迫遷

政大地政系教授徐世榮打破大型月餅造型道具，拿出「九二五上凱道」的布條，為了向蔡英文政府要求落實土地正義，包括各地迫遷自救會、反迫遷連線、惜根台灣等數十民間團體預告將在25日重返凱道。新莊塭仔圳地區的居民更高喊「朱立倫亂炒房、蔡總統勿放任」，指出塭仔圳重劃計畫並無充分民眾參與，不滿市府說要改善環境，卻規劃了55%的土地作為住商大樓，反讓當地的居民與工廠無法生存。19日下午，內政部長葉俊榮邀請媒體茶敘，提及目前最受重視的迫遷問題，重申內政部正在積極建立聽證制度；但民間團體認為葉俊榮避談了如何落實居住權，也沒有說清如何評估一個計畫的公益性與必要性。徵收戶與民間團體預告925將重返凱道討回土地正義。攝影：賴品瑀。徵收地過半將蓋住商大樓  塭仔圳居民批：朱立倫亂炒房雖然塭仔圳重劃計畫案在4月時遭都委會退回，要求新北市市府修改計畫，但居民卻說市府四個月來不曾與居民協商，更傳出將以分期分區的方式，將有爭

8月22日，反南鐵東移、反高雄果菜市場遷移等反迫遷團體，聚集在行政院外抗議，批評新政府在選前支持土地徵收案件，必須辦聽證會來傾聽民意，執政後卻立刻跳票。民間團體呼籲，新政府應該暫停爭議個案的審查，立刻舉辦聽證，當時獲得行政院長林全的正面回應，指示內政部擬定聽證會的相關執行辦法。林全的承諾，讓遭受徵收之苦的人民，稍稍燃起一線希望。但在土地徵收條例沒有修改的情況下，被徵收戶根本無力回天。土地徵收應辦理聽證會傾聽民意。攝影：鄭嘉明、張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。拜訪吳美慧那天，她的神情十分緊繃、焦慮，迭聲說道：「謝謝你們來，真的不知道怎樣才可以讓政府聽到我們的聲音...」坐在燠熱的屋子裡，吳美慧泣聲說著4年多來的抗爭艱辛，她不明白，只是為了保有自己的家屋，為什麼這麼困難？吳美慧的家因台南鐵路地下化被徵收。攝影：鄭嘉明、張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。吳美慧的家是棟透天厝，緊鄰台南鐵路，

「中南部是民進黨的鐵票區，現在卻成了迫遷的重災區！」反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉如此感嘆。新政府上任百日，但爭議迫遷案卻遍地烽火。5日上午包括正在遭強拆的高雄果菜市場、苗栗大埔張藥房遺孀彭秀春等，共40多個迫遷受害者團體前往凱道，要求蔡政府回應，否則，25日將為了土地正義重新站上凱道。「強拆容易、重建難」彭秀春說，要政府再三思。民間團體共提出五點訴求，包括通盤檢討都市計畫法、土地徵收條例、都市更新條例、市地重劃實施辦法、國土活化等相關政策；以落實聽證程序檢視開發計畫的公益性、必要性；暫停所有爭議個案；總統府人權諮詢委員會評議爭議個案，落實兩公約；具體承諾具指標意義的大埔張藥房、黃福記兩戶。轟賴清德、陳菊「比國民黨更壞」迫遷戶揚言925重返凱道討土地正義 。攝影：賴品瑀。這些迫遷戶大多來自高雄、台南與台中市，指責的正是擔任市長的陳菊、賴清德、林佳龍等民進黨政治明星。痛批他們居然也用「依法

22日下午行政院長林全與社運團體的座談對話來到第三場，但在會前卻有團體分別對迫遷、土地徵收與七天假爭議表達不滿，要求行政院別再「只聽不做」，應盡快提出具體處理機制，例如重建張藥房，以及從南鐵東移案開始舉辦土地徵收聽證會。彭秀春只有一個心願，就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。大埔張藥房原地重建？  林全：法令許可就做在座談中，張藥房遺孀彭秀春與政大地政系教授徐世榮，皆當面向林全提出重建張藥房一事。彭秀春哽咽地說，她只有一個心願就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。林全在收下彭秀春連夜製作的蛋黃酥後，以「只要法令可行，一定朝重建方向進行」的說法回應。林全表示，只要法令可行，張藥房將原地重建。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。都市計畫、土地開發制迫害人權  民間訴求暫停爭議案件多個遭遇土地徵收的自救會與民間團體在座談會前強調，當前的都市計畫與土地開發制度缺乏

