農民

台中縣農產協會與農產運銷合作社23日發動「萬人連署救農民」活動，指出各項原物料成本大幅上升，政府算出的水果生產成本卻未調漲，部分甚至下調，要求政府重新訂定山城各項水果生產成本。農協理事長李庚德認為，山城水梨、甜柿、柑橘、葡萄等水果，只要低於生產成本，符合農損救助條件，政府就應立即依法補助，保障農民基本生活，他也建議政府要同時針對梨穗等農業資材，調查人為操縱不法情形。李庚德說，連署書將上呈馬英九總統和農政單位，政府若無回應，將進一步北上夜宿總統府前抗議。

近來農民夜宿凱道引發國人對農地變更的關注，但願台灣社會可因而擴大對農村農業的全面關懷。農的問題並不局限於農業縣，今年即將進行選舉的五都之中，台中、台南與高雄3個直轄市在改制過程中都併入了相當規模的鄉村土地，未來在施政上顯然將面臨與台北市或新北市截然不同的課題，它們能否因此經營成另種風貌的直轄市，既是挑戰也是機會。台北市與新北市經過40年的發展，現今已充分都市化，其人口絕大多數都住在都市計畫區內（台北市全部而新北市為95％），其從事農業的人口佔總人口的比例也都低於百分之3。相對的，南中高3個直轄市，其轄區內都還有百分之10到15的人口居住於非都市土地，農業人口佔全市人口的比例也在一成上下。進一步看，這三個直轄市的非都市土地佔全市面積甚至達到六成以上。顯見未來它們都必須積極面對三農（農業、農村與農民）問題。長期以來受限於台北市的發展經驗，人們通常理解「直轄市等於百分百的都市」，因而不易想像另類

農民肯定是下了很大的決心才把秧苗舖到凱道的柏油路面上。燙滾滾的都市馬路和熱氣，這不是秧苗該去的地方，可是一想到有農友為了守住自家的田地而集結跑到總統府前表達心聲，這位來自雲林西螺的農民也就下定決心要與他的秧苗一同前往凱道，展現他對農友的支持和對政府的抗議。7月18日，大家從新聞媒體上看到的那一片油綠稻秧，來自雲林西螺，一個擁有濁水溪沖積平原、肥沃土壤的稻米之鄉，孕育出名聲響亮的西螺米。本來應該長在柔軟土地裡的秧苗，卻在這個周日的晨光中靜靜躺在台北總統府前的柏油面路上，許多農民不捨，彎腰撫觸有點曬傷的它們，心裡可能想著，今天過後，不把秧苗種回田裡不行。把稻子種回田裡去，是所有被徵收地區的農民們，共同的心願。為了讓這批來到都市裡的秧苗繼續生生不息，農友們要尋找一片適合的土地、適合的人，把靜默躺在凱達格蘭大道的稻子種回田地裡。

「後龍科技園區」開發案，事隔一年昨(4日)營建署區域計畫委員會再度舉行專案小組審查會，園區預計徵收地的苗栗縣灣寶居民，一早搭乘兩部遊覽車北上區委會陳情，學者、各地環保團體也趕來聲援。農民帶來灣寶特產農作物，要求政府尊重在地農民意願，請讓灣寶繼續種西瓜。「我要西瓜，不要汙染！」農民在會議前在大門口舉行記者會。隨後農民代表進入會場表達意見。營建署綜計處昨日開放民眾及媒體入場（不是每次都有），但區委會委員開始發言時，媒體即被要求離場到旁聽室。等委員進入討論時，居民及媒體連旁聽席都不得在場。（記者註：區委會的媒體開放採訪及民眾參與已比過去進步很多，但基於資訊公開，建議媒體記者應全程在場。）

