農民

前言：日前立法院一審通過的《農業發展條例》修正案，關於農舍興建的基地面積限制從0.25公頃放寬為 0.1公頃之第18條修正條文，在飽受輿論爭議下，仍將逕付二讀，在今（19 ）日的立院全院審查會中排入第7案。反對此案的立委田秋堇，以及多位綠黨參選人，均呼籲朝野發揮道德勇氣，不要讓此案過關。 據了解，原本此案在昨日仍有機會透過朝野協商阻擋下來，但民進黨立院黨團總召柯建銘認為，啟動朝野協商的責任在國民黨而不在民進黨。因此，最終兩黨並未對此案再進行正式磋商。程序委員會已將此案排入二讀審查，至截稿為止，仍等待審理中。 放寬農舍興建基地面積，涉及龐大的土地買賣與營建利益。熟悉立院生態的人士指出，立委選戰方酣之時，各方「牛鬼蛇神」為了「喬」利益使盡各種手段，已不是什麼秘密。若演變成正反雙方赤裸裸的對決、比人數，「利益方絕對穩贏」。法案審查在即，要擋下此爭議甚大的法案，似乎只能依靠「立委諸公的道德勇氣──

《農業發展條例》修正案於上週立法院一審通過，引發農委會、經建會，以及關心台灣農業永續發展、農村、農民問題的學者和民間人士極大反彈。行政官員抨擊提案立委趁選舉當前，臨時排入議程，讓多數立委忙著拚選戰之際，沒空來管法案審查。而執政黨立委更擔心影響選情，不敢擋下此修正案。農發條例第18條修正案，欲將目前興建農舍的基地面積從0.25公頃以上的條件，縮小為0.1公頃。未來立院若正式三讀通過，獲利者是誰？對台灣農民和農業發展究竟有何影響？日前經建會副主委張景森直言，全台灣的農地幾乎都會變成建地，土地出現超額供給，將嚴重衝擊不動產市場行情。農委會官員則說，修法通過會使目前已經過度破碎的台灣農地更零碎，而且太多房子蓋在農地中，將造成嚴重的汙染，與現在農委會推動的無毒農業、產銷履歷等政策都背道而馳。

香港「明報」報導，長江中下游幾十年來洞庭湖不斷圍湖造田，失去了大半面積，導致長江失去了天然的蓄水泄洪屏障，如今三峽大壩落成，上游人民的家園又變成水庫，造成了很多問題。報導說，三峽工程開發總公司是贏家，受惠於能源價格持續上升，三峽廉價的電力甚受華中、華東和華南地區歡迎，每年發電收益最少人民幣250億元，預計只需五年便可收回三峽工程的成本，今後利潤投放於開發長江上游金沙江，建造向家壩、溪洛渡等四個大水電廠，規模可達三峽兩倍。不過，農民的遭遇卻與此相反，當初中國政府的規劃是，三峽庫區水位上漲淹掉農田，農民撤退到水淹不到的半山坡地，淹一畝補一畝，但山坡地代替不了河谷地，再加上公路房舍佔去一部分土地，為防治塌方又攔阻了一部分土地，許多農民分不到足夠的地。

世代居住在新疆塔里木河畔的維吾爾族農民買買提•沙吾爾，今年將成為這條再熟悉不過的河流的管理者。受聯合國開發計畫署(UNDP)官員的邀請，今年他成為一項意在改變農民隨意用水習慣專案的參與者。11月底，買買提•沙吾爾和同鄉伽海昌從數百公里外的家鄉趕到烏魯木齊，與中國水利專家們坐在一起，聽取聯合國開發計畫署官員關於水資源管理項目新疆項目的介紹，並參加討論。在此後的數年間，在買買提•沙吾爾居住的新疆尉犁縣興平鄉，將有250戶農牧民共同參與到這個項目中來。聯合國開發計畫署駐華代表處官員馬琪說：「吸引當地農牧民參與水資源管理專案建設，是這一專案的最大特點。」他介紹說，投資120萬美元的塔里木河生態治理項目，將在流域內設立專案示範點，通過一段時間的推廣，改變沿岸居民任意取水用水的習慣。協助實施這一專案的中國科學院新疆生態與地理研究所稱，專案的核心措施是要建立生態用水有償機制，制定生態水價體系，強化生態水