「這些人跟劉政池一樣壞嗎？」因「國土清理活化」，包括華光、紹興、蟾蜍山等社區迫遷案一再惹議。這些社區陸續遭提告與拆遷，但住戶與聲援團體認為，這些「非正規住居」有歷史脈絡，與劉政池那般惡意佔用行徑大不同，不可一概而論，應該釐清各種類型。財政部19日下午舉行「檢討國有土地清理活化及管理政策」公聽會，由次長莊翠雲主持，強調要檢討目前國土清理活化的政策，如何落實兩公約對居住權保障。公聽會源於立院內政委員會時，立委尤美女等人要求檢討此議題。「迫遷與訴訟不是我們的目的，目的是要訂定租約。」國有財產署署長曾國基則釋出善意，更對基隆阿美族聚落「快樂山」案表示傾向以逕行出租、就地安置來處理。曾國基表示，若國土有人協助照顧，政府又有錢拿，是雙贏的狀況；尤美女則建議既有此善意，則應先中止與居民的訴訟，爭取時間尋找解決之道。國土清理活化造成許多迫遷爭議，民間團體認為應考慮歷史脈絡，而非一致認定為惡意佔用。攝影：賴

「跨地團結！」「終結迫遷！」高喊各國語言版本，經過週末二日迫遷法庭審判、圓桌論壇會議，東亞各國迫遷者與組織者，4日上午頂著豔陽遊行至總統府，發表一般性意見與給蔡英文總統的公開信，強調應該著手修正都更條例、都市更新計畫相關惡法，並暫停有爭議的迫遷個案。但總統蔡英文以公務繁忙為由婉拒見面，讓受迫者及聲援組織感到遺憾。國際迫遷法庭是由各國民間組織為了推動「世界零迫遷日」而聯合組成，他們以言論法庭的方式，調查迫遷原因與可能造成的後果，並討論後續行動計畫。此次舉辦東亞迫遷法庭，有台日韓菲泰港馬等七國27個迫遷案參與，不但是國際迫遷法庭首次採區域性的迫遷法庭，這次的審判結果，也將參與10月的第三屆聯合國人居會議。東亞各國遭迫遷者4日上午遊行。攝影：賴品瑀。據統計，全球有6至7千萬人口遭迫遷威脅，參與此次東亞迫遷法庭的七國27案，合計遭迫遷人數約100萬人左右。擔任迫遷法庭法官的印尼「Rujak都市研究

「居住是人的權利，而非用來牟利！」上週六，台北市永春都更案最後一個不同意戶的房子遭突襲拆除，來自東亞七國的多個迫遷案代表，也在華光社區原址的草皮上搭起帳棚，展開「東亞迫遷法庭」的公開審理。迫遷案居民與組織者輪番報告親身遭遇，這也是全球第一個區域性的迫遷法庭。聯合國第三屆人居會議即將在10月舉行，此次東亞迫遷法庭的審判結果，將於今（4日）前往凱道宣布，也會在人居會議中提出，要求各國政府重視居住權。來自東亞七國的迫遷者聯合起來，除了盤點各自的經驗，理解彼此遭遇的異同之處，也希望藉此彰顯崛起中的亞洲地區所面臨的當代土地問題。東亞七國受迫遷者齊聚華光社區原址舉辦東亞迫遷法庭審判。攝影：賴品瑀。橫跨了台灣、香港、韓國、菲律賓、馬來西亞、泰國、日本，東亞迫遷法庭收集了27個迫遷案例，包括因軍事基地、交通建設、奧運賽事、市地重劃、都市更新、區段徵收、國土活化與礦產開發等各種開發類型造成了迫遷。這些案件中

多少爭議開發，讓被迫離開家園的居民流下悲傷淚水，環署打算以「社會影響評估技術規範」補強環評制度，讓當地生活方式、原民傳統領域與慣習，都能在環評中得到更多關注，涉及眾多居民遷移的案子也可能得到更細緻的討論。環保署長李應元上任便曾表示，選擇環境律師詹順貴擔任副手，為的就是要大力整頓環評制度，如今到任滿月，環署在21日舉辦「環境影響評估改革方案」座談會，邀請數十各環保團體代表討論。李應元表示，預計還會再辦兩場以上，也會到中南部舉辦。民間對於先前詹順貴拋出將環評調查由開發單位轉為政府出面委託、與環評前由環評小組到現地現勘與收集資料、當地民意等想法，大多表示相當支持與期待，但除此之外，更提出環評委員組成、環評結論稽查、陳年老案如何處理等觀察。「社會影響評估」關注人民生活  補強環評制度詹順貴表示，環評法是20多年前從美國引進，運作至今累積不少經驗，已是檢討並且展開配套與修正的時機。詹順貴表示，打算在

