懸浮微粒六成屬逸散性粒狀污染物生活周遭的空氣污染除了來自工廠、車輛管道排放，也有部分是暴露在外的物質隨風逸散帶來，例如露天堆積的物料、裸露地面的砂土、工廠未封閉的製程等。這些並非特定管道排放、易因空氣流動飄散的空污又稱「逸散性粒狀污染物」。環保署表示，台灣每年共約排放2萬424公噸「總懸浮微粒」（懸浮於空氣中所有粒徑之微粒，TPS），其中約有63%屬於「逸散性粒狀污染物」（約1萬2812公噸

根據聯合國的研究，全球每年開採的砂石量重達500億噸，足以蓋一堵能繞地球一圈、高度與厚度都達27公尺的牆。雖然開採量僅次於水資源，但各國政府和產業界都未將砂石視為關鍵戰略資源。聯合國認為，應該儘快改變此現況，並制訂國際開採標準，以有效和公平管理砂石資源。人類發展越發仰賴砂石 聯合國：應視為戰略資源聯合國的報告提出了加強監測砂石開採與供應鏈的原因，並針對採砂造成的動植物物種喪失和社經不平等的影響，提出補償方案。從建築到資訊科技製造和許多其他蓬勃發展的產業，人類社會對砂石的依賴程度日益增強，對此問題的意識也跟著日漸升高。研究人員表示，對砂石的理解和價值估算都需要有徹底的轉變。「如果我們的整體發展都依賴砂石，那麼它應該被視為一種戰略資源，」聯合國環境規劃署（UN Environment Programme，UNEP）全球資源資料庫主任、該報告的主要作者佩杜齊（Pascal Peduzzi）說。開

荷蘭烏特勒支大學（Utrecht University）及專門研究水利工程的組織「三角洲」（Deltares）近期發表一篇期刊論文指出，越南的農業心臟地帶——貢獻一半農業GDP的湄公河三角洲，近年正苦於海水入侵造成的嚴重農損。海水入侵加劇，和上游的水壩及砂石採集造成河川沖積物減少有關。上游百座水壩攔砂 使下游沈積物不足值得注意的是，根據這項持續12年的研究，截至目前為止，湄公河三角洲的問題主要是人為因素造成，氣候變遷的影響僅佔5％。但「三角洲」的資深研究員及顧問，也是研究領導人的艾斯拉米（Sepehr Eslami）也表示，這問題在2050年前還有機會藉由三角洲周邊國家的合作來解決，一旦過了這個大限，隨著氣候變遷的惡化，問題將一發不可收拾，非得靠全球通力合作了。

台中市都發局向市議會提案要求修正營建賸餘土石方管理自治條例，未來載運建築或公共工程、自辦市地重劃區的賸餘土石方車輛，須強制裝GPS系統，如查到砂石車未依申報路線行駛，立即可稽查糾正，違法最高開罰10萬元，可按次開罰，若未改善最重勒令停業1年。台中市目前掌握建築、公共工程、自辦重劃有3200處工地，都發局今年初小規模試辦93處工地的砂石車裝GPS設備，綁定運送車行軌跡App，司機每趟運載都要輸入車輛資料，即時上傳行車軌跡，確保賸餘土石沒有亂倒，或賣到非法的處理廠。都發局長黃文彬表示，載運賸餘土石方的車輛，都要向市府申請行走路線，不能進到住宅區的道路或其他鄉間小路，但有的司機不按申報路線行駛。過去沒有GPS系統，超捷徑或非法販賣無法掌握，現在可即時監控軌跡，一旦查到砂石車跑出路線，立即可稽查糾正。由於桃園、新北早已修法，藍綠一致支持，將送大會二讀審議。

台中地檢署偵辦警務員白喬維涉犯貪汙治罪條例案，10月30日深夜依涉嫌重大，所犯為5年以上重罪，有串證及滅證之虞聲請羈押禁見獲准，調查發現白員2017年服務於犯罪預防科任內，疑佯以允諾某涉案砂石業者，要求他疏通國土犯罪偵查作為，行賄或詐取新台幣60萬元及價值4萬元茶葉。據了解，白員與妻子都是兩線二星警務員，白員元擔任市警局犯罪預防科約2年期間，今年7月調任四分局交通組，他被檢舉在犯罪預防科期間，有業者找他關說有關國土刑事案件，傳出與業者有不當往來，並收受60萬新台幣及4萬元茶葉。據悉，白員否認犯罪，辯稱這是借款，但實情到底白員是業者「白手套」、還是「收錢不辦事」，或是「趁機詐財」，有待進一步釐清。至於白妻訊問後已請回。

屏東縣政府27日表示，屏東縣農地因濫採砂石形成的坑洞，還有140處沒有回填，2019年度將開始對沒回填坑洞課徵地價稅，呼籲所有權人儘速完成回填並向縣府申請解除列管。縣府統計，縣內五年前因盜濫採砂石形成的坑洞尚有140處未回填，面積約130公頃，這些列管的農業用地分散在12個鄉鎮，以屏北地區的高樹、鹽埔與里港鄉佔大多數。其中，高樹鄉經縣府與國有財產署合作，利用水利署疏濬後土石方完成回填後，已打造全台第一處以採砂坑洞回填的太陽能光電示範區。縣府表示，2018年8月財政部賦稅署檢送「陸上盜濫採土石坑洞善後處理計畫」，規定坑洞土地在完成解除列管程序前，不得核發農業用地作農業使用證明書，應課徵地價稅，期間土地如有買賣或移轉，須課徵土地增值稅。地主在申請解除列管時，縣府成立的跨局處小組會先進行測量及土壤重金屬檢測，回填土方須符合污染管制標準才會同意解除列管。