聯合國環境規劃署、國際勞工組織和國際工會聯合會共同進行的一項研究表明，全球經濟朝向更節約資源、更具可持續性的方向轉變過程中，能夠創造大量的綠色就業機會。環境規劃署執行長史坦納表示，人們在談論環境的可持續性及應對氣候變化時，往往過多地強調其成本，而忽視了這一過程帶來的就業機會。 研究人員發現，僅僅在美國一個國家，2005年環境工業即帶來了530多萬個新工作，是美國製藥工業新工作的10倍。可再生能源項目在德國和西班牙雖然只發展了10年之久，卻已為這兩個國家帶來了數十萬的就業機會。到2020年，德國環境科技領域的職位將多於其整個汽車工業的職位數量。在歐洲，能源效率上升 20%將帶來近100萬工作崗位。這同樣適應於新興國家和發展中國家。 中國在開發利用太陽能供熱方面一直處於世界領先地位。2005年，中國這一領域的銷售收益達到25億美元， 1000多個中國製造商雇了15萬多名勞動力。預計這一領域的就

在非洲，因爭奪礦產、石油等天然資源，而引發財團駐軍和過度開發；以及政府不穩定、種族問題所造成內戰不斷等情況，皆使得非洲經濟蕭條，更甚者，在剛果、蘇丹、烏干達等地傳出環境遭破壞的惡劣情況。剛果東部因政府軍和反叛軍內戰成為戰亂動盪地區，戰火發生的地區，正好是剛果維倫嘉國家公園的所在。這個國家公園是山地金剛猩猩主要棲息地，山地猩猩因此慘遭戰火波及。山地金剛猩猩是瀕臨絕種物種，目前在非洲盧安達、烏干達與剛果民主共和國東部地區，野生的猩猩只剩下700 隻左右。自2007年 1月以來，維倫嘉國家公園已有9 隻山地金剛猩猩遭殺害，另外有2隻失蹤；遭射殺的猩猩中有 5隻是遭到武裝份子近距離開槍射死，手段殘忍。瀕危的山地猩猩無端捲入人類戰爭而面臨 絕種危機。另外，因內 戰而被迫逃離家園的災民也朝國家公園前進，大量境內流徙的人民在國家公園內尋找食物、棲身處及燃料木材，也造成國家公園裡生物棲地的破壞。尤其是森林

澳洲百年以來最嚴重的乾旱，使得農民瑞德里(John Ridley)在這一季小麥的收成，頂多只有一袋的收穫量，也造成澳洲穀物區的嚴重損失。瑞德里的農田位於旱災區域的中心，位於首都雪梨西方500公里(約310英哩)遠，這裡同時也是小麥主要產地，在正常情況下，本區小麥產量使澳洲成為全球第二大小麥出口國；然而2007年卻幾乎無產量可言。這場乾旱不但殘害農作物，並且迫使已負債累累的農民們瀕臨破產邊緣。施肥與小麥的播種每公頃約需250澳幣，而瑞德里所屬農田佔地2500公頃，為典型中等大小的農地。穀物種植者協會(Grain Growers Association)會長曼格斯埵夫(Dan Mangelsdorf)，同時也是一名西懷厄朗(West Wyalong)地區的農民，他表示，他認得的農民沒有一個是不負債的。

