迫遷

毋忘大埔！7月18日，2年前的今天，時任苗栗縣長的劉政鴻誇言「天賜良機」，動員怪手及大批警力，無預警拆除大埔張藥房等4戶行政院早已承諾「原屋保留」的民宅，震動全國，不僅立下了近年來徵收迫遷最惡的範例，也間接造成張藥房男主人張森文先生的逝世。2年過去，大埔強拆的不義與不當早已被社會各界廣泛討論，甚至被作為浮濫徵收、強拆迫遷的最典型案例；然而時至今日，大埔4戶被違法強拆的老宅依舊沒有重建，在地居民的正義也尚未得到完全伸張，因此，我們要提出3點嚴正聲明：原屋重建於法有據、兩任縣長裝聾作啞2014年1月4日，台中高等行政法院判決苗栗縣政府暴力強拆大埔4戶屬「違法」行政處分，2015年5月13日，最高行政法院更進一步確認強拆違法，且表明此不法結果「尚非不得恢復原狀」！換句話說，被告的苗栗縣政府及內政部，有義務負起法律上的責任，將違法徵收的土地還給大埔4戶，同時必須重建原來土地上的房舍，原封不動地還給

台灣的社會需要更多地球公民，地球公民是屬於大家的。人權與民主是中華民國政府的正當性所在。今天要談的國土議題和你我有直接而緊密的連結，因為我們就活在這裡，但當代社會的最大的問題是，透過專業不斷的分工化，讓專業離你我越來越遙遠，遠到讓民眾覺得事不關己，覺得國土規劃是專家的事。專家是誰？是政府、規劃者與握有權力者。專業其實只是把事情弄得很複雜，讓民眾覺得自己都不懂而無法參與。事實上國土規劃是件簡單且重要的事，應是民眾都能理解、上手並關注的事。今天要談的重點有二：一、什麼是國土規劃？什麼是國土計畫？二、國土規劃面對什麼樣的挑戰？是誰挑戰？為什麼公民不挑戰它？希望今天聽講完大家可以都能理解國土規劃是怎麼一回事。環境議題的4大戰場台灣就跟你我一樣，是活生生的生命體。山林書院時陳玉峰老師曾說過，台灣這個生命體與你我一樣，並具有下列特色：一是脆弱的無機環境。二是珍貴的有機環境。透過珍貴的有機環境，讓脆弱的

你是否留意過每天所看的報紙有多少的房地產廣告？走入高雄駁二倉庫「家」展覽的展間，整面牆貼滿各種房地產廣告，「這些只是3、4份報紙中找出來的房屋廣告，」策展單位台灣人權促進會南部辦公室執行秘書陳郁琦說。這些房屋廣告正中間，掛著本次展覽的海報作品之一，由法國非營利組織Poster for Tomorrow在2013年針對「適足住房權」主題向全球徵選的設計海報，海報上的文字寫著：if you want a home you need money.「『家』這個主題，呈現出大家對家的想望，但是我們所見的卻是買不起的房子，」陳郁琦說明眼前展出的作品和策展緣由。台權會於4月1日至27日在高雄駁二展出的「家」展覽，結合了Poster for Tomorrow的海報與在地議題，與在地藝術家合作，共同策劃出極具地方議題色彩與關懷的展覽。高雄駁二的展覽是與李怡志、林佩穎和鄭耀翔共同策展，規劃出「家」、「居無定所

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：

苗栗縣政府強拆大埔四戶，以為房屋倒下，爭議也將解除。卻沒想到，房屋倒下那一刻，引發民眾怒火，人民反徵收、護家園的抗爭行動，走向一個時代的高峰...2013年7月18日，在600名警力和多輛怪手行動下，打穿牆壁、推倒房屋，家園一一倒下，大埔四戶躲不過徵收拆除的命運。晚間，彭秀春回到家，看著拆毀消失的家園，呢喃著「家不見了」，心傷的昏了過去。進行強拆的苗栗縣長劉政鴻，以天賜良機，形容拆除行動的順利，並宣稱對拆除大埔四戶，必須實現霸道治縣的精神。縣長的言語，引發更多眾怒，也讓台灣農村陣線與各地民眾，展開一連串的抗爭行動。7月19日晚間，農陣前往國民黨中央黨部抗爭，農陣蔡培慧指控，馬英九總統一心進行黨主席選舉，卻不管黨員劉政鴻的強拆作為，才會造成毀人家園的憾事，氣憤的青年丟出雞蛋，表達心中不滿。農陣表示，大埔強拆事件，已經引爆全民怒火，抗爭將會遍地開花，如影隨形，直到政府出面道歉。縣府的突襲強拆，