為舉辦2012年全國農運會，河南南陽宛城區紅泥灣鎮政府將上千畝即將成熟的小麥推平，改種樹苗。據瞭解，紅泥灣鎮的綠化任務有4000多畝，所佔土地中絕大部分是耕地。4月30日下午，在宛城區紅泥灣鎮林莊村，道路兩邊大片麥子被鏟平，栽上了成排的樹木，被推平的麥子已乾枯。70歲的村民周廷華說，自家10多畝地今年全部種小麥，眼看就要成熟了，不久前卻被強行推平。附近被推的麥地大概有上千畝，每畝青苗補償費500元。據紅泥灣鎮鎮長李淑林介紹，種樹計劃1月份就安排好了，是為了迎接2012年在南陽市舉辦的第七屆全國農運會。據她介紹，涉及紅泥灣鎮的綠化任務有4000多畝，這裡原來都是耕地，現已全部種上楊樹﹔另外林莊村1000畝左右大部分是麥田，現在改種桂花樹、香樟樹等各種景觀樹。南陽市國土局副處級調研員王澤昆日前表示，根據有關法律法規，我國基本農田受到嚴格保護，未經審批的情況下，不能變更用途，也不能種植林木苗圃。

巴拉圭東部原住民部落Ava Guaraní共217位居民最近健康出現問題，包括噁心與頭痛等，外界相信這是因為他們拒絕離開祖靈地後，有人刻意在空中噴灑殺蟲劑所致。官員證實Alto Paraná州Itakyry地區部分原住民部落並無作物，但仍劃入殺蟲劑噴灑範圍，許多跡象顯示，巴西黃豆農民便是兇手，因為原住民部落土地的農業價很高，而且Interparaguay部落格指出，農民與當地原住民對3000公頃的土地所有權仍有爭議。

各位農陣的朋友，此刻你的心情如何？最近半年來，是怎樣的一份心思？關於台灣農村，關於台灣土地...從2008年12月18日，幾位成員針對立法院經濟委員會通過「農村再生條例」一讀而召開記者會開始，至2009年6月16日立法院休會，確定農再條例不可能在本會期三讀，正好整整半年。我們讓這個原本大家認為國民黨一定會強行過關的法案暫時停下來了，這是運動之初不敢想像的，但它成為事實。一切暫時靜定下來，停格在懸崖旁邊，稍可喘口氣的我們，回過身來探看，不自覺地驚出一把冷汗！在驚訝之餘，總想了解是什麼條件、凝聚了什麼樣的力量讓事情剎時停格？趁此時刻想想這些，或有助於我們展望後續的腳步，整軍再戰！且讓我們先快速地回顧這半年來的幾件大事，理理運動的脈絡。2008年2009年猶記得02/08在淡水舉辦「春宣」培訓時，請陳錦煌醫師來作末尾的綜合討論，他主張要設法在這個會期將法案擋下來，當時的直覺是「根本不可能」，沒想

「農村再生條例」掀起漫天風波，問題出在官民之間強烈的認知不同，一邊是專搞景觀的農村再生，一邊是要求全面檢討的農業再生。於是，失焦的政策，變成漫天風暴，自以為好心的政府，弄得灰頭土臉。這樣的問題，根源直指農委會，作為台灣最高的農政機關，根本搞不清自己的職責。農委會，前身是行政院農業發展委員會，工作是農業發展，幾十年來正事不幹，在工商經濟掛帥下，自我矮化像個出賣農村機構。再生條例的出現，讓農委會活脫的像是農村建設委員會，丟掉一大堆振興農業的局處，讓水土保持局像農村建設局，以富麗農村為名，從整建溝渠的水保工作，撈過界開始建設農村。 更荒謬是，隸屬文建會的社區營造，也在這波農村再生下，透過農村培力，組織農再促進會，成為水保局新的社造業務。問題是專搞工程的水保局，能有什麼社區再造的想法與人力？