高雄美濃成功新村附近，過去被偷挖砂石，留下一個4公頃的大洞，去年12月，開始被傾倒土方，竟然出現一個四層樓高的平台。環保局前往清查，採集現場的土壤送檢驗。空拍機記錄到大卡車正在倒不名土方，這是幾天前的畫面，只是這種行為，從去年12月底持續到現在。高雄市環保局廢棄物管理科長 林燦銘說：「（那是）經發局列管的一個坑洞，要求（業者）他們來做填平，那他們現場，他們是用水洗砂土來回填，但是我們現場還有發現有一些細沙，還有一些白色的結晶塊。」當地居民憂心這些回填物是有害物質，向外界求援。環保局表示，現場是一名董姓砂石業者受高雄經發局要求回填，回填的砂石是砂石場的水尾土，也就是洗選後較細的砂石土，不過為了慎重起見，已採樣送驗，預計2週內結果出爐。

南投濁水溪砂石產業運輸大道，第2期工程延伸案，從水里鄉玉峰至興隆，自2012年就開始規劃，惟沿途經過水里四個村落，規劃案中的三條路線選項，有二條必須鑿穿隧道，引發地方反彈，14日縣府與地方再度召開說明會，最終仍無共識，縣府決定終止該計畫，待日後有新路線或地方同意，再行協商。地方民眾表示，規劃案中有二條路線必須鑿穿隧道，由於當地地質不穩，一旦隧道打下去，恐對環境造成不可逆的影響；若是選擇不打隧道的方案，則會經過多個人口稠密的村落，違背砂石產業運輸大道的設立初衷，因此地方才會強烈反對。

柬埔寨環境組織「自然之母」（Mother Nature）兩名成員去年因拍攝戈公省疑似非法運砂船活動遭到拘留，兩人今年2月獲釋後，指控當局在缺乏證據之下剝奪他們五個月的人身自由。自然之母去年公開調查資料，質疑柬埔寨政府涉嫌避稅和經濟詐欺揭露，因為柬國出口至台灣的砂石數字兜不攏，高達3562萬5395美元（約新台幣10億7482萬元）價值的砂石下落不明。35歲的Hun Vannak和21歲的Dem Kundy在2月14日服滿出獄。1月底戈公省法院判決指控兩人「煽惑他人犯下重罪」，以及在私人場所拍攝未經授權的個人影像——事實上只不過是兩人開著船艇到公共海域拍攝其他船隻，而不是為了拍人。雖然兩人重獲自由相當高興，但他們13日仍對判決表示不滿，並已在26日前提出上訴，也表示重獲自由後，仍會繼續揭露柬埔寨的環境問題。

環保署24日完成「砂石開發供應政策環評」，確認了從開採河砂轉為開採陸砂的方向。未來中長期，陸砂將是主要的砂石供應來源，可能將年採近1000萬噸至2300萬噸的陸砂。不過，擔任會議主席的環保署副署長詹順貴直言，對經濟部礦業局所提的說明書仍是不滿意，認為一味的強調台灣對砂石的需求量、開採的必要性，但對於環境的衝擊，卻沒有提出系統性的減輕對策。這樣的政策環評審即便審過了，恐怕也不會帶來幫助，將來環保署面對個案礦場的環評案，還是得嚴格審查，不太可能有例如不用表訂進二階等的優待。砂石的開發供應，在2006年遭環署公告應進行政策環評。不過，直到2015年經濟部才動起來，進行範疇界定會議與公聽會，環署在2015年2月與11月舉行兩次初審，時隔近二年才進行第三次會議。礦務局強調砂石是建設國家的基本材料，不管是造橋、鋪路、蓋房子都必須使用砂石，也因此，大部分的國家都不願出口砂石。鑛業協進會榮譽理事長蔡穗強調

美國之音報導，柬埔寨環團「自然之母」（Mother Nature）發現柬埔寨出口至台灣的砂石，與台灣進口的數字兜不攏，有164萬2864噸、價值3562萬5395美元（約新台幣10億7482萬元）的砂石下落不明，質疑柬埔寨政府涉嫌避稅和經濟詐欺。進出口巨大差額 柬國不證實也不否認台灣關務署的資料顯示，2012年至2016年間，台灣從柬埔寨進口150萬噸矽砂和石英砂，價值超過3200萬美元。但是柬埔寨海關和商務部的紀錄卻顯示出，同期只出口了2萬8900噸，價值27萬5606美元。自然之母指出，這表示有98.3%自柬埔寨出口至台灣的砂石都沒有經過公開的報關程序。2017年5月29日自然之母從柬埔寨海關和商務部網站取得的資料顯示，2016年全年出口至台灣的砂石有490萬噸。不過出於不明原因，目前該網站已被鎖上，需要密碼才能查詢。

柬埔寨政府本周三（12日）宣佈，基於環保原因，永久禁止出口沙子。這意味長期進口柬埔寨沙子的新加坡，得為填海造陸尋找新的沙子來源。新浪網報導，柬埔寨長期向新加坡出口沙子，聯合國資料顯示，自2007年以來，新加坡已從柬埔寨進口超過7200萬噸沙子，這個數字與柬埔寨政府的數字互相衝突，新加坡政府稱在這段期間，只進口了1600萬噸。環保團體指出，挖掘沙子對生態系統造成嚴重影響，柬埔寨政府也已於去年底實施臨時禁令，但活動人士指出，挖掘活動仍繼續。柬埔寨礦業和能源部發言人Meng Saktheara表示，新的永久禁令是基於環境問題，環境保護團體的擔憂是正確的，挖沙的風險相當巨大，所以該部門決定禁止沙子出口以及大規模的挖沙工程。