都更條例申請釋憲案出爐，其中針對第第10條第1、2項，第19條第3項前段，做出違憲解釋，並且要求一年修法，否則失效的落日條款。其中違憲的條例，釋憲會議要求下列修正：一、適當組織以進行審議，確保利害關係人知悉相關資訊及適時陳述意見之機會。 二、面積超過1/10之比率即可提出申請，同意比率太低。 三、相關資訊對更新單元內其他土地及合法建物所有權人分別送達，並公開舉辦聽證。這些解釋違憲的條文，將會讓未來都更進行，必須組織公正的審議會，以及發動都更的比例必需高於1/10，並且都更資訊必需確實送達，並在過程中舉行聽證。但是針對同意比例與強制拆遷的核心問題，釋憲會議解釋： 一、有關申請核定都更計畫時應具備之同意比率規定合憲，惟應隨時檢討修正。 二、強制拆遷之規定，因未為各該確定終局裁判所適用，均不予受理。 換句話說，並未解釋條文違憲，只是建議隨時檢討修正，以及不受理釋憲。整個釋憲案，只能說讓人小高

以味精、王子麵等產品聞名亞洲的味王股份有限公司，今年（2011）9月初被路透社報導，味王在柬埔寨投資的國光糖業公司涉嫌迫害人權事件。11月18日上午，環境法律人協會、兩公約施行監督聯盟、國際特赦組織台灣分會等民間團體，前往味王總公司譴責味王生產「血汗蔗糖」，同時發起抵制王子麵行動。上個月剛和柬埔寨居民聯繫的陳思穎說，國光公司為開發整地，沒有事先通知居民就強駛挖土機把農地剷平，畜養的牛隻一旦闖入國光土地範圍內，就會被公 司警衛抓走或射殺。國光公司的行為已嚴重侵害人權，居民不僅無法靠農地收成維生，也沒有土地飼養牲畜，牛隻想進森林吃草都不行。長期投身東南亞研究的台灣 農村陣線成員蔡晏霖表示，當地稻田並非台灣所熟悉的水田，除了農業外，居民也在森林採集，藉此養活一家人。

莫拉克風災屆滿2周年，上至總統，下至地方均致力於歌功頌德，企​圖再次以經費消耗等數字來爲政績塗脂抹粉，掩飾「災區部落零重建​、安全返家無進度」的實情！馬英九總統在8月1日原住民族紀念日便高調宣傳九成的永久屋建設​進度，清楚地表現出執政當局不重視原鄉的實質重建，僅以單一選項​的迫遷政策為主軸，而居民的家園竟不如觀光風景區來得重要，兩年​來的消極作為，使得原鄉族人因道路問題而陷入生計的困境；而缺乏​完善配套措施、錯誤的永久屋政策，也造成入住永久屋的族人無法重​建自己的生活，茫然的面對未來！此外，小林村、嘉蘭部落等也提出了國家賠償的訴求，對於政府的越​域引水工程以及缺乏基礎防災設施，造成居民承受慘痛災難，要求政​府正視與面對。而永久屋園區的災民自籌教堂建設，也在政府政策下​形成制度性侵占民間財產的惡行。因此，來自嘉義、高雄、屏東及台東等災區地的原住民族人，以及長​期關懷原住民族發展的NGO組織，