新北市塭仔圳重劃案，位於新莊區與泰山區交界，總重劃面積400公頃，預估開發總費用495億，可容納9.4萬居住人口。緊臨新莊副都心、輔大商圈，又有機場捷運及捷運新莊線，更規畫了約40%的住宅用地，塭仔圳的未來，在規劃單位想像中，充滿發展性...迫遷塭仔圳。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。可是，一群落腳塭仔圳幾十年，甚至上百年的居民和工廠，卻因為重劃案即將面臨無家可歸，流離失所。為了守住家園，保障居住權與工作權，他們一次次上街陳情，強烈表達不願意納入重劃案。位處新莊新樹路的美華新村，共有45戶兩到三層樓的透天住家，社區早在1966年完工，1968年因為附近區域被畫為洪水平原管制區而長期限建。大都三代同堂的居民，安居於老房子、老社區。不過，2014年塭仔圳都市計畫，將整個社區畫為綠地，居民瞬間面臨無家可歸的未來。面對迫遷，塭仔圳居民憶起商討對策。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。美華新村每戶地

台灣有史以來規模最大的迫遷案「桃園航空城」將於4月29日展開六場聽證會，如何在聽證程序中，真正讓居民權益獲得保障，成為社會高度關注的重點。26日台大法學院學生進行了一場模擬聽證，對聽證程序提出新設計，讓政府機關能與公民對話，而非讓支持、反對民眾各說各話。台大法學生模擬航空城聽證，提出民眾能與政府對話的設計。攝影：賴品瑀。不同於官方版由正反居民各派15名代表發言，「環境公益訴訟實務」課程的台大法學生們的模擬聽證，改採居民、需地機關民航局、桃園市政府對話的設計，而非政府機關「隔山觀虎鬥」，消極旁觀著正反兩方居民各說各話、互相對立。雙方在聽證會前事先交換文書，在會中提出數據資料來回應與對話，模擬政府代表的一方，除了提出資料為政策辯護，也願意面對之前的錯誤。例如接受應先環評再徵收等民意。課程指導老師張文貞感嘆：「若我們的政府官員有這些學生的一半能力跟認真該有多好。」特農區聽證4月底連辦六場  爭點

※香港土地面積大約是台北市的九倍，光鮮亮麗的都會地區背後，香港仍保許多市井小民賴以生活的農田、市街與遊子的棲身休息處。人與土地的關係無從分割，如何才能利用得當端賴人們智慧考量。2015年在香港寸土寸金的土地上，人們如何思考、運用、保留、分配土地價值，請看土地正義聯盟盤整的2015香港十大土地事件回顧。2015香港十大土地事件回顧。圖片來源：土地正義聯盟。2015年早已被聯合國定為國際泥土年，而在香港發生和土地有關的事情更是多不勝數。土地不止是我們立足之處，更是日常生活經驗、情感的載體。由城市空間分配，到鄉郊非法傾倒，由狹小的工廈劏房，到豪華的丁屋屋苑，無不和土地正義息息相關。特首梁振英常常掛在口邊指「土地供應不足」，被公眾二次創作到成為老梗，然而本港土地分配不均的問題卻未有減輕之勢。面對香港的財富和空間把握在少數權貴的手中，我們於過去一年沒有放棄過推石頭，一點一滴的希望拆牆鬆綁，披露本港土

高雄市內唯一的原民部落拉瓦克，自2013年受市府的「高雄多功能經貿園區」規劃影響，面臨迫遷問題，居民期待就地居住，因此展開抗爭。19日拉瓦克居民收到高雄市府公文與新建工程處口頭告知，將在9月10日進行拆遷，請居民向市府領取補償金，並且自行搬遷。由於市長陳菊選前曾承諾不會拆遷，4月在議會接受質詢時卻表示就地安置有困難，如今又發文要求搬遷，令居民與自救會質疑陳菊選後承諾跳票。