在去年年底，立法院一讀通過了《農村再生條例》。預計花費10年共計1500億的經費——後來加碼到2000億——來「再生」農村。這個看似好消息的條例，實習­農夫在讀過條文及一些相關評論之後，卻感到相當的驚嚇。以下，簡單跟大家分享一下我看《農村再生條例》的內容。 如果縣市政府覺得你的房子「妨礙整體景觀、衛生或土地利用」，他可以限期要求你改善。如果不改善，縣市政府會幫你改。然後，你要出錢。（行政院版《農村再生條例­》草案第31條） 只要「經範圍內私有土地所有權人超過五分之三，且其所有土地面積超過範圍內私有土地總面積三分之二之同意」，縣市政府可以劃定「農村再生發展區計畫」來進行建設。也就是說，只要多數人（或「人頭」）同意，即使你不贊成，你也可能會失去你耕作的土地。（行政院版《農村再生條例》草案第26條） 更誇張的是，因為你的土地從耕地變成建地，有「受益」，所以請繳納土地重新分配整理的費用。你可以用土

三十多年來，農村的年輕人一波一波地，離開家鄉到都市打拼，許多田地上，只剩下老農夫孤單的身影，放眼望去，部分農村真的是了無生氣。可是漸漸地，現在有人選擇回鄉，找回失根的土地，也有人始終守著農地，繼續耕種。於是田裡長出了作物、人的心裡冒出了信心，這群農民用他們的青春和夢想，在農村裡，幸福的生活著，接下來這個單元，我們要告訴您，農村不絕望，因為只要活著，就會有力氣。台灣的休耕政策，形成了廣大的休耕農地。不種稻米之後，農地上的顏色開始出現變化，有些地方，種出了色彩繽紛的波斯菊花，有些則變成了荒地，甚至旱地。這片紫色花海，是旱地特有的美麗風景，越缺水的土壤，紫花藿香薊長得越好。在台中石岡農民謝美麗的芭樂園裡，也是雜草叢生、紫花遍布。但是這些花草，並非敵人，而是謝美麗的好朋友。

西元2000年，「農業發展條例」修法，放寬認定農民身分和興建農舍的條件。西元2007年，民進黨政府提出「農村改建條例」。去年年底，剛上任的國民黨政府再提「農村再生條例」。近十年來，每次的修法和立法，大家都說要讓農村活起來。可是，農村活過來了嗎？農業需要的，是政府花錢蓋設施？還是提升產業競爭力？農民期待的，是地價上揚？還是恢復優良生產環境？已經一讀通過的「農村再生條例」，鎖定農地整合、農村規劃兩大議題，涉及硬體景觀和文化傳承的發展，我們的島在這一集，將帶您深入農村現場，一探「農村的生存遊戲」。以往的台灣農村，是怎樣的景象？1968年的新聞畫面，一群農民正在歡欣收割，當時的國軍投入助割行列。旁白大聲說到：「一把把稻禾紛紛倒下，鐮刀的唰唰聲，打穀機的嚕嚕聲和大家的歡笑，譜成了最動聽的田野交響曲。 」在穿插一段農村曲的音樂後，旁白又道︰「二期稻穀預計每甲的收成，最高一萬一千多公斤，打破歷年紀錄。」

北京僅安排市政府投資就達20億人民幣，累計解決了199萬農民飲水困難，提前兩年完成「十一五」規劃目標。2004年，北京市啟動了解決農村地區農民生活用水水質不達標、設施老化、管理不規範、水量不足等問題的農民安全飲水工程。為了讓老百姓喝上乾淨水、放心水，北京市「十一五」規劃明確提出，到2010年農民飲水水質達到國家標准，全部實現安全飲水。2006年和2007年，北京市政府連續兩年分別實施並完成了30萬農民安全飲水工程，另有15萬農民通過新建鄉鎮集中供水廠陸續實現安全飲水。2008年，北京集中財力，市政府投資比例較上年提高10個百分點，安排10億元市政府固定資產投資用於工程建設，一舉解決剩餘的70萬農民飲水困難，提前兩年實現規劃目標。在實施農民安全飲水工程過程中，北京突出建管結合，將工程建設與運行管護有機結合起來。目前，全市已成立125個農民用水協會、3927個分會，有10800名農村管水員直接