上周相思寮居民收到彰化縣政府公文，請他們去參加「安置計畫說明會」，事前沒有居民曾聽過這個計畫、更沒有人參與或了解這個計畫。說明會結束後，縣府要求居民兩周內回覆要不要買縣府新蓋的房子，且表示「要不要買各位可以自己決定」。這種會怎麼看都不像「安置說明會」，倒像是建商的「售屋說明會」。什麼是「安置」？故名思意指的是「妥善照顧受害居民」。既然是照顧居民，包括安置方式、要不要遷移、重建的房舍地點、配置、居民權利義務等等，應先徵求被安置居民的意見並充分尊重，如此才能稱得上是「安置」。然而，從去年4月中科四期二林園區進入環保署、營建署審查以來，相思寮農民從最初到最後不斷到會中陳情，要求顧及相思寮老農的未來。但環評會、區委會連續8個月，在數十次的審查中，卻從未正視農民訴求。偶有委員提起，中科就輕描淡寫回答「將委請彰化縣政府考量」。最後環評委員、區委會委員並未追究中科、彰化縣政府是否「考量」就通過審查。環評

14日下午，台北市政府都市計畫委員會，就華光社區都市計畫更新案進行審議。引發近30位華光社區發展協會成員到場關切。審議過程居民代表發言希望未來在規劃區域上能增加住宅區，讓目前居住在當地的居民能夠有優先認購的機會，但這次都委會主席林建元僅強調，這項都更案只停留在「主要計畫」階段，未來細部如何規劃尚待中央決議。2007年行政院通過了名為「四大金磚」的四項指標性都更案，其中一項便是華光社區的都市更新計畫，企圖將老舊的華光社區打造為「台北華爾街」。這片面積高達12公頃的土地上，以法務部與法院宿舍、老舊眷村與違建為主，土地產權則隸屬於法務部，目前約有100多戶人家。2007年開始，為了進行都市更新，法務部逐一控告違建住戶「不當得利」，上至70多歲的老人；下至5歲不到的孩童，全都列為被告。經過抗爭與陳情，法務部終於在2008年的3月承諾停止訴訟四個月、撤銷對未成年人的告訴，並研究將華光納入《都市更新條

三峽大壩的工程，淹沒了上千個城鎮鄉村，造成一百多萬人民必須遷離家園，是世界最大規模的非自願遷移移民，當中包括許多貧窮的地區。原本安置計畫以就地後靠或就近搬遷為主，然而水庫淹沒了大量耕地，庫區人多地少，環境與經濟嚴重惡化，因此政府又安排數十萬農村人口外遷至其他省分生活。而地方政府與幹部嚴重的腐敗與資金挪用，更使得生計受到破壞的農村問題惡化，爆發了大大小小的抗爭。這是影片的背景。然而，這部紀錄片不是宏大客觀的敘事，而是一幅細膩的人物肖像：秉愛，是貧窮的農村婦女，導演馮艷在三峽庫區與她相遇。她形容秉愛：「是一位傳統的女性。她勤懇耐勞，重情義講信義，為家庭和孩子默默地付出…但同時，中國傳統女性身上所沒有的東西她也有。那就是和命運抗爭的那份自信」。這部影片，沒有人民集體反抗的那份激動，卻有秉愛小小眼睛裡流露出的聰慧與靈氣，舉手投足間，看見她屬於勞動者的力量。對導演馮豔來說，社會是由每一個具體的人組成

緬甸僧侶的民主抗爭引起全球關注，但更為駭人的情況是，緬甸軍政府槍口下，對準的不只是身穿紅衣的僧侶，還包括薩爾溫江（上游為中國怒江）流域的數百萬名民眾，以及壩址預定地的森林。據環保組織「國際河網」（IRN）調查，在泰國、中國出資下，軍政府成立的「國家和平與發展委員會」將在薩爾溫江興建至少5座大型水壩，而住民則在發展之名下遭暴力迫遷，大面積的原始林被砍伐，販售後獲取鉅額利潤。 IRN緬甸反水庫小組召集人、綠色公民行動聯盟理事楊嬌豔上週五（19日）在台北Youth Hub舉辦講座，她認為，國際社會對緬甸實施的經濟制裁，似乎讓軍政府擁有了獨占市場，可以恣意的開發環境或侵犯人權，讓外界更難伸手或監督，並使中國、泰國中罔顧社會責任的企業，從中獲取更多的利益。國際社會有必要重新思索經濟制裁手段的適切性。