9月在巴西里約熱內盧Maciço da Pedra Branca森林的大火，造成了3公頃林地被焚毀，其主要原因為嚴重的乾旱。同一週內，就有另外170個起火點在里約熱內盧的森林和保育公園中發生。消防官員表示，這些火災大部分都是人們引發的，火災不斷發生，是因為人們缺乏對環境的責任感。儘管沒有人員傷亡，但當地的動植物多樣性受到損害。不過，因為州立救火隊沒有提供足夠的資源，使得他們唯一的救火飛機故障時，另外兩架直升機必須盡最大的努力去滅火。9月在Minas Gerais州，發現了超過400個起火點。又好比Parque do Rola Moça在2個月內幾乎燒毀了1000公頃的森林。喜拉朵地區(Cerrado)的乾旱和20%的溼度，並未阻擋農夫在他們的土地上放火。在巴西利亞國家公園，有2.2公頃的土地發現失火，這些幾乎可以斷定是一個想用放火「處理」其土地的農夫做的。

黑龍江富錦大榆數鄉長髮村失地農民表示，2005年鄉、村委會夥同黑社會威脅毆打農民，迫使他們交出集體所有的土地後，官員向農民收取承包費飽私囊。官員還破壞生態平衡，毀掉當地生長多年的森林，用於種植煙草牟取暴利。村民求助於媒體時，被告知省政府有文件規定對農民失地案不予報導。失地農民憤怒指出，富錦就是黑社會的天下。自1996年4月10日發生黑社會武鐵華開槍，農民血濺興華村的暴力搶奪農民土地案後，至今十多年來，富錦的黑社會更加猖獗，從未停止過對農民黑土地的瘋狂掠奪。村民：腐敗、貪得無厭的鄉、村政府官員仍不善罷甘休，他們打定主意強佔農民土地收取承包費，2006年每公頃地收費500元，07年漲到800元。農民不交所謂土地承包費，地就種不上。政府知道農民不答應，所以首先派黑社會到農民家中，明確表示：我們就是富錦黑社會的人。長髮村村民表示，事發後到省裡、北京上訪了一年多，各級政府都置之不理。地方官員卻更加為

近日出臺的「可再生能源中長期發展規劃」，把生物質能的綜合開發利用列為可重要發展領域，並指出2010年生物質能發電總裝機容量可達550萬千瓦，中國生物質能發電產業將迎向創新發展的新時期。為此，國能生物發電公司新組建成立了3個科研推廣機構：生物質燃料與燃燒技術實驗室、生物質能工程技術研究中心、國能生物技術咨詢有限公司。據介紹，「十一五」期間，國能生物發電公司將建成約200萬千瓦的生物質發電能力，累計增加就業崗位10萬個，給農民帶來直接經濟收入約80億元。同時，每年可減少二氧化碳排放量近3.5億噸，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量近2500萬噸。

美國研究人員發現，曝露在幾種普遍使用的殺蟲劑下，會提高罹患氣喘的風險。一份針對近2萬名農民進行調查的研究得出此項結論，而此份研究也在16日斯德哥爾摩召開的歐洲呼吸醫學學會年會發表。研究中所調查的19704名農民中，127人患有自我回報（醫師診斷）過敏性氣喘，314名患有非過敏性氣喘。大體上可能引發氣喘的殺蟲劑約有16種，其中12種會引發過敏性氣喘，另外4種則是非過敏性氣喘。蠅毒磷、EPTC除草劑、林丹、巴拉松、飛佈達和2,4.5三氯酚丙酸多屬於前者，而二氯雙苯三氯乙烷、農藥馬拉松和福瑞松則屬較易引起非過敏性氣喘。

孟加拉研究人員16日表示，一種新品種的稻米也許能耐得住每年都摧毀孟加拉大片稻田的洪水，為千千萬萬貧窮農民帶來新希望。這種稱為Swarna耐淹水一號的水稻品種，由總部設在菲律賓馬尼拉的國際稻米研究所開發。普通水稻品種遭到洪水淹沒超過3天即無法存活，造成農民重大損失。資深研究員馬濟德說，但是「洪水上個月從種植Swarna耐淹水一號的兩座農場退去後，我們看到水稻再度站起來，儘管10天之前它們還遭到洪水完全淹